Труд инвалидов

Статья 20. Обеспечение занятости  инвалидов

      Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

   1) осуществления льготной финансово-кредитной  политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций общественных объединений инвалидов;

   2) установления в организациях  независимо от организационно-правовых  форм собственности квоты для  приема на работу инвалидов  и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

   3) резервирования рабочих мест  по профессиям, наиболее подходящим  для трудоустройства инвалидов;

   4) стимулирования создания предприятиями,  учреждениями, организациями дополнительных  рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

   5) создания инвалидам условий труда  в соответствии с индивидуальными  программами реабилитации инвалидов;

   6) создания условий для предпринимательской  деятельности инвалидов;

   7) организации обучения инвалидов новым профессиям. 

Статья 21. Установление квоты  для приема на работу инвалидов

      Организациям  независимо от организационно-правовых формри форм собственности, численность  работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота  для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее трех процентов).

      Общественные  объединения инвалидов и находящиеся  в их собственности предприятия, организации, учреждения, хозяйственные  товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

      Органы  исполнительной власти субъектов РФ вправе устанавливать более высокую  квоту для приема на работу инвалидов.

      Порядок определения квоты утверждается указанными органами.

      В случае невыполнения или невозможности  выполнения квоты для приема на работу инвалидов работодатели вносят обязательную плату в установленном размере  за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленный квоты в Государственный фонд занятости населения РФ. Полученные средства расходуются целевым назначением на создание рабочих мест для инвалидов.

      По  представлению Федеральной службы занятости России Государственный  фонд занятости населения рФ перечисляет указанные суммы организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на создание рабочих мест для инвалидов сверх утвержденной квоты, а также общественным объединениям инвалидов на создание специализированных предприятий (цехов, участков), применяющих труд инвалидов. 

Статья 22. Специальные рабочие  места для трудоустройства  инвалидов

      Специальные рабочие места для трудоустройства  инвалидов - рабочие места, требующие  дополнительных мер по организации  труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

      Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

      Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, Государственного фонда занятости населения РФ, за исключением рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств федерального бюджета.

      Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание, создаются за счет средств работодателей, обязанных возмещать вред, причиненный работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. 

Статья 23. Условия труда  инвалидов

      Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и  форм собственности, создаются необходимые  условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

      Не  допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах  условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и  времени отдыха, продолжительность  ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

      Для инвалидов 1 и 2 групп устанавливается  сокращенная продолжительность  рабочего времени не более 35 часов  в неделю с сохранением полной оплаты труда.

      Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие  работы не запрещены им по состоянию  здоровья.

      Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели. 

Статья 24. Права, обязанности  и ответственность  работодателей в  обеспечении занятости  инвалидов

      1. Работодатели вправе запрашивать  и получать информацию, необходимую  при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

      2. Работодатели в соответствии  с установленной квотой для  приема на работу инвалидов  обязаны:

      а) создавать или выделять рабочие  места для трудоустройства инвалидов;

      б) создавать инвалидам условия  труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

      в) предоставлять в установленном  порядке информацию, необходимую  для организации занятости инвалидов.

      3. Руководители организаций независимо  от организационно-правовой формы  и форм собственности, нарушающие порядок внесения обязательной платы в Государственный фонд занятости населения РФ, несут ответственность в виде уплаты штрафа: за сокрытие или занижение обязательной платы - в размере скрытой или недовнесенной суммы, а в случае отказа в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - в размере стоимости рабочего места, определяемой органами исполнительной власти субъектов РФ. Суммы штрафов взыскиваются в бесспорном порядке органами Государственной налоговой службы РФ. Уплата штрафа не освобождает их от внесения задолженности.

Статья 25. Порядок и условия  признания инвалида безработным

      Безработным признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом  характере и условиях труда, которое  выдано в установленном порядке, не имеющий работы, зарегистрированный в органе Федеральной службы занятости России в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней.

      Для принятия решения о признании  инвалида безработным он представляет в орган Федеральной службы занятости  России наряду с документами, установленными Законом РФ "О занятости населения в РФ", индивидуальную программу реабилитации инвалида. 

Статья 26. Государственное  стимулирование участия  предприятий и  организаций в  обеспечении жизнедеятельности  инвалидов

      Государственная поддержка (в том числе предоставление налоговых и иных льгот) предприятий и организаций, производящих промышленные товары, технические средства и приспособления для инвалидов, обеспечивающих занятость инвалидов, оказывающих медицинскую помощь, услуги в сфере образования, осуществляющих санаторно-курортное лечение, бытовое обслуживание и создающих условия для занятий физической культурой и спортом, организации досуга инвалидов, инвестирующих более 30 процентов прибыли в проекты, обеспечивающие жизнедеятельность инвалидов, в научные и опытно-конструкторские разработки технических средств реабилитации инвалидов, а также протезно-ортопедических предприятий, лечебно-производственных (трудовых) мастерских и подсобных сельских хозяйств учреждений органов социальной защиты населения, государственного предприятия "Национальный фонд содействия инвалидам РФ" осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ. 

Применение  труда инвалидов

      В случаях, предусмотренных законодательством, администрация обязана принимать на работу в порядке трудоустройства инвалидов и устанавливать \им в соответствии с медицинскими рекомендациями неполное рабочее время и другие льготные условия труда.

      Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и новное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинскими рекомендациями. 

      В соответствии с Указом Президента РФ от 25 марта 1993 г. № 394 "О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов" Министерство труда РФ по согласованию с Федеральной службой занятости России п о с т а н о в л я е т :

      1. Утвердить Перечень приоритетных  профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам  наибольшую возможность быть  конкурентоспособными на региональных рынках труда, согласно приложению.

      2. Установить, что при необходимости  внесения дополнений и изменений  в Перечень профессий рабочих  и служащих министерства, государственные  комитеты и ведомства РФ, а  также общественные объединения инвалидов представляют свои предложения в Министерство труда РФ.

      3. Установить, что рабочие места  инвалидов в учреждениях, на  предприятиях и в организациях  должны соответствовать специальным  требованиям, предъявляемым к  рабочим местам инвалидов в  зависимости от вида инвалидности. 

Бюджет  Государственного фонда  занятости населения  РФ на 2000 г.

      Установить, что средства фондов занятости в 2000 году направляются на следующие  цели: 

Специальные программы занятости,    (млн. рублей)

            всего        1918,8

в том  числе:

организация рабочих мест      810,0

организация занятости длительно безработных   12,0

организация занятости молодежи     68,6

организация поддержки предпринимательства   185,0

организация общественных работ     548,2

временная занятость подростков     175,0

трудовая  реабилитация инвалидов     120,0

Программы обучения лиц, признанных

безработными, всего       1405,0

и др.

Остаток средств Фонда занятости населения

на 1 января 2001 года       100,0 
 

Государственные гарантии, льготы и  социальные выплаты инвалидам

Материальное  обеспечение инвалидов

      Материальное  обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным  основаниям (пенсии, пособия, страховые  выплаты при страховании риска  нарушения здоровья, выплаты в  счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством РФ.