Институт главы муниципального образования

       «1. Глава Семикаракорского района:

     1) представляет Семикаракорский район  в отношениях с органами местного  самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной  власти, гражданами и организациями,  без доверенности действует от  имени Семикаракорского района;

     2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Семикаракорского района;

     3) издает в пределах своих полномочий  правовые акты;

     4) вправе требовать созыва внеочередного  заседания Собрания депутатов Семикаракорского района;

     5) обеспечивает осуществление органами  местного самоуправления полномочий  по решению вопросов местного  значения и отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными  законами и законами субъекта Российской Федерации.

     6) возглавляет Администрацию Семикаракорского  района;

     7) осуществляет иные полномочия, в  соответствии с федеральным и  областным законодательством, настоящим  Уставом.

     2.  Глава Семикаракорского района представляет Собранию депутатов  Семикаракорского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Семикаракорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Семикаракорского района. 

     Полномочия  выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случаях:

     1) отставки (добровольного сложения  полномочий);

     2) прекращения гражданства Российской  Федерации;

     3) выезда на постоянное место  жительства в местность, удаленную  от муниципального образования, если это препятствует осуществлению полномочий выборного должностного лица местного самоуправления;

     4) вступления в силу решения  суда о признании выборов, в  результате которых было избрано  выборное должностное лицо местного  самоуправления, недействительными;

     5) досрочного прекращения полномочий  представительного органа местного  самоуправления (в случае, если выборное  должностное лицо местного самоуправления  было избрано представительным  органом местного самоуправления  из своего состава);

     6) упразднения в установленном порядке муниципального образования, упразднения должности выборного лица местного самоуправления;

     7) наступления обстоятельств, свидетельствующих  о фактическом прекращении его  деятельности;

     8) длительной (не менее четырех  месяцев) неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления;

     9) отзыва избирателями - при избрании  непосредственно населением в  результате муниципальных выборов;

     10) несоблюдения ограничений, связанных  с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления;

     11) вступления в силу закона области  о досрочном прекращении полномочий  выборного должностного лица  местного самоуправления согласно  статье 49 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     12) вступления в силу обвинительного  приговора суда  в отношении гражданина, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления;

     13) вступление в силу решения  суда о признании гражданина, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;

     14) смерти.

     Например,  в Уставе Муниципального образования  Семикаракорский район Ростовской области, принятого решением  Собрания  депутатов Семикаракорского района от 16 июня 2009г. № 355 «О принятии Устава муниципального образования «Семикаракорский район» , ст.27,п.7 сказано:

     «Полномочия Главы Семикаракорского района прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти;

     2) отставки по собственному желанию;

     3) удаления в отставку в соответствии  со статьей 741 Федерального закона  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации»;

     4) отрешения от должности в соответствии  со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     5) признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

     6) признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

     7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

     8) выезда за пределы Российской  Федерации на постоянное место  жительства;

     9) прекращения гражданства Российской  Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

     10) отзыва избирателями;

     11) установленной в судебном порядке  стойкой неспособности по состоянию  здоровья осуществлять полномочия  Главы Семикаракорского района;

     12) преобразования Семикаракорского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     13) увеличения численности избирателей  Семикаракорского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семикаракорского района.

     8. Решение о досрочном прекращении  полномочий Главы Семикаракорского  района за исключением случаев,  предусмотренных пунктами 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Семикаракорского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Семикаракорского района.

     Если  Собрание депутатов Семикаракорского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Семикаракорского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

     9. В случае досрочного прекращения  полномочий Главы Семикаракорского района досрочные выборы Главы Семикаракорского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

     10. В случае досрочного прекращения  полномочий Главы Семикаракорского  района его обязанности до  вступления в должность вновь  избранного Главы Семикаракорского района исполняет один из заместителей главы Администрации Семикаракорского района в соответствии с Регламентом Администрации Семикаракорского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Семикаракорского района – иное должностное лицо Администрации Семикаракорского района, определяемое Собранием депутатов Семикаракорского района».

     В заключение, отметим, что тенденцией в юридическом оформлении  статуса главы муниципального образования становится поиск правовых средств включения этого института в государственную управленческую вертикаль.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы: 

     1. Конституция РФ (с изм. от 25.03.2004) // Российская газета от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 29.03.2004, № 13

     2. Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Правовая система Консультант плюс, 2009.

     3.Областной  закон от 28.12.2005 N 429-ЗС «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области, принят ЗС РО 09.12.2005 N 429-ЗС // www.rostov.izbirkom.ru

     4.Устав  Муниципального образования Семикаракорского  района Ростовской области,  от 16 июня 2009г. № 355 // www.rostov.izbirkom.ru

     5. Муниципальное право: Учебное  пособие. Под ред. С.Е. Чанова. - М.: Омега-Л, 2006.

     6. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. -М.: Право, -2000. С. 285.

     7.Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

     8. www.rostov.izbirkom.ru