Инновационный проект

     ВВЕДЕНИЕ.

В последнее  десятилетие Россия переживает переход  от индустриального общества «к обществу»  информационному. Это связано с  кардинальной сменой способов производства, мировоззрения людей, междунациональных  отношений. В сложившейся обстановке приоритетное значение в политике и  экономике страны составляет инновационная  направленность стратегии и тактики  развития хозяйственной деятельности.

Проблемы  решения экономического роста определяются объективной потребностью выработки  и проведения активной инновационной  политики, формирования эффективных механизмов ее реализации.

Эффективное государственное регулирования инновационными процессами в Российской Федерации является условием устойчивого экономического роста и выхода хозяйствующих субъектов на внешний рынки с конкурентоспособной продукцией.  С одной стороны в нашей стране существует объективных факторы формирования инновационной экономики, такие как высокий уровень фундаментальной науки.

Фундаментальная наука — область познания, подразумевающая  теоретические и экспериментальные  научные исследования основополагающих явлений (в том числе и умопостигаемых) и поиск закономерностей, руководящих  ими и ответственных за форму, строение, состав, структуру и свойства, протекание процессов, обусловленных  ими; — затрагивает базовые принципы большинства гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, — служит расширению теоретических, концептуальных представлений, в частности  — детерминаци идео- и формообразующей сущности предмета их изучения, — мироздания как такового во всех его проявлениях, в том числе и охватывающих сферы интеллектуальные, духовные и социальные. Характерна ситуация, когда наблюдается непонимание самих терминов фундаментальная наука и фундаментальные исследования, — неправильное их употребление, и когда за фундаментальностью в контексте такого использования стоит обстоятельность какого-либо научного проекта. Такие исследования, в большинстве случаев, имеют отношение к масштабным изысканиям в пределах прикладных наук, к большим работам, подчинённым интересам тех или иных отраслей промышленности и т. п. Здесь за фундаментальностью стоит только атрибут значительности, притом никоим образом их нельзя отнести к фундаментальным — в том значении, о котором сказано выше. Именно такое неправильное понимание порождает деформацию представлений об истинном смысле действительно фундаментальной науки (в терминах современного науковедения), которая начинает расцениваеться исключительно как «чистая наука» в самом превратном толковании, т. е. как наука оторванная от реальных практических потребностей, как обслуживающая, например, корпоративные проблемы яйцеголовых. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ

     1.1. ИНВЕСТИЦИИ: ОСНОВНЫЕ  ПОНЯТИЯ 

     Научная литература не вывела единого понятия  инвестиций и инвестиционной деятельности, ученые предлагают различные определения. Из имеющихся дефиниций можно  выделить следующие:

•  Инвестиции представляют собой процесс затрат живого и овеществленного труда для создания производственных мощностей, с помощью которых в процессе производства живой труд создает большую стоимость, чем потребляет;
•  Инвестирование представляет собой акт обмена удовлетворения сегодняшней потребности на ожидаемое удовлетворение ее в будущем с помощью инвестиционных благ;
•  Инвестиции - капитал, накопления и не использованная для потребления часть дохода за определенный период деятельности, вложенного в производство; производительные расходы, т.е. расходы, которые пошли на воспроизводство жизни, материальных и духовных благ как необходимых условий жизни человека в обществе, это нормальные расходы с точки зрения функционирования производства, затраченные на его расширение или модернизацию;
•  «Инвестировать» означает «расстаться с деньгами сегодня, чтобы получить большую их сумму в будущем».

     С правовой же точки зрения инвестиции - особый объект хозяйственного оборота; понятие инвестиций закреплено в  действующем законодательстве:

     Статья 1 Закона "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

     Инвестициями  являются денежные средства, целевые  банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество  или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты  предпринимательства и других видов  деятельности в целях получения  прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

     Статья 1 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных  вложений"

     Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные  права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской  и/или иной деятельности в целях  получения прибыли и/или достижения иного полезного эффекта.

     Статья 2 Федерального закона "Об иностранных  инвестициях в Российской Федерации"

     Иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских  прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том  числе денег, ценных бумаг (в иностранной  валюте и валюте РФ), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.

     Все три вышеуказанных определения  содержат обширный, но неисчерпывающий перечень материальных и нематериальных благ. Основными же отличиями подхода законодателя к регулированию инвестиционной деятельности является: первое - отсутствие необходимости денежной оценки по Закону РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26 июня 1991 г.; второе - иностранные инвестиции, согласно Закону Российской Федерации "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г., могут производиться только в объекты предпринимательской деятельности, находящиеся на территории Российской Федерации.

     На  практике в качестве инвестиций действительно  рассматриваются любые материальные и нематериальные блага. Но эти вносимые блага должны полностью соответствовать  инвестиционному соглашению, а следовательно, разработанной инвестиционной программе. Кроме того, арбитражная практика совершенно обоснованно связывает обязанность внесения инвестиций с общей дебиторской задолженностью инвестора и возможностью использования имущества.

     Сроки внесения инвестиций могут также  быть установлены инвестиционными  контрактами. Несоблюдение подобных сроков ведет к ответственности инвестора. Соблюдение же сроков внесения инвестиций, напротив, влечет за собой благоприятные  последствия, например предоставление налоговых или таможенных льгот.

     Инвестиционной  деятельности присущи признаки предпринимательской, за исключением следующих отличительных  особенностей:

     - целью инвестиционной деятельности  помимо получения прибыли является  достижение положительного социального  эффекта;

     - инвестор обладает возможностью  извлекать прибыль из использования  средств в хозяйственном обороте не от собственного имени, а от имени хозяйствующего субъекта;

     - закон не устанавливает для  инвестора требования быть зарегистрированным  в качестве предпринимателя.

     Следовательно, на основе анализа легальных и  доктринальных определений инвестиций и инвестиционной деятельности, а  также принимая во внимание экономические  особенности этого явления, можно  выделить ряд существенных признаков  инвестиций и инвестиционной деятельности:

     - воплощение инвестиций в материальных  и нематериальных объектах хозяйственного  оборота;

     - принадлежность указанных объектов  инвестору на определенном титуле, создающем возможность их использования  в качестве инвестиций;

     - наличие или потенциальная возможность  денежной оценки;

     - наличие предпринимательской или  инвестиционной ценности, в качестве  которой может рассматриваться  возможность использования данных  объектов в процессе предпринимательской  деятельности или возможность  получения дохода (прибыли);

     - наличие предпринимательского риска  неполучения дохода и утраты  вложенного капитала;

     - придание материальным или нематериальным  благам статуса инвестиций путем  фиксации этого факта в договоре;

     - наличие сроков внесения инвестиций, предусмотренных нормативно-правовыми  актами или инвестиционными соглашениями.

     Статья 4 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных  вложений"

     Субъектами  инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных  вложений и другие лица.

     Статья 2 Закона "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"

     1. Субъектами инвестиционной деятельности  являются инвесторы, заказчики,  исполнители работ, пользователи  объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические  лица (банковские, страховые и посреднические  организации, инвестиционные биржи)  и другие участники инвестиционного  процесса.

     2. Субъектами инвестиционной деятельности  могут быть физические и юридические  лица, в том числе иностранные,  а также государства и международные  организации.

     Основной  фигурой среди субъектов инвестиционной деятельности, бесспорно, является инвестор. Законодатель ставит его первым в  списке субъектов, а в Федеральном  законе "Об иностранных инвестициях  в Российской Федерации" иностранный  инвестор - единственный субъект инвестиционной деятельности, определение которого внесено в перечень основных понятий.

     Инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение инвестиций (собственных, заемных или привлеченных средств) и обеспечивающий их целевое использование  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

     Всех  инвесторов по характеру инвестиций и способу формирования капитала можно разделить на три вида: индивидуальные, корпоративные и институционные (институциональные) инвесторы.

     Индивидуальные  инвесторы (физические лица) не объединяют свои капиталы и производят инвестирование от своего имени и из собственных  средств независимо друг от друга. В  странах с развитой экономикой и  сформировавшимся финансовым рынком из "сектора домохозяйств", где  содержится значительная часть финансовых средств, большая их часть привлекается в производственную сферу, в России же доля вложений в производство, осуществляемых частными инвесторами, ничтожно мала и составляет "не более 5-6% имеющихся у них свободных средств"*(9).

     Корпоративные инвесторы (организации) занимаются в  основном материальным инвестированием; кроме того, основная часть их инвестиций направляется на самофинансирование. В качестве источников инвестирования для таких инвесторов могут выступать  как собственные, так и привлеченные денежные средства, однако, в отличие  от институционных инвесторов, основной целью деятельности которых является привлечение средств других инвесторов и осуществление инвестиций, корпоративные инвесторы в качестве своей основной цели имеют осуществление производственной либо иной предпринимательской деятельности.

     Институционные инвесторы - это финансовые посредники, которые в качестве основной своей функции формируют свой капитал за счет средств вкладчиков и размещают их главным образом в ценные бумаги. Для осуществления своей профессиональной деятельности они должны в случаях, предусмотренных законом, иметь специальное разрешение на осуществление отдельного вида деятельности. Понятие "институциональный инвестор" объединяет юридических лиц, активно привлекающих и вкладывающих средства других инвесторов в акции и другие финансовые инструменты (страховые компании, депозитарные учреждения, инвестиционные компании, профессиональные участники фондового рынка).