Государственная регистрацию юридических лиц

После завершения предусмотренных гражданским  законодательством процедур ликвидации юридического лица в регистрирующий орган представляются:      

а) заявление;      

б) ликвидационный баланс;      

в) документ об уплате государственной пошлины (ст. 21 Закона).      

В заявлении  подтверждается, что соблюден установленный Законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных Законом случаях.      

При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляются:      

а) определение  арбитражного суда о завершении конкурсного  производства;      

б) документ об уплате государственной пошлины.      

Кроме того, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана уведомить регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица. Такое уведомление  должно быть сделано не ранее чем  через два месяца с момента  помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.      

Не вполне ясно, какими могут быть последствия  нарушения данного срока. Неясно также, каковы последствия непредставления  такого уведомления вообще. Если процесс  ликвидации завершен и документы, предусмотренные ст. 21 Закона, представлены, в таком случае нет оснований для отказа в государственной регистрации. Одновременно возникает проблема, как проверить дату публикации о ликвидации юридического лица, если представление документа об этом Законом не предусмотрено, а требовать представления документов, не предусмотренных Законом, регистрирующий орган не вправе.      

В соответствии с п. 6 ст. 22 Закона регистрирующий орган  публикует информацию о ликвидации юридического лица. Однако не установлено, в какие сроки и в каком печатном органе должна быть опубликована эта информация. Принятие специального акта Правительства РФ по этому вопросу Законом не предусмотрено. 
 
 

3.5. Ответственность за нарушение порядка государственной регистрации

Упрощение процедуры регистрации было сбалансировано установлением уголовной и административной ответственности субъектов хозяйственной  деятельности за нарушение порядка  регистрации.       

Регистрирующий  орган несет ответственность, установленную  ст. 24 Закона, за нарушение порядка государственной регистрации.      

К нарушениям порядка регистрации относятся:

• необоснованный отказ в регистрации;
• неосуществление государственной регистрации в установленные сроки;
• иное нарушение порядка государственной регистрации;
• отказ в представлении или несвоевременное представление сведений, содержащихся в Государственном реестре.

     Необоснованным  считается отказ, не основанный на положениях ст. 23 Закона: непредставление определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.      

Должностные лица регистрирующих органов несут  ответственность, установленную законодательством  Российской Федерации.  За  неправомерный отказ в государственной регистрации юридического лица либо уклонение от их регистрации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения установлена уголовная ответственность по ст. 169 УК РФ⁷ «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»      За  несвоевременное или неточное внесение записей о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц налагается  в соответствии со ст.14.25 КоАП административный штраф на должностных лиц органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, в размере от 10 до 20 МРОТ.     

За непредставление, или несвоевременное представление, или представление необходимых  для включения в Государственный  реестр недостоверных сведений заявители  и (или) юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Предусмотрена административная ответственность за непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом (влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, т.е. 5000 руб. (далее – МРОТ)) Предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния штрафа на должностных лиц в размере 50 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет. В случае, если причинен это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям, государству либо сопряжено с извлечением дохода в размере более 200 МРОТ (20000 руб.) наступает ответственность по ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство»      

Регистрирующий  орган вправе обратиться в суд  с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при его  создании грубых нарушений Закона или  иных правовых актов, если эти нарушения  носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Исходя  из вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы.

 Государственная регистрация юридических лиц - это акт органа государственной власти. Государственная регистрация юридических лиц - это процесс, т.е. совокупность следующих определенных процедур. Государственная регистрация юридических лиц - это сочетание совокупности регистрационных процедур, заканчивающихся актом органа государственной регистрации. Также мы выяснили следующие  особенности государственной регистрации юридического лица по новому законодательству:

- Регистрация  в настоящее время осуществляется  в  единой   системе регистрирующих органов по общим правилам, действующим на все территории РФ.  В Законе предусмотрен единый   порядок   регистрации  юридических   лиц. Однако  федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, в том числе специальный регистрирующий орган. Т.о. можно говорить о существовании общего и специального порядков регистрации юридических лиц.

- Законом предусмотрено ведение Единого государственного реестра юридических лиц, содержащего сведения обо всех юридических лицах, зарегистрированных на территории РФ. Информация, содержащаяся в ЕГРЮЛ является открытой и общедоступной, за исключением паспортных данных физических лиц и идентификационных номеров налогоплательщиков, и на платной основе может быть предоставлена юридическим и физическим лицам на основании запроса. 

-  Законом изменен перечень случаев отказа в государственной регистрации.

Отказ в регистрации в настоящее  время может последовать только в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. 

- Упрощение процедуры регистрации было сбалансировано усилением уголовной и административной ответственности субъектов хозяйственной деятельности за нарушение порядка регистрации. 

- За государственную регистрацию взимается единый размер государственной пошлины (2000рублей) независимо от организационно-правовой формы юридического лица и места его регистрации.

-    Отличительной чертой Закона является его бланкетный характер. Законом предусмотрено принятие большого количества подзаконных нормативно правовых актов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

Нормативно-правовые акты: 

1. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (с изм., внесенными ФЗ от 27.10.2008 N 175-ФЗ) М.2008
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ  Ч.1.(с посл. изм. от 15 .10.2008 г.) М.2008.
3. Уголовный кодекс РФ (с послед. изм. и доп. от 1 октября 2009 г. ) М.2009.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (.(с посл. изм. от 23.05.2009г.) М.2009.
5. Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" //Российская газета
6. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их оформлению" // Российская газета от 26 июня 2002 . N 113
7. Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438) (с изменениями от 13 ноября 2002 г.) //  Российская газета от 26 июня 2002 . N 113, от 27 ноября 2002 г. N 225
8. Приказ МНС РФ от 13 августа 2002 г. N БГ-3-09/431 «Об обеспечении подготовки к публикации и издания сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц» // Российская газета. 2002. N 40
9. Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР от 27 декабря 1990 г., N 30, ст. 418

Специальная литература: 

1. Воробьева В.А. , О государственной регистрации  юридических лиц //Финансовая газета. Региональный выпуск. 2002. №50.
2. Волосатых Н., Сухинина Т., Хаймович М «Регистрация и ликвидация предприятий в России». М.  2001.
3. Колосов Д.О. Новый закон о государственной регистрации юридических лиц. \\ Бухгалтерский учет. 2002 . N 14.
4. Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц". М. 2002
5. Пояснительная записка к проектам федеральных законов  "О государственной регистрации юридических лиц", "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" и "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (внесены Правительством РФ) // Справочная правовая система  «Гарант»
6. Тюрина А.Н., .Новый закон - новый порядок регистрации юридических лиц //ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 17, 2001.