Використання маркетингових інструментів в муніципальному менеджменті

    Завдання  індивідуальної роботи.

    1.Використання маркетингових інструментів в муніципальному менеджменті.

    2.Управлінська  ситуація  №14.

    Зробіть  користуючись даними таблиці 1,порівняльний аналіз по збору  сміття в трьох  містах.

                                                                                                                      Таблиця 1

    Витрати на збирання сміття,  тис.грн.

    В  якому  місті  надання цієї послуги  є найбільш дешевим? Які, на Вашу  думку, необхідно врахувати  додаткові  показники, щоб  оцінити  загальну ефективність збирання сміття в муніципальному  утворенні ?

    1.Використання маркетингових  інструментів  в муніципальному                                                                                               менеджменті.

      Світова практика доводить, що муніципальний маркетинг надає значні можливості для створення результативної, інноваційної та гнучкої системи управління, спрямованої на громадянина, та є результативним інструментом місцевої економічної політики в муніципальному утворенні. Муніципальний маркетинг створює кращі умови для розвитку міста. Робить місто конкурентоспроможним, використавши   можливості суб'єктів території (місцевих органів влади, організацій і підприємств), спільно формувати й реалізувати відповідні стратегії розвитку. Надає можливість залучати до цього процесу кращі інтелектуальні, технічні й інші ресурси й раціонально їх використовувати.

    Муніципальним менеджерам необхідні знання у сфері  маркетингу для вирішення наступних  завдань:

1. розроблення маркетингової програми для муніципальних ресурсів території як частини стратегічного плану розвитку муніципального утворення;
2. налізу маркетингової програми муніципальних бізнес проектів, що підтримуються органами місцевого самоврядування;
3. використання муніципальної маркетингової інфраструктури для розвитку муніципальної економіки.

    У центрі маркетингової діяльності органів  місцевого самоврядування знаходиться  населення муніципального утворення, на підвищення якості життя якого  спрямовані маркетингові зусилля. Для  досягнення цієї цілі слід охопити  чотири елементи: продукт (результат  діяльності органів місцевого  самоврядування); ціну на цей  продукт; методи стимулювання його купівлі; канали збуту. Всі ці елементи складають комплекс маркетингу (маркетинг-мікс або 4 «Р»).

    Для розробки комплексу маркетингу в  органах місцевого самоврядування  можуть взаємодіяти чотири взаємопов’язанні системи:

1. маркетингової інформації;
2. планування;
3. організації;
4. маркетингового контролінгу.

    Однією  з основних технологій муніципального маркетингу є технологія моніторингу  соціально-економічного стану та інвестиційної  привабливості муніципального утворення, що включає оцінку низки показників, які об’єднують наступні групи: показники  стану ринку праці; показники  інституційно-фінансового середовища та інвестиційного клімату; показники  рівня життя населення; показники  економічного потенціалу муніципального утворення та його використання; показники  соціального становища; показники  економічної політики органів місцевого  самоврядування.

    При проведенні моніторингу інформаційне забезпечення повинно формуватись  за рахунок двох блоків інформації:

1. внутрішньої ( соціально-економічний паспорт муніципального утворення, звітність підконтрольних організацій, муніципальні бази даних, опитування громадської думки);
2. зовнішньої ( місцевий  web-сайт, періодичні видання, довідники, інформація що поступає від органів державної виконавчої влади).

    Одним із завдань муніципального маркетингу є проведення ресурсного аналізу  муніципального утворення. Ресурсний  аналіз дозволяє вирішити багато проблем  стратегічного муніципального управління та гарантувати реальність і досяжність цілей розитку муніципального утворення.

    У процесі аналізу ставляться такі завдання: оцінити інформацію в контексті  можливостей розвитку території; створити інформаційну базу про умови життя  та економічної діяльності населення; підготувати інформаційну базу даних  для аналізу соціально-економічного розвитку території; виділити інформацію для розроблення стратегії розвитку муніципального утворення.

    Результатом проведення ресурсного аналізу повинен  стати висновок про профіль певного  муніципального утворення і його порівняння з бажаним чи нормативним, а при доступності інформації – з іншими муніципальними утвореннями. Це необхідно зробити для уточнення  поставлених цілей і більш  ефективного перерозподілу ресурсів муніципального утворення.

    Однією  з проблем, яку покликаний вирішити муніципальний маркетинг, є проблема муніципального ціноутворення. Ціна на муніципальні ресурси – це інструмент конкурентної боротьби муніципальних  утворень за інвестиції. Питання ціноутворення  важливі також при розробці та реалізації муніципальних проектів.

    Існує загальний алгоритм розрахунку вихідної ціни: визначення мети ціноутворення; аналіз попиту; аналіз витрат ( продажу  і споживання); аналіз ціни на аналогічні ресурси інших муніципальних  утворень; вибір методу ціноутворення; встановлення кінцевої ціни з урахуванням  ситуації на ринку і тих цілей, що ставляться.

    На  муніципальному рівні можуть використовуватися  такі методи ціноутворення: метод врахування поточних витрат і прибутку; метод  на основі цільового прибутку і врахування беззбитковості; метод на основі врахування еластичності попиту; ціннісний метод; метод встановлення ціни на основі цін конкурентів;  тендерне ціноутворення ( метод «запечатаного конверта»); встановлення тарифів на послуги.

    Технології  муніципального маркетингу спрямовуються  на оцінку інвестиційної привабливості  муніципальних утворень, яка визначається їх конкурентними перевагами.

    Конкурентна перевага муніципального утворення  – це його привабливість для інвестицій порівняно з іншими муніципальними утвореннями – конкурентами. Конкурентна  перевага чи конкурентний статус визначається як величина, що інтегрує конкурентоспроможність і конкурентний потенціал муніципального утворення.

    Конкурентоспроможність  відображає ефективність функціонування муніципального утворення в короткотерміновому періоді. ЇЇ утворення характеризують наступні параметри: структура місцевої економіки за секторами; динаміка зростання економіки; структура споживачів, якість життя, купівельна спроможність; трудові ресурси та їх характеристика; рівень втручання в економіку з боку місцевої влади; ефективність промислового виробництва; ступінь соціально-економічної стабільності; рівень місцевого розвитку порівняно з соціально-економічним розвитком регіону і країни загалом; наявність доступних земельних ділянок; наявність матеріальних стимулів; рівень розвитку інфраструктури бізнесу; якість функціонування житлово-комунального господарства; наявність транспорту, стан доріг; можливість отримання освіти; доступність джерел сировини та ринків; архітектурний вигляд і планування території; економічно-геграфічне положення.

    Конкурентний  потенціал (сила конкурентної позиції) – це спроможність муніципального утворення ефективно функціонувати  в перспективі. Що визначається чинниками, які можуть залучати й утримувати підприємництво в муніципальній  спільноті в майбутньому. Параметрами  конкурентного потенціалу є: наявність  стратегічного плану розвитку муніципального утворення; індивідуальні плани  розвитку і поточний стан справ місцевих підприємств;інтелектуальний потенціал  муніципального утворення; потенціал  промислового розвитку; величина вхідного бар’єру в муніципальне утворення; потенціал ринку праці; прогнози розвитку ринку; підприємницький клімат.

    Важливо не тільки один раз оцінити інвестиційну привабливість муніципального утворення, але проводити моніторинг, відстежувати динаміку конкурентоспроможності і  конкурентного потенціалу, постійно працювати над підвищенням конкурентного  статусу муніципального утворення.

    Маркетингові  інструменти використовуються також  для забезпечення зв’язків органів місцевого самоврядування з громадськістю.

    Елементами  комплексу просування для органів  місцевого самоврядування є:

1. Пропаганда. Вона може реалізуватися через публікацію спеціальних статей у засобах масової інформації, інтерв’ю, проведення «гарячих» ліній керівниками органів місцевого самоврядування за посередництвом телефонного зв’язку, в тому числі в режимі прямої трансляції по місцевому радіо чи телебаченню.
2. Стимулювання. Прикладами застосування цього інструменту є проведення конкурсу на кращий проект розвитку території муніципального утворення, стимуляційне ціноутворення в про цесі здачі в оренду комунальних нежитлових приміщень, використання пільгових коефіцієнтів при розрахунку місцевих податків і зборів.
3. Реклама. Для розміщення соціальної реклами органи місцевого самоврядування, наприклад, можуть купувати рекламний простір у місцевих газетах, FM-радіостанціях, кабельному телебаченні, а також ефективно використовувати інформаційний простір муніципального утворення (зовнішні рекламні щити, стенди).
4. Особистий продаж товарів і послуг (особисті зустрічі з підприємцями керівників органів місцевого самоврядування, телефонні «гарячі лінії», звітні зустрічі з жителями муніципального утворення).

    Об’єктами просування є: проекти розвитку територій муніципального утворення; комунальна власність; позитивний імідж органів місцевого самоврядування в населенні. Опосередковано об’єктом просування є продукти і послуги місцевих підприємств з метою підвищення їх фінансової стійкості та залучення до вирішення соціальних проблем території.

    Проведення  компаній із зв’язків з громадськістю, як правило, має наступні цілі:

• привернення уваги до подій, які відбуваються;
• інформування про те, що відбуватиметься, з метою спричинити інтерес і бажання взяти участь у цих подіях;
• формування усвідомлення важливості рішень, які приймаються органами місцевого самоврядування;
• підвищення активності громадян у розробленні та реалізації рішень органів місцевого самоврядування.

    Існують різні форми доведення інформації від органів місцевого самоврядування до населення, зокрема, за видами: постійна, періодична, оперативна в її різних модифікаціях. Їх застосування дозволяє реалізувати комунікативну політику місцевої влади.