Государственная региональная политика
Курсовая работа, 30 Ноября 2011, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Целью работы является исследование особенностей государственной региональной политики в Российской Федерации.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- дать определение государственной региональной политике, озвучить ее аспекты;
- озвучить основные этапы и направления государственной региональной политики в Российской Федерации;
- описать социально-экономическое и политическое развитие Московской области;
Содержание
Введение………………………………………………………………………….….3
Глава 1. Государственная региональная политика в Российской Федерации…………...……………………………………………………………....5
1.1 Определение государственной региональной политики и ее аспекты……….5
1.2 Основные этапы и направления государственной региональной политики в Российской Федерации……………………………………………………….....…10
Глава 2. Анализ государственной региональной политики в Российской Федерации на примере Московской области…………………………………17
2.1 Социально-экономическое и политическое развитие в Московской области………………………………………………………………………………17
2.2 Эффективность государственной региональной политики и способы ее повышения…………………………………………………………………….……26
Заключение……………………………………………………………………..….32
Список литературы и других используемых источников……….…………..35
Работа содержит 1 файл
Курсовая работа.docx
— 78.18 Кб (Скачать)Однако эта организационная новация не изменила идеологии управления - стремления исполнительной власти простыми средствами решать сложнейшие проблемы. Попыткой отделить наркоманов от наркоборонов объясняют сторонники принятия Правительством РФ Постановление №231 6 мая 2005 года (об утверждение размеров средних разовых доз), которое по своей сути противоречит целям государства, регламентированным еще в 1998 году Федеральным Законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Создали службу по борьбе с наркотиками, по СМИ транслируется социальная реклама, агитация которой за здоровый образ жизни. Не смотря на попытки повлиять на ситуацию, государственная региональная политика не может считаться эффективной. К сожалению, положительной динамики в этой сфере не наблюдается.
Методы
повышения эффективности государственной
региональной политики многочисленны.
Среди них можно назвать и государственное
финансирование на более высоком уровне,
и редактирование областного законодательства,
и жесткий контроль исполнения законов
«сверху».
Таким образом, наибольшее влияние на государственную региональную политику оказывает финансирование, и грамотное проведение политики в сфере экономики повлечет за собой повышение эффективности.
Среди причин недостаточной эффективности федеральных программ регионального развития также можно назвать:
- отсутствие единой методологической и методической базы при разработке региональных программ и их концепций, низкий методический уровень анализа, планирования и прогнозирования регионального бюджетного процесса, региональных рынков, проводящихся без учета фактора обеспечения экономической безопасности региона;
- недостаточный учет в процессе разработки и реализации программ социально-экономического развития процессов глобализации мировой экономики;
- распределительный принцип построения программ, основанный исключительно на внутренних источниках финансовых ресурсов, неувязка программ развития бюджетообразующих предприятий, их инвестиционных проектов и программ с инвестиционными и финансовыми региональными приоритетами и интересами, тем более тенденциями развития социальной сферы субъекта Российской Федерации;
- отсутствие системного подхода и адекватного современным требованиям стратегического планирования развития региона.
Государственные служащие нужны в любом государстве. От эффективности исполнения ими своих должностных обязанностей зависит на самом деле эффективность всего государственного управления [12, c. 1]
Чиновники являются посредниками между Федеральным центром и населением страны. Их заинтересованность в реализации государственной региональной политики, в свою очередь, влечет за собой повышение ее эффективности. Иначе ни о какой эффективности невозможно говорить.
Для
эффективной государственной региональной
политики и улучшения жизни населения,
необходимо затронуть все аспекты
политической сферы. Сюда можно отнести
и улучшение межрегиональных
отношений. Можно выделить концепцию
государственной региональной политики
в области подготовки кадров.
Основной
целью государственной региональной
политики в сфере подготовки кадров
является реализация геополитических
и социально-экономических интересов
субъекта Российской Федерации, полноправное
и полноценное участие в процессе развития
образования, обеспечение высокого качества
подготовки и конкурентоспособности выпускников
образовательных учреждений на российском
рынке образования и труда [1, c. 127].
Молодые люди - основная часть жителей России, это будущее государства. У них существует ряд проблем, и государственная региональная политика реализует меры по ликвидации этих проблем.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни, стабильности и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований, именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.
Для реализации государственной региональной политики в молодежной сфере в Российской Федерации привлекают общественные объединения, иные некоммерческие организации и граждан к осуществлению на условиях договоров деятельности в указанной области, используют меры по стимулированию такой деятельности. Но это происходит чаще в предвыборный период с целью получения большинства голосов.
Необходимо прикладывать усилия, чтобы вовлекать молодежь в жизнь Российской Федерации. Здесь же встают вопросы патриотизма, здорового, активного образа жизни и осознания себя как полноценной личностью, членом общества России.
Опыт реализации федеральных программ в России за последнее десятилетие неосознанно создал банк данных типовых механизмов решений региональных проблем, в том числе и эффективных. Унификацией таких организационных решений - один из надежных путей создания модельного инструментария реализации программ социально-экономического развития регионов [4, c. 305].
Итак, нельзя однозначно сказать об эффективности государственной региональной политики в РФ. Многие сферы, однозначно, нуждаются в поддержке Федерального центра. Способов повышения эффективности государственной региональной политики множество. Но по результатам проведенного анализа, самым действенным является финансирование субъекта РФ.
Заключение
В процессе работы была исследована государственная региональная политика в Российской Федерации. Сделаны следующие выводы:
Государственная региональная политика - это взаимоотношения Федерального центра и субъектов Российской Федерации. Она имеет аспекты: политический, экономический и социальный. Таким образом, государственная региональная политика охватывает все уровни развития субъекта РФ.
Государственная региональная политика направлена на ликвидацию проблем в субъектах РФ и выравнивание социально-экономического и политического пространства в стране. Еще нет строго очерченной системы решения проблем: политика регионального развития в России только формируется. Большой шаг в становлении сделан в 2007 году посредством проекта ФЗ «Об основах государственной региональной политики, порядке ее разработки и реализации».
Показателями для оценки эффективности государственной региональной политики являются: состояние здоровья граждан, жилищные условия, развитие промышленности и энергетики, экономика - то есть общее социально-экономическое и политическое развитие. Нельзя однозначно сказать об эффективности государственной региональной политики в РФ. Многие сферы, однозначно, нуждаются в поддержке Федерального центра. На решение проблем необходимы средства из федерального бюджета - по результатам проведенного анализа, этот способ повышения эффективности является самым действенным.
Московская область входит в группу развитых регионов, но существует ряд проблем, которые требуют решения, необходимы меры по активизации государственной региональной политики в РФ.
Недостаточно хорошо работает программа Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005 – 2010 годах». Реально вселившихся в «ипотечные» квартиры людей немного: всего 1,5 тыс. семей в нескольких городах Подмосковья. По сравнению с тысячами семей, нуждающимися в жилье, это капля в море.
Московская область относится к областям с неблагополучной экологической ситуацией. Загрязнение природной среды по некоторым параметрам достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине дохода региона. В целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Московской области:
- разработка мер по предупреждению возникновения природных и
антропогенных чрезвычайных ситуаций;
- разработка и реализация проектов в сфере охраны окружающей среды
и экологической безопасности.
За время реализации областной целевой программы развития субъектов малого предпринимательства в Московской области, оборот малых предприятий увеличился в 3,4 раза, объем налоговых поступлений от малого предпринимательства в бюджет Московской области и бюджеты муниципальных образований Московской области - в три раза, или на 28,4 миллиарда рублей. Привлечено инвестиций в объеме более 43 миллиардов рублей. Однако деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной:
- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта пока незначительна и оценивается на уровне 17%.
-
если в строительстве,
Программой предусмотрено увеличение доли малых и средних предприятий в таких важных для Московской области направлениях, как здравоохранение, жилищное и коммунальное хозяйство.
Анализ показал, что существует ряд проблем, которые требуют решения, необходимы меры по активизации государственной региональной политики в РФ и в частности в Московской области.
Список литературы и других используемых источников
1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Kуpc лекций - М.: Юрид. лит. , 2006. - 400 с.
2 . Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. – М.: Гардарики, 2007. – 384 с.