Лесной реестр. Содержание и ведение

 

    ФГБОУ   ВПО

    «Белгородская государственная сельскохозяйственная академия

      им. В.Я. Горина» 
 
 

    Кафедра землеустройства и ландшафтного строительства 
 

    Реферат

    по

    Мониторингу земель 

    на  тему: «Лесной реестр. Содержание и ведение». 
 
 
 
 
 

                                                                                             Выполнила:

                                                                       Студентка 4 курса 44-ЗУ группы

                                                                       агрономического факультета

                                                                       Ключникова Лидия. А.

                                                                       Приняла: Сергеева В.А.

                                                                  
 

                                                 Белгород 2011

   Содержание

   Введение…………………………………………………………………….3

   Лесной  реестр. Его содержание……………………………………………4

   Документация  и Нормативные правовые акты по государственному лесному реестру………………………………………………………………..5

   Органы, осуществляющие ведение государственного реестра…………7

   Формирование  государственного лесного реестра……………………...7

   Ведение государственного лесного реестра……………………………..9

   Заключение…………………………………………………………………16

   Список  литературы………………………………………………………...17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Введение

   Леса  играют огромную роль в экономике  России как источники древесины  и многих видов сырья - растительного (смолы, грибы, ягоды, лекарственные  растения) и животного (мясо, меха, ценные лекарственные препараты - панты, бобровая и кабарожья струя, медвежья желчь  и т.п.). В жизни многих народов России лес - основная жизненная среда, на которой базируется весь уклад (финно-угорские народы, эвенки и др.). Для русского населения лес - важнейший рекреационный ресурс. В отличие от большинства западных народов, любительские сбор грибов, ягод, лекарственных растений и охота - не только экономическое подспорье, но и совешенно необходимая часть жизненного уклада. В пейзажах русской живописи и литературы, как профессиональной, так и фольклорной, леса абсолютно преобладают над другими ландшафтами.

   Для сохранения и наблюдения за состоянием лесов  необходимо вести Государственный лесной реестр.

   Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный  свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также  о лесничествах и лесопарках.

   Под документированной  информацией в настоящем Положении  понимается зафиксированная на материальном носителе информация, документирование которой осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 
 
 

   Лесной  реестр. Его содержание.

   Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. Реестр состоит из четырех разделов:

     В разделе "Леса  и лесные ресурсы" содержится документированная информация:

   а) о  составе земель лесного фонда, составе  земель иных категорий, на которых расположены  леса;

   б) о  лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах  и лесотаксационных выделах;

   в) о  защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах;

   г) об особо защитных участках лесов, о  зонах с особыми условиями  использования территорий;

   д) о  лесных участках;

   е) о  количественных, качественных, экономических  характеристиках лесов и лесных ресурсов.

     В разделе "Использование  лесов" содержится документированная информация:

   а) о  видах использования лесов, предусмотренных  лесным планом субъекта Российской Федерации  и лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков).

   б) о  предоставлении лесов гражданам  и юридическим лицам (о правах пользования, видах и сроках разрешенного и фактического использования лесов, наличии проектов освоения лесов и заключений государственной экспертизы на них и другие сведения).

     В разделе "Охрана  и защита лесов" содержится документированная информация об охране лесов, защите лесов, о предусмотренных лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков) и выполненных мероприятиях по охране и защите лесов.

     В разделе "Воспроизводство лесов" содержится документированная информация о воспроизводстве лесов, о лесном семеноводстве, о предусмотренных лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков) и выполненных мероприятиях по воспроизводству лесов и лесоразведению.

   Документация  и Нормативные  правовые акты по государственному лесному реестру.

   Документированная информация на бумажных носителях или  электронных носителях, представленная для внесения в реестр, а также  данные форм реестра на бумажных носителях  хранятся органами, осуществляющими  ведение реестра, в специально оборудованных  местах, исключающих утрату информации в течении 10 лет, после чего передаются в архив. Документированная информация на бумажных и электронных носителях также передается в архив.

    Документы,  представленные для внесения  информации в реестр, об установленном  и фактическом использовании  лесов, а также о выполненных  мероприятиях по охране, защите  и воспроизводству лесов, подлежат хранению в течение трех лет.

    Ведение  реестра осуществляется в отношении лесничеств.

   Нормативные правовые акты по государственному лесному  реестру:

   Письмо  Федерального агентства лесного  хозяйства №АП-06-54/3471 от 21.04.2011г. "О  проектах нормативно-правовых актов"

   Нормативные правовые акты по государственному лесному  реестру, разрабатываемые в связи  с внесением изменений в Лесной кодекс РФ.

   Приказы Рослесхоза:

   -об  утверждении форм государственного  лесного реестра, порядка ведения  государственного лесного реестра  и внесения в него изменений; 

   -об  утверждении перечня, форм и  порядка подготовки документов  для внесения документированной  информации в государственный  лесной реестр и её изменения; 

   -об  утверждении порядка представления  в уполномоченный федеральный  орган исполнительной власти  документированной информации, содержащийся  в государственном лесном реестре,  органами государственной власти  и органами местного самоуправления;

   -об  утверждении перечня видов информации, предоставляемой в обязательном  порядке, и условий её предоставления.

   Новым Лесным кодексом РФ, вступившим в силу 1 января 2007 года, предусматривается  создание государственного лесного  реестра. В соответствии с положениями  Кодекса государственный лесной реестр представляет собой систематизированный  свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также  о лесничествах и лесопарках (ст. 91 Кодекса).

   Постановлением  Правительства от 24.05.2007 N 318 утверждено Положение о ведении государственного лесного реестра (далее - Положение), которое регулирует порядок формирования и ведения реестра, определяет условия и процедуру предоставления содержащейся в нем информации.

   Действовавшее ранее Постановление Правительства  РФ от 20.05.1997 N 611 "О ведении государственного учета лесного фонда" признано утратившим силу.

   Органы, осуществляющие ведение  государственного реестра.

   В отношении  лесов, расположенных в границах территорий субъектов РФ, ведение  реестра осуществляется органами государственной  власти этих субъектов (пункт 8 Положения).

   В случае если осуществление полномочий по ведению  государственного лесного реестра  не передано в установленном порядке  органам государственной власти субъектов РФ (полномочия могут не передаваться, если плотность населения  субъекта в 15 раз превышает среднюю  плотность населения России), в  отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий этих субъектов РФ, ведение реестра  осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства (п. 8 Положения).

   Следует обратить внимание, что Правительством РФ установлен перечень лесничеств, лесопарков и субъектов РФ, в отношении  которых осуществление полномочий Российской Федерации (в том числе  по ведению государственного лесного  реестра), с 1 января 2008 года не передается органам государственной власти субъектов РФ (Распоряжение Правительства  РФ от 25.04.2007 N 520-р). На сегодняшний день в перечень включены все лесничества  и лесопарки Московской области.

   Формирование  государственного лесного  реестра.

   Положением  установлено, что в государственный  лесной реестр включаются данные государственного учета лесного фонда по состоянию  на 1 января 2007 г., ведение которого осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.1997 N 611 "О ведении государственного учета лесного фонда" (п. 8 Положения).

   Лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, а также органы государственной  власти, осуществляющие управление в  названной сфере, в обязательном порядке и на безвозмездной основе должны представлять документированную  информацию, включаемую в государственный  лесной реестр (п. 9 Положения).

   Под документированной  информацией понимается зафиксированная  на материальном носителе информация, документирование которой осуществлено в соответствии с законодательством  Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о  защите информации (п. 2 Положения).

   Лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, а также органы государственной  власти, осуществляющие управление в  области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, несут  ответственность за полноту и  достоверность представляемой для  внесения в реестр документированной  информации (п. 16 Положения).

   Предоставление  информации из государственного лесного  реестра

   В соответствии с утвержденным Положением документированная  информация, внесенная в реестр, относится к общедоступной информации, за исключением информации, отнесенной законодательством к категории  ограниченного доступа (п. 13 Положения).

   Перечень  видов информации, предоставляемой  в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условия ее предоставления будут установлены Министерством  природных ресурсов РФ.

   Предоставление  информации, содержащейся в реестре, осуществляется по запросам заинтересованных лиц. В течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления орган государственной власти, осуществляющий ведение реестра, предоставляет заинтересованному лицу выписку из реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении такой выписки. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.