Контрольная работа по предмету "Землеустройство"

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального  образования

«Государственный университет по землеустройству»

 

Кафедра землеустройства

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

 

 

«ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка  гр. 21 ГК

             Степанова И.В.

 

Проверил: доц. Исаченко А.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2013г.

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение…………………………………………………....……………………….3

1. Землеустроительный процесс. Проектирование, как его важнейшая часть……………………………………………………………………...………5
1. Землеустроительный процесс………...……………………………………5
2. Землеустроительное проектирование……………………...……………...6
2. Растительный покров и его учет при землеустройстве……………………..12
1. Свойства земли……………………………………………...……………..12
2. Растительный покров…………………………………………...…………14
3. Организация и планирование территорий внутрихозяйственного землеустройства…………………………………….……………………..16
1. Общие положения…………………………………………….16
2. Состав и содержание проектов внутрихозяйственного    землеустройства………………………….…………………...17
3. Cоставные части и элементы внутрихозяйственного        землеустройства……………………………………………....17
3. Создание при землеустройстве территориальных условий для улучшения жизни   сельского населения..………………………………………………18

Список использованной литературы………….………………………………...24

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

Среди важнейших условий, необходимых для существования  человечества, особое место занимает земля. Неиссякаемые производительные силы земли являются не только средством  поддержания жизни, но и гарантией  будущего человеческого общества. Поэтому  на изучение земли и исследование ее производительных сил направлены ведущие отрасли мировой науки.     

Землеустройство, как инженерно-экономический  комплекс, представляет собой многогранную систему мероприятий социально-экономического, правового, экологического и технического характера. Эти мероприятия осуществляются землеустроительными органами как  часть государственной политики и подчиняются определенным закономерностям. Общие закономерности функционирования земли и организации территории изучаются землеустроительной наукой, которая рассматривает землю  в качестве средства производства и  природного ресурса, необходимого для  функционирования всех отраслей как  производственной, так и непроизводственной сферы народного хозяйства. Землеустроительная наука и практика формируют систему  государственного землеустройства, направленную на регулирование земельных отношений  в качестве механизма организации  рационального, полного и эффективного использования земельных ресурсов Российской Федерации.                                                                                                                              

При проведении землеустройства  необходим учет законов природы  и общества, действующих независимо от сознания и воли людей. Это обстоятельство требует формулировки принципов  землеустройства – исходных положений, отражающих его самые существенные черты, направленность, содержание и  методы. Принципы складываются в процессе практической и научной деятельности, исходя из социально-экономических  потребностей общества и природных  условий.

 

1. Землеустроительный процесс.

Проектирование, как его  важнейшая часть

 Земельный кодекс РФ  определяет землеустройство как мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

         Выделяется несколько видов землеустроительной документации: генеральная схема застройки территории РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, схемы использования и охраны земель; проекты территориального землеустройства; материалы межевания объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от негативных воздействий; материалы геодезических и картографических, почвенных и других обследований, оценки качества земель, инвентаризации земель и т. д.

        Землеустройство  как система мероприятий состоит из трех взаимосвязанных аспектов: экономического, юридического и технического. По содержанию землеустройство различается на межхозяйственное (позволяет определить целевое назначение земель, осуществлять распределение земельного фонда) и внутрихозяйственное (проводится в рамках конкретных сельскохозяйственных предприятий).

 

 

 

1.1 Землеустроительный процесс - общий порядок выполнения отдельных землеустроительных действий. Основание проведения землеустройства - решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также договоры о проведении землеустройства и судебные решения (п. 1 ст. 69 ЗК РФ). ЗК РД содержит конкретные случаи использования земель, при которых необходимо проведение землеустроительных работ - это предоставление земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. Документы государственного земельного кадастра и документы землеустройства необходимо представить в орган местного самоуправления осуществляющий выбор земельного участка для названных целей. Проведение землеустроительных работ и изготовление землеустроительной документации необходимы в случае предоставления гражданам земельных участков; находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (ст. 34 ЗК РФ), а также в случае приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках. Подготовительные работы как стадия землеустроительного процесса - это изучение условий и подготовка соответствующей информации и материалов для составления проекта.  
Они включают следующие операции:

1. сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации;
2. определение местоположения границ объектов землеустройства; 
3. определение площади объектов землеустройства;
4. составление карты (плана) объектов землеустройства, отображающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

1.2 Землеустроительное проектирование

Составление землеустроительного  проекта по своему содержанию и значению - основная стадия землеустроительного  процесса. Проект землеустройства, состоящий  из графической части (проектный  план) и текстовой части, - главный  юридический документ этой стадии. В проекте разрабатываются и  экономически обосновываются основные направления наиболее рационального  и эффективного использования земель с учетом особенностей землеустроительного  объекта. Стадия утверждения проекта  завершается принятием государственными органами решения (постановления) об утверждении  проекта, которое является правовым основанием для выполнения последующих  стадий землеустроительного процесса и, в частности, перенесения проекта  на местность. Утвержденный проект землеустройства  переносится в натуру с закреплением на местности межевыми знаками установленного образца.

Основное содержание землеустроительного  проектирования заключается в создании новой пространственной организации  территории, которая должна иметь  социально-экономическое, техническое, правовое и экологическое обоснование. 
 
            Современные задачи землеустроительного проектирования:  
 
            1) нужно запроектировать новые и реорганизовать существующие землепользования и землевладения сельскохозяйственного назначения (определяющего их площади, местоположение, границы) – различные сельскохозяйственные предприятия (АО, ТОО, ПК, КХ);

2) выделить земельные  участки для строительства объектов  несельскохозяйственного назначения (дороги, карьеры, производственную  застройку, индивидуальное строительство);

3) создать пространственную  организацию территории внутри  сельскохозяйственных предприятий,  провести ВХЗ – определить  использование угодий (проблема  залежи), восстановление севооборот. 

Учитывая принципы землеустройства, можно сформулировать принципы землеустроительного  проектирования:

1. Экономическая, экологическая и социальная эффективность проектных решений – основной принцип. Каждое проектное решение должно быть экономически обосновано – получен экономический эффект (от дополнительного выхода продукции до уменьшения транспортных затрат). Должны быть соблюдены и улучшены экологические условия, а также условия жизни, быта и отдыха людей – социальные условия.

2. Охрана земли и предотвращение  ущерба земли от расточительного  расходования и неблагоприятных  явлений природы, т.е. каждое  проектное решение должно быть  экологически обоснованно. Земля  – наше богатство, это незаменимый  и ограниченный ресурс. Особенно  охране подлежит почвенное плодородие.

3. Комплексность в решении  проектных задач. Все составные  части проекта должны быть  взаимосвязаны между собой и  с другими плановыми, проектными  разработками (со схемами землеустройства  области и районов, проектами мелиорации и пр.).

4.Зональность – тщательный  учет природно-сельскохозяйственного  зонирования земельного фонда  республики.

5. Учет современных земельных  правоотношений. Имеется в виду  земельная реформа, при посредстве  которой земля включается в  рыночные отношения – платность  землепользования.

 Существует не только  землеустроительный процесс, но  и существует землеустроительная  наука, которая определяет научно-обоснованный  порядок, требования, сущность и  методику землеустройства.

  В целях научной  обоснованности и повышения эффективности  землеустройства все действия, связанные  с перераспределением, предоставлением  и изъятием земель, образованием  новых и реорганизацией существующих  сельскохозяйственных предприятий,  организацией рационального использования  и охраны земель, осуществляются  на основе проектов землеустройства.

  Составление проекта землеустройства — это наиболее емкая, сложная и ответственная работа, так как он определяет организацию территории на много лет вперед. Поэтому землеустроительное проектирование — это сердцевина, основная часть всего процесса землеустройства.

Предметом  “Землеустроительного проектирования” являются закономерности функционирования земли в общественном производстве и обусловленные ими  методы проектирования, т.е. закономерности функционирования земли обуславливают  методику проектирования. 
 
        Методика проектирования всегда разнообразна, так как при разработке решений необходимо учитывать много факторов. А это вызывает необходимость формулировки определенных требований. Но в разных условиях есть закономерности функционирования земли. Например, установлена закономерность, что на участках треугольной формы производительность работы с/х. машин ниже, чем на участках прямоугольной формы. Значит надо проектировать поля прямоугольной формы. На территории со сложным рельефом необходимо вводить противоэрозионные мероприятия, так как обработка полей вдоль горизонталей уменьшает эрозию. Закономерен рост продовольствия, значит, сельскохозяйственные земли не надо отводить для несельскохозяйственных нужд.

        Основной метод дисциплины “землеустроительное проектирование” - диалектический – означает, что все явления в природе и обществе надо рассматривать 1) как взаимосвязанные, 2) как закономерные (а не случайные), 3) рассматривать в историческом плане (в развитии), изменяющиеся, а также с позиций законов философии: с позиций единства противоположностей, перехода количества в качество, находить новое с учетом закона отрицания отрицания.