Инновационная деятельность Японии

глава 2. направления и организация инноваций

2.1. Особенности и направления японских инноваций

Не оставляет сомнений высокий уровень научно-технического развития и

инновационного потенциала Японии.  Напряженная внутренняя

конкуренция делает постоянные инновации необходимым условием

выживания и успеха на рынке;  высокий уровень развития прикладной

научно-исследовательской  базы и высокая способность частных  компаний

к внедрению и коммерческому  применению результатов научных

исследований,  а также  гибкость и бездефектность производственной

системы позволяют японским компаниям активно осуществлять

инновационную деятельность.  В результате,  Япония является одним  из

мировых лидеров в научно-технической  области с высокой долей

высокотехнологичной продукции  в экспорте,  а также крупнейшим

экспортером технологий в  виде продажи лицензий.

Вместе с тем обращают на себя внимание и некоторые слабые

стороны инновационной системы  Японии.  В первую очередь это

недостаточное внимание японских компаний к фундаментальным

исследованиям при чрезмерном увлечении прикладными.  Во-вторых,

значительным препятствием на пути дальнейшего научно-технического и

инновационного развития является недостаточный уровень  доступности

венчурного капитала,  который в США и Европе является основным

двигателем инновационного процесса, «беря на себя» проекты  с высокой

степенью риска.

По скорости разработок и  запуска в производства японцы сильно  опережают другие страны. Японская автоиндустрия выходит на рынок через месяц после начала производства. США для этого требуется 4 месяца, европейцам - 2 месяца. По скорости доработки нового продукта в период рыночной его жизни новые участники международного технологического бизнеса также превосходят своих конкурентов. Японцам, например, достаточно четырех месяцев для достижения нормального уровня качества. США требуется 5 месяцев для выхода на нормальную производительность и 11 месяцев - для достижения нормального уровня качества. В Японии число малых предприятий составляет около 99% от общего числа предприятий. Около 6,5 млн. предприятий в Японии - малые и средние инновационные предприятия. Занято на них  54 млн. человек, т.е. 79% всей рабочей силы Японии. Японцы в значительной степени благодарны малым предприятиям, они осуществляет свою дальнейшую государственную политику по их поддержке в связи с тем, что сразу после Второй мировой войны их рост, экспорт их продукции помогли  восстановлению экономики страны в целом: существенные долларовые инъекции, заработанные малыми предприятиями, шли не столько на их дальнейшее развитие, сколько на восстановление крупных промышленных предприятий Японии.

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  ЯПОНСКОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ НАУКИ  И ТЕХНОЛОГИЙ     Углубление фундаментальных и прикладных исследований Расширение центров технологического развития, созданных на основе международного сотрудничества с участием бизнеса, правительства и университетов   Определение приоритетов в инновационной политике   Стимулирование исследований в промышленности Продвижение технологической  политики посредством расширения внешних  связей Участие в международном  обмене технологиями для решения  глобальных проблем   Расширение международного сотрудничества в области научных исследований   Передача технологий развивающимся странам в целях ускорения их экономического развития Развитие науки  и технологий в гармонии с населением и природой Технологии, направленные на поддержку пожилых людей   Технологии, связанные с человечеством, с общественно-культурной жизнью   Технологии, направленные на охрану природы и повышение жизненного уровня Развитие технологической  политики направленной на развитие регионов Создание региональной системы  продвижения технологий   Улучшение региональной политики планирования и координации мероприятий   Привлечение молодых исследователей в региональные технологические центры

2.2. Организация  НИОКР в компаниях

В Японии большая часть НИОКР сосредоточена в промышленных компаниях, где появляется, примерно, 80 процентов крупных изобретений и нововведений в области техники и технологии.

Можно выделить несколько  видов организации управления НИОКР  в японских компаниях.

Первый вид включает лаборатории общих исследований с внутренней специализацией по принципиальным (стратегическим) направлениям и лаборатории, которые специализируются на решении прикладных задач.

Второй вид отличается составом лабораторий и отделов, специализирующихся на предметных разработках и действующих автономно. Структурно лаборатории состоят из отделов, а отделы (со статусом лабораторий) включают лаборатории.

Третий вид характеризуется составом лабораторий, специализация которых соответствует специализации заводов, выпускающих ту или иную продукцию.

Как правило, организационная  структура управления НИОКР в  рамках компании представляет собой  автономную систему. Научно-исследовательские  лаборатории могут быть объединены технологическим Центром или  Центром НИР. Такой Центр, наряду со своей главной стратегической функцией (ориентация на перспективные  разработки) может выполнять и  другие функции, связанные, например, со сбытом, подбором персонала и т.д.

Другая черта японской системы организации НИОКР - значительное внимание к информации относительно технологических процессов и  стремление снять с руководителей  научно-исследовательских подразделений  заботу о финансах. Технологическая информация становится предметом как тактических, так и стратегических решений. При этом прогнозы в области технологии являются одним из ведущих звеньев, поскольку создают необходимую ориентацию у руководителей и сотрудников научно-исследовательских подразделений.

В 1988 году японская фирма "Нихон  Кейдзай Шимбук Инк" и американская консультативная фирма "Буз Аллен  энд Гамильтон" провели опрос  менеджеров из 102 американских, 95 японских, 79 западноевропейских компаний, а также 27 компаний азиатского региона по вопросу  технологического развития до 2008 года.

Отвечая на вопрос об эффективных  средствах форсирования этого развития, представители промышленных кругов Японии и стран Западной Европы в  первую очередь отметили совершенствование  системы обучения управленческих кадров и расширение научно-технических  коммуникаций, а затем рост размеров государственного финансирования и  укрепление научно-исследовательского партнерства. По мнению американских менеджеров, наиболее важным является развитие форм межфирменной кооперации в области НИОКР и расширение сотрудничества с университетами, а после этого -размеры государственного финансирования. Менеджеры из азиатских стран отдали предпочтение государственному финансированию, считая его наиболее эффективным для ускорения научно-технического прогресса в ближайшие пятнадцать лет.

Подавляющее число менеджеров считает, что только компании, реализующие  мощные программы научных исследований и разработок, могут рассчитывать на успех в борьбе за рынки в XXI веке. Такую оценку дали 81,5 процента японских менеджеров и соответственно 71,4 и 60,8 процента руководителей из стран Западной Европы и США.

Важное место в организации  НИОКР принадлежит также меж-корпорационным формам. В послевоенный период такой формой стали профессиональные научные общества, многие члены которых представляют промышленные компании. Позже им на смену пришли промышленные союзы, где необходимые функции выполняют работники, делегированные компаниями на определенный период времени.  
  Научно-технические области, для которых прогнозируются наиболее высокие темпы технологического прогресса в период с 1988 г. по 2008 г.  

Примечание: цифра вне скобок означает место, которое отдают той или иной области менеджеры данной страны; процент в скобках - число менеджеров, отдавших предпочтение соответствующей области.

Благодаря этим союзам в  Японии осуществляются национальные научно-исследовательские  проекты, которые затем служат основой  для работы промышленных компаний.

Как уже отмечалось, основная доля финансирования для выполнения НИОКР приходится на частный сектор. Государство выступает "незначительным финансистом". Поэтому многие японские компании, выполняя собственные научно-исследовательские  работы, одновременно разрабатывают  тематику в соответствии с национальными  проектами, способствуя, таким образом, их финансовой, кадровой и материальной поддержке.

Своеобразными межкорпоративными  организациями выступают комитеты и советы министерств и ведомств, в которых представлены специалисты  из промышленных союзов, ассоциаций и  университетов.

Правительство Японии создает  также "получастные" и "полуобщественные" организации с финансовой поддержкой со стороны промышленности. В них  на основе временного перевода работают сотрудники из компаний, а также  ушедшие на пенсию служащие правительственного аппарата. Тематика научных исследований в таких организациях может быть весьма разнообразной и объемной, с которой бы в одиночку не справилась та или иная компания.

Другим видом межкорпоративной организации научных исследований выступают комитеты по связи. Они  осуществляют деятельность под контролем  одного из банков и имеют название "группы" соответствующего банка. В свою очередь, имеются следующие  разновидности групповой формы.

Первая форма - объединение  групп в одну целую или метагруппу, менее подконтрольную банковскому  капиталу.

Вторая форма - группа как  взаимосвязь между поставщиками узлов и деталей, а также сборщиками конечной продукции.

Третья форма - как результат  отделения или разделения отделов  под влиянием изменений в деятельности компании. При этом родительская компания выполняет основные функции управления НИОКР.

Четвертая форма - связь корпоративных  групп с торговыми компаниями.

Для проведения работ по новым научно-исследовательским  темам некоторые компании объединяются через существующие межкорпоративные группы, образуя совместные проекты. При этом каждая компания специализируется на какой-то части проекта, поставив перед собой вполне конкретные цели.

Как показывает японский опыт, каких либо организационных открытий, или неизвестных форм в данном отношении не существует. Действует  рациональное и известное правило: используются такие формы организации НИОКР, которые соответствуют практическим потребностям, как с точки зрения перспективы, так и текущей практики.

глава 3. финансирование инноваций

3.1. Структура финансирования НИОКР

Удельный  вес государственных ассигнований в общих расходах на НИОКР составляет в Японии 25%, тогда как в других развитых странах – около 50%. Однако прямые сравнения мало о чем говорят, так как государственные расходы  на военные цели в США более, чем  в 100 раз, превышают соответствующие  расходы Японии. Отсутствие подавления гражданских исследований военными НИОКР значительно повышает эффективность  государственного воздействия на научно-исследовательскую  деятельность в Японии.

В Японии государственные  субсидии почти полностью концентрируются  в университетах и государственных  исследовательских учреждениях. Лишь очень небольшая часть ассигнований направляется в лаборатории частных  компаний, хотя они, как правило, работают гораздо эффективнее (особенно в  области стоимости и сроков осуществления  исследований). Например, в 1980 году японское правительство покрывало лишь 2% затрат на НИОКР в частном секторе.

Статистика финансирования НИОКР по стадиям научно-исследовательской  деятельности выделяет фундаментальные  исследования, прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки. Основную долю расходов на НИОКР в  Японии несет частный сектор, заинтересованный преимущественно в их прикладном характере.

В 1965 году затраты на фундаментальные  исследования составляли 30,3% всех расходов Японии на НИОКР, однако в 70-е годы эта  доля снизилась вдвое и на этом уровне стабилизировалась. Повысилась доля затрат на опытно-конструкторские  разработки, что стимулировало быстрое  внедрение в практику достижение фундаментальных и прикладных исследований. В настоящее время соотношение  пропорций финансирования фундаментальных исследований, прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок в Японии составляет 13, 25 и 62% соответственно. В начале 80-х годов японская частная промышленность тратила на фундаментальные исследования 5,5% всех средств на НИОКР, на прикладные исследования – 21,9%, а на разработки – 72,6%. Длительная стабильность таких пропорций финансирования НИОКР обеспечила Японии наибольшие успехи именно в тех направлениях технического прогресса, которые связаны с производством массовых товаров широкой номенклатуры.

Следует подчеркнуть, что  в большинстве японских фирм расходы  на НИОКР превышают размеры инвестиций в машины и оборудование.

О курсе на ускоренное развитие собственных фундаментальных исследований можно судить по увеличению числа  фирменных научных учреждений. Учитывая эту тенденцию, Совет по промышленно  структуре Японии (консультативный  орган при МИТИ) предложил в 1984 году применить дополнительные финансовые и налоговые стимулы для частных  японских фирм, ведущих работы в  области фундаментальных исследований.