Характеристика целей и принципов Устава ООН

     Для отслеживания прогресса в достижении 8 основных целей на глобальном, национальном и местном уровнях было поставлено 18 более конкретных задач (см. табл. 1) и отобрано 48 показателей для оценки успешности их решения. Начиная с июля 2002 года, Генеральный секретарь ООН уже четыре раза докладывал мировой общественности о ходе осуществления "Декларации тысячелетия".

     Цели  в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, определяют для всех подразделений системы  ООН рамки, в пределах которых  они будут последовательно и  сообща добиваться общей цели. ООН обладает уникальной возможностью, действуя на местах практически в каждой развивающейся стране, пропагандировать перемены, обеспечивать различным странам доступ к знаниям и ресурсам и содействовать координации более широкомасштабной работы на уровне стран. Прогресс в достижении целей, сформулированных в Декларации тысячелетия, в мире в целом очевиден, однако этот процесс идет неровно и слишком медленно. Значительному большинству стран удастся решить поставленные задачи только при условии, если они получат значительную поддержку извне - в форме информационно-пропагандистской работы, специальных знаний и ресурсов. Главная задача, стоящая перед мировым сообществом - как развитыми, так и развивающимися странами, - заключается в мобилизации финансовой поддержки и политической воли, активизации усилий правительств, изменении приоритетов и политики развития, создании потенциала и вовлечении партнеров из гражданского общества и частного сектора.

Основные  цели:

Мир, безопасность и разоружение.

Верховенство закона на международном уровне — Обеспечивать выполнение решений Международного Суда и исполнения Устава ООН; предпринимать согласованные действия по борьбе против терроризма; удвоить усилия, с тем чтобы поставить заслон всемирной проблеме наркотиков, и по борьбе с транснациональной преступностью.

ООН и вооруженные конфликты — Предоставить ООН ресурсы, необходимые ей для предотвращения конфликтов, мирного разрешения споров, проведения операций по поддержанию мира, постконфликтного миростроительства и реконструкции; укреплять сотрудничество с региональными органами.

Разоружение — Добиваться ликвидации оружия массового уничтожения; обратиться к государствам с призывом рассмотреть возможность присоединения к Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин; положить конец незаконной торговле стрелковым оружием и легкими вооружениями.

Развитие и искоренение нищеты: цели в области развития на рубеже тысячелетия

• сократить вдвое к 2015 году долю населения земного шара, имеющего доход менее 1 доллара в день, и долю населения, страдающего от голода, также разработать и осуществить стратегии, дающие молодым людям во всем мире реальный шанс находить достойную и продуктивную работу;
• к тому же сроку добиться снижения материнской смертности на три четверти и смертности среди детей в возрасте до 5 лет на две трети по сравнению с их нынешними уровнями;
• к указанному сроку остановить распространение ВИЧ/СПИДа, малярии и других основных болезней, от которых страдает человечество, и положить начало тенденции к сокращению их масштабов; предоставлять особую помощь детям, лишившимся родителей из-за ВИЧ/СПИДа;

Охрана нашей общей окружающей среды

Сократить выброс парниковых газов; активизировать усилия по рациональному лесопользованию; добиваться полного осуществления Конвенции о биологическом разнообразии и Конвенции по борьбе с опустыниванием; остановить нерациональную эксплуатацию водных ресурсов путем обеспечения справедливого доступа к воде и ее достаточного предложения; активизировать коллективные усилия в целях уменьшения числа и последствий стихийных бедствий и антропогенных катастроф; обеспечить свободный доступ к информации о геноме человека. 

Права человека, демократия и благое управление

Поддерживать  Всеобщую декларацию прав человека; добиваться защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав для  всех; укреплять потенциал государств для претворения в жизнь принципов и практики демократии и уважения прав человека; вести борьбу со всеми формами насилия в отношении женщин и осуществлять Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Принять меры по защите мигрантов, трудящихся-мигрантов и членов их семей, прекращению проявлений расизма и ксенофобии и поощрению большей гармонии и терпимости; коллективно добиваться большей открытости политических процессов; обеспечить средствам массовой информации свободу и право общественности на доступ к информации 

Защита уязвимых

Расширять деятельность по защите гражданского населения в сложных чрезвычайных ситуациях и укреплять сотрудничество, включая совместное несение бремени  гуманитарной помощи странам, принимающим беженцев; помогать всем беженцам и перемещенным лицам на добровольной основе возвращаться в свои дома в условиях безопасности; поощрять полное осуществление Конвенции о правах ребенка и факультативных протоколов к ней, касающихся участия детей в вооруженных конфликтах и торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. 

Удовлетворение особых потребностей Африки

В полной мере поддерживать политические и институциональные  структуры зарождающихся демократий в Африке и региональные и субрегиональные механизмы предупреждения конфликтов и поощрения политической стабильности; обеспечивать надежный приток ресурсов для миротворческих операций.

Принять особые меры для решения проблем  искоренения нищеты и устойчивого  развития, включая списание задолженности, улучшение доступа к рынкам, расширение официальной помощи в целях развития, увеличение потоков прямых иностранных инвестиций и передачу технологии; помочь Африке наращивать свой потенциал для борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими инфекционными заболеваниями. 

Укрепление Организации Объединенных Наций

Подтвердить место Генеральной Ассамблеи  как главного совещательного и директивного органа ООН; активизировать усилия по проведению реформы Совета Безопасности; продолжать укреплять Экономический  и Социальный Совет, укреплять Международный Суд.

Поощрять  регулярные консультации и координацию  между главными органами ООН; обеспечить наделение ООН на своевременной  и предсказуемой основе ресурсами, необходимыми ей для выполнения ее мандатов; настоятельно призвать Секретариат наилучшим образом использовать ресурсы посредством задействования наилучших методов управления и технологии; поощрять соблюдение Конвенции о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала.

Обеспечить  бoльшую согласованность политики и улучшение взаимодействия между ООН, ее учреждениями, бреттон-вудскими учреждениями, Всемирной торговой организацией и другими многосторонними органами; продолжать укреплять сотрудничество с Межпарламентским союзом; предоставить частному сектору, неправительственным организациям и гражданскому обществу в целом более широкие возможности для содействия достижению целей и осуществлению программ ООН.

     Доклад Целевой группы по оценке прогресса в достижении ЦРТ

     По оценкам ООН, несмотря на то, что объемы помощи в целях развития увеличились до рекордного уровня в 2008 году, страны-доноры не выполняют взятые на себя обязательства в полной мере. Обязательства по объемам ежегодных потоков помощи, принятые «Группой восьми» в Глениглсе в 2005 году, недовыполняются на 35 миллиардов долларов США в год, а обязательства по помощи африканским странам — на 20 миллиардов долларов США в год. Доклад был подготовлен Целевой группой Генерального секретаря по оценке достижения прогресса в достижении ЦРТ, объединяющей более 20 учреждений ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО и ОЭСР, для отслеживания хода работы по созданию партнерства в целях развития, предусмотренного в восьмой Цели развития тысячелетия.

     Доклад об осуществлении Целей развития тысячелетия 2009

     Сегодня, когда прошло уже более половины срока, отведенного для достижения к 2015 году целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ), существенный прогресс в борьбе с нищетой и голодом начал замедляться или даже сменяться регрессом, что объясняется воздействием глобальных экономического и продовольственного кризисов, — говорится в очередном докладе Организации Объединенных Наций. Авторы этого аналитического документа, представленного Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, предупреждают, что в целом взятые темпы недостаточно высоки для решения к 2015 году большинства поставленных задач.

     Международная конференция по последующей деятельности в области финансирования развития для обзора хода осуществления Монтеррейского консенсуса

     В начале декабря 2008 года в Дохе, Катар, главы государств и члены правительств собрались для участия в давно запланированной конференции, призванной выработать рекомендации по ключевым направлениям в области развития — торговле, помощи, инвестициям, облегчении бремени задолженности, мобилизации национальных ресурсов и эффективной международной финансовой архитектуре. «Конференция вновь подтвердила, что потоки помощи в целях развития не должны иссякать даже в условиях текущего финансового кризиса», — сказал Специальный посланник Генерального секретаря по Конференции.

     Вместе против нищеты*

     Свыше 100 миллионов человек приняли участие в мероприятиях, проведеныx с 17 по 19 октября 2008 года в более, чем 100 странах мира под лозунгом «Вместе против нищеты». Они потребовали от мировых лидеров не подменять трудности с выполнением принятых в 2000 году обязательств по достижению ЦРДТ риторикой о проблемах, порождаемых мировым финансовым кризисом. «В богатых и бедных странах, на концертах и спортивных мероприятиях, в университетах и храмах миллионы людей встали в полный рост, протестуя против нищеты и невыполненных обещаний по ее ликвидации», — сказал в своем выступлении г-н Салил Шетти, Директор Кампании за осуществление целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

     Совещание высокого уровня по теме «Потребности развития Африки: ход выполнения различных обязательств, проблемы и путь вперед»

     Mировые лидеры, принимавшие участие в состоявшемся 22 сентября 2008 года Совещании высокого уровня Генеральной Ассамблеи, выразили свою глубокую обеспокоенность последствиями глобального продовольственного кризиса и изменения климата для ликвидации нищеты и достижения Целей развития тысячелетия в Африке. Они вновь подтвердили свою приверженность делу укрепления «глобального партнерства равных», основанного на принципах общей ответственности и решимости обеспечивать мобилизацию ресурсов. В результате обсуждения была принята Политическая декларация о потребностях Африки в области развития.

     Формирование глобального партнерства для достижения Целей развития тысячелетия

     Новый доклад ООН сообщает о значительном прогрессе по облегчению бремени задолженности беднейших стран, вместе с тем это не относится к обязательствам по оказанию помощи в области развития и торговли. Для их выполнения донорам необходимо увеличить объем предоставляемой помощи на 18 млрд. долл. США в год.

     Достижение ЦРДТ в Африке

     Руководящая группа по вопросу о достижении в Африке ЦРДТ, учрежденная Генеральным секретарем ООН, выпустила собственные рекомендаци, изложив в них практические шаги, стратегии и программы с указанием расходов, необходимые для достижения целей в области развития в Африке. Данные рекомендации представлены в виде ориентировочного доклада, составленного и утвержденного Организацией Объединенных Наций и другими ведущими организациями а области развития.

  
Содействие развитию

     Организация Объединенных Наций занимается вопросами  повышения уровня жизни людей, развития у них необходимых для этого навыков и развития человеческого потенциала в мире и направляет на эти цели имеющиеся в ее распоряжении ресурсы. Начиная с 2000 года она руководствуется в своей деятельности Целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия. Практически все средства, направляемые ООН в рамках оказания помощи в целях развития, формируются за счет взносов стран-доноров. Так, Программа развития ООН (ПРООН), сотрудники которой работают в 166 странах, оказывает поддержку в осуществлении проектов, направленных на сокращение масштабов нищеты, содействие благому управлению, урегулирование кризисов и сохранение окружающей среды. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) осуществляет свою деятельность в 155 странах, занимаясь главным образом вопросами защиты детей, иммунизации, образования для девочек и борьбы с ВИЧ/СПИДом. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) содействует тому, чтобы развивающиеся страны в максимальной степени использовали имеющиеся у них возможности в сфере торговли. Всемирный банк предоставляет развивающимся странам кредиты и субсидии, при этом с 1947 года он оказал поддержку в осуществлении более 10 000 проектов в области развития.