Гражданство РФ: понятие и конституционные принципы

2. Гражданство РФ: понятие  и конституционные принципы 

Гражданство РФ – это устойчивая правовая связь  лица с РФ, выражающаяся в ¹совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Содержанием гражданства  РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.

Понятие гражданства  сформулировано в преамбуле Закона о гражданстве. Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Устойчивая связь  заключается в том, что отношения  гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента  рождения человека и сохраняются  на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.

Правовая связь  означает юридическое оформление отношений  гражданства. Документами, подтверждающими  гражданство Российской Федерации, являются паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; иной документ, содержащий указание на гражданство.

Юридические признаки гражданства РФ:

1) правовой характер  связи гражданина и РФ (такой  характер связи гражданина и  РФ заключается в том, что  все отношения между ними должны  быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны)

2) устойчивость  этой связи (данный признак  заключается в постоянном характере  взаимных прав и обязанностей  гражданина и РФ, т. е. гражданство  РФ сохраняется за лицом независимо  ни от каких обстоятельств  с момента приобретения гражданства и до его прекращения).

Основным документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства  РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

В целях подтверждения  лицом своей принадлежности к гражданам РФ при выезде за границу он должен получить заграничный паспорт гражданина РФ, визовые документы, а при прохождении воинской обязанности – военный билет и т. д.

РФ гарантируют  защиту прав своих граждан, даже если они находятся и постоянно проживают за рубежом.

Гражданство РФ устанавливается Конституцией РФ, а  также ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве  Российской Федерации» (с изменениями  от 11 ноября 2003 г.) и другими законами при условии, что они не содержат положений, ограничивающих права и свободы граждан.

Гражданство РФ может возникнуть у лица по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, либо уже констатируется на основании  факта наличия у него в прошлом  гражданства СССР.

Принципы гражданства  РФ – основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.

1) единство и  рав-ность гражданства РФ независимо  от оснований его приобретения

2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ

3) право каждого  гражданина РФ на свободный  выбор гражданства, никто не  может быть лишен гражданства  РФ или права изменить его

4) недопустимость  высылки гражданина РФ за пределы  российского государства или  передачи его иностранному государству

5) государственное  поощрение приобретения гражданства  РФ лицами без гражданства,  проживающими на территории РФ 

6) допустимость  одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ

7) недопустимость  ограничения гражданских прав  и свобод гражданина РФ при  наличии у него двойного гражданства,  а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества

8) принцип равенства  прав и свобод граждан РФ, лиц  без гражданства и иностранных  граждан за исключением специальных  прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.

9) Защита государством граждан РФ за границей.. Государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами РФ, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы.

10) Сохранение гражданства при заключение и расторжении брака. Заключение или расторжение брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой изменение гражданства. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

11) Сокращение безгражданства. На территории РФ проживает категория лиц, именуемых лицами без гражданства. Основываясь на гуманизме и общей направленности международно-правовых актов в этой области, в частности, Конвенции о сокращении безгражданства 1961г., Закон о гражданстве РФ устанавливает, что Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.