Понятие и формы занятости

Оглавление

 

Введение _________________________________________________________2

1. Понятие  и формы занятости_____________________________________4

    1.1. Понятие занятости _________________________________________4

    1.2. Формы занятости __________________________________________8

2. Понятие безработного и подходящей работы________________________10

     2.1. Понятие безработного ______________________________________10

     2.2. Понятие и виды подходящей работы __________________________12

3. Правовая  организация трудоустройства ____________________________14

     3.1. Профессиональная подготовка и переподготовка ________________14

     3.2. Организация общественных работ ___________________________17

Заключение _____________________________________________________19

Решение задачи________________________________________________21

Список источников ______________________________________________23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Проблема занятости населения  является одной из важнейших социально-экономических  проблем. Занятость неразрывно связана  как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости  представляет собой всеобщую экономическую  категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования  трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они  являются и основными показателями, отражающими политику государства  в сфере труда, отношение к  человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Одной из наиболее многообещающих социальных технологий в деле помощи безработным  является их профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации. Для функционирующей экономики  нормально, что одни профессии становятся менее распространенными и нужными, теряют популярность, количество мест для таких профессий и оплата за работу снижаются. Тогда происходит перелив рабочей силы в более  прогрессивные отрасли занятости, в сферу обслуживания, где больше рабочих мест, более высокие доходы. Для того чтобы внедриться в эти новые сферы, нужна переподготовка кадров, и целые организации, службы, агентства заняты этой работой.

Более  подробно в данной работе будут изложены  понятия занятости  и безработицы, рассмотрены вопросы, касающиеся непосредственно  профессиональной подготовки и переподготовки кадров, а также правовая организация  трудоустройства в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие  и формы занятости

 

1.1. Понятие  занятости

Согласно ст.1 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок). Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.¹

Конституция РФ не обязывает трудоспособного  гражданина трудиться: она запрещает  принудительный труд, указывая в ст. 37, что труд свободен. Понятие «занятые»  шире понятия «работники». Работником является гражданин, работающий по трудовому  договору.²

Согласно ст. 2 закона «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане:

1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу  за вознаграждение на условиях  полного либо неполного рабочего  времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ.

2) зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

5) избранные, назначенные или  утвержденные на оплачиваемую  должность;

6) проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

7) проходящие очный курс обучения  в общеобразовательных учреждениях,  учреждениях начального профессионального,  среднего профессионального и  высшего профессионального образования  и других образовательных учреждениях,  включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

8) временно отсутствующие на  рабочем месте в связи с  нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой,  повышением квалификации, приостановкой  производства, вызванной забастовкой,  призывом на военные сборы,  привлечением к мероприятиям, связанным  с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных  обязанностей или иными уважительными  причинами;

9) являющиеся учредителями (участниками)  организаций, за исключением учредителей  (участников) общественных и религиозных  организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.³

По степени количественного  и качественного соответствия между  потребностью экономики в рабочей  силе и потребностью населения в  рабочих местах выделяют занятость  полную, продуктивную, свободно избранную, рациональную, эффективную и оптимальную.

Полная занятость - это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней, и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость - это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда. По определению Международной организации труда (МОТ), продуктивная занятость - это занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Рациональная занятость - это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно-занятых в общей численности экономически активного населения.

Эффективная занятость предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества. Эффективный характер занятости предполагает занятие общественно-полезной деятельностью, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда, а также экономическую и социальную целесообразность рабочих мест.

Социально полезная занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Формы  занятости.

Выделяют  различные формы занятости - организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. Охарактеризуем отдельные формы занятости.

По способу участия в общественном труде занятость населения можно  подразделить на занятость по найму  и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой  отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.

По режиму рабочего времени принято  выделять занятость с режимом  полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с  режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.⁴

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже - каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства  занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость - это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость - занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость - это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

- занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

- занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

- занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

- занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие безработного и подходящей  работы

2.1. Понятие  безработного

Безработными признаются граждане, которые трудоспособны, не имеют  работы и заработка (дохода), зарегистрированы в органах службы занятости в  целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях  поиска подходящей работы.

Порядок регистрации безработных  граждан определяется Правительством РФ.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях  поиска подходящей работы безработным, принимается органами службы занятости  по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке  за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые  ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), - паспорта и документа об образовании.

В случае представления справки  о среднем заработке за последние  три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях  поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого  дня предъявления указанных документов.

Граждане не могут быть признаны безработными, если они:

не достигли 16-летнего возраста;

в соответствии с пенсионным законодательством  РФ им назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

отказались в течение 10 дней со дня их регистрации в органах  службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов  подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые  ищущие работу (ранее наработавшие), не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения  профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая  работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;