Федеральное Агентство Железнодорожного Транспорта Государственное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального  Образования 

Иркутский Государственный  Университет Путей  Сообщения

ИрГУПС (ИрИИТ) 

Кафедра «Таможенное дело» 
 

Курсовая  работа по дисциплине: «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» 
 

Тема: Наркотические и сильнодействующие препараты.

Их оборот в РФ. Методы обнаружения и экспертизы наркотиков 
 
 
 

Выполнил: Калинкин Е. И

Гр. Т-09-4

Проверил: к.х.н., доцент

Сапожников  Ю. М 
 
 

Иркутск 2011г.

 

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Общие понятия наркотических и сильнодействующих препаратов 5

2. Оборот наркотических средств в РФ 11

3. Антинаркотическая деятельность в РФ 15

4. Технические средства поиска наркотических веществ 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

БИБЛИОГРФИЧЕСКИЙ СПИСОК 30

 

ВВЕДЕНИЕ

      Актуальность темы курсовой работ: В течение последних 10-15 лет в нашей стране проблему наркотиков смело можно отнести к социально приоритетной теме. Наркобизнес и наркомания активно обсуждаются в средствах массовой информации, ученых кругах, властных структурах и прочее. Ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков всё более обостряется и является наиболее серьёзной и глобальной проблемой в современной России.

     Необходимость разработки Стратегии государственной  антинаркотической политики Российской Федерации обусловлена динамикой  изменений, происходящих в России и  в мире, воздействием таких негативных тенденций, как устойчивое сокращение численности населения России, ухудшение качественного состава нации вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотических средств, а также активизацией деятельности транснациональной преступности, усилением терроризма, экстремизма, сепаратизма и ростом преступности.

     Эти тенденции оказывают негативное воздействие на главные ресурсы национальной экономики – интеллектуальное развитие и физическое здоровье населения страны. Требования национальной безопасности диктуют необходимость формирования основополагающих направлений антинаркотической политики страны в интересах обеспечения ее безопасности и стабильного развития, направленных на организацию практической деятельности государства в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и противодействия их незаконному обороту.

     Цель  данной курсовой работы состоит в  том, чтобы изучить законодательство связанное с контролем оборота наркотических и сильнодействующих препаратов, так же изучим меры принимаемые в связи с антинаркотической деятельности в Российской Федерации. А так же ознакомимся с техническими методами обнаружения наркотических веществ, применяемых в таможне России.

 

      

1. Общие понятия наркотических и сильнодействующих

препаратов

      В Российской Федерации существует пять видов веществ, незаконный оборот которых  преследуется в рамках уголовного законодательства: наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, сильнодействующие  и ядовитые вещества.

      Наркотические средства и психотропные вещества не определены в Уголовном кодексе  Российской Федерации как таковые. Все понятия, связанные с родовым  определением, содержатся в Федеральном  Законе «О наркотических средствах  и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 8 января 1998 года^[1]. Однако, есть ссылка на список на Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащих контролю в Российской Федерации от 30 июня 1998 года., №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»^[2], который утверждается Правительством РФ и Единую Конвенцию наркотических средствах от 1961 г. Перечень 1998 г. в значительной степени соответствует тем Конвенциям ООН, в которых Российская Федерация является участником. В Перечне 1998 г. перечисляются психотропные вещества, подлежащие контролю в России. Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ также подлежат контролю, если они внесены в Перечень 1998 г.

      Перечень  издается в соответствии с Конвенцией ООН «О борьбе против незаконного  оборота наркотических средств  и психотропных веществ» 1988 г. В этом списке предусмотрено 3 перечня:

      Перечень  № 1 (сводный), содержащий более 230 наименований, Перечень № 2 наркотических средств  из сводного перечня, одновременно отнесенных к наркотическим лекарственным  средствам (амфетамин, кодеин, таблетки от кашля, промедол и др.). Перечень № 3 наркотических средств из сводного перечня, запрещенных для посевов и выращивания и для применения на людях (героин, каннабис, лизергиновая кислота и ее препараты, опийный мак, эфедрон и др.).

     Во-первых, Сводная таблица не является нормативно-правовым актом, но всего лишь рекомендацией, принятой Постоянным комитетом, который  не уполномочен принимать нормативные  акты. Одним словом рекомендации Постоянного  комитета не имеют силы закона. Равно  как они не публикуются официально, и широкая общественность имеет  о них точное представление лишь потому, что Верховный Суд Российской Федерации издает рекомендации. Во-вторых, для большей части наркотических средств из Списков размеры или количества, которые представляют владение в крупных размерах, мизерны сами по себе и сильно сокращены по сравнению с аналогичной таблицей, ранее подготовленной Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР «Об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам наркотических средств, обнаруженных в незаконном хранении или обороте».

      Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, лекарственные препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

      Психотропные  вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года. Психотропные вещества - это в основном вещества из Списков 2 и 3 Конвенции о психотропных веществах 1971 года, в настоящее время находящихся в перечнях 1 и 2 Списка наркотических средств. Постоянный комитет по контролю наркотиков 9 октября 1996 года утвердил список психотропных веществ, состоящий из 14 наименований (амобарбитал, фен-метразин, пентабарбитал, декстрометорфан, ципепрол, кетамин, этминал натрия (нембутал) и др.).

      К числу наиболее распространённых наркотиков относятся конопля и её производные (марихуана, гашиш и т.д.); мак и  его производные (кокнар, опиум, морфий, героин, промедол, кодеин и т.д.); кокаин и его производные (в том числе крэг); лизергиновая кислота - ЛСД (производное спорыньи ржи); химические синтезированные средства (амфетамин, триметилфентанил и т.д.).

     Сегодня понятие наркотиков имеет абсолютно  определённую правовую границу. Ими  признаются только такие средства одурманивающего  действия, которые включены в список, утверждённый и в случае необходимости  дополняемый Постоянным комитетом  по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской  промышленности. Действие психотропных веществ сходно с действием наркотиков, но последствия менее интенсивны. Поэтому психотропные вещества перечислены в отдельном списке, который фиксирует правовую границу этого понятия.

     Прекурсоры  наркотических средств  и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

     Сильнодействующие вещества – вещества синтетического или природного происхождения, в том числе растения, включенные в Список сильнодействующих веществ Постоянного комитета по контролю наркотиков. К сильнодействующим веществам относятся: транквилизаторы, эфедрин и псевдоэфедрин, диэтиловый эфир и др.

     Ядовитые  вещества - вещества растительного, животного и минерального происхождения или продукты химического синтеза, способные при воздействии на живой организм вызвать острое или хроническое отравление или смерть, включенные в Список ядовитых веществ Постоянного комитета по контролю наркотиков.

     В статью 1 ФЗ «О наркотических средствах  и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 8 января 1998 года также есть понятие  «препарат». Препарат – смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащее одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

     Аналоги наркотических средств  и психотропных веществ – запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

    Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Незаконный  оборот наркотических  средств, психотропных веществ и их прекурсоров – оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации;

    Производство  наркотических средств, психотропных веществ – действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений;

    Распределение наркотических средств, психотропных веществ – действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ;

    Ввоз (вывоз) наркотических  средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) – перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с таможенной территории другого государства на таможенную территорию Российской Федерации или с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию другого государства;

     Аналитические (стандартные) образцы  наркотических средств, психотропных веществ (далее  также - аналитические  образцы) – препараты, состав которых в установленном порядке подтвержден сертификатом качества и которые предназначены для использования в экспертной, оперативно-розыскной, научной и учебной деятельности, а также при медицинском освидетельствовании.