Организационные основы муниципального управления

Совершенно очевидно, что Россия способна быть демократией только в качестве федерации с развитым местным самоуправлением: она очень сложно устроена и весьма разнообразна. Федеративное устройство, естественно, следует всемерно развивать, поскольку не может нормально существовать федерация, где федеральные законы не выполняются ее отдельными субъектами, где региональные и местные власти ставят препоны на пути товаропотоков между регионами, где исполнение или неисполнение законов зависит нередко от прихоти того или иного местного руководителя. Вместе с тем, объективно необходимое формирование единой вертикали власти в нашей стране не означает, что центральные органы могут вмешиваться в решение вопросов, полностью относящихся к компетенции местных властей.

Введение…………………………………………………………………………...3
Местное самоуправление: сущность, цели и задачи…………………….5
1.1. Методы, применяемые в местном самоуправлении……………...…7
1.2. Положительные стороны местного самоуправления………….…....8
1.3. Задачи местного самоуправления…………………………………….9
2.Территориальная организация местного самоуправления………………10
3. Органы местного самоуправления……………………………………….13
3.1 Представительный орган муниципального образования…………..16
3.2. Представительный орган поселения………………………………...18
3.3. Представительный орган муниципального района……………...…19
3.4. Представительный орган………………………………………….....20
3.5. Глава муниципального образования…………………………….….20
3.6. Местная администрация……………………………..………………22
3.7. Контрольный орган муниципального образования……………..…23
3.8. Избирательная комиссия муниципального образования………..…24
4 .Виды контроля за деятельностью местных органов власти…………….24
4.1. Политический контроль……………………………………..……….24
4.2. Административный контроль…………………………………….…24
4.3. Судебный контроль……………………………………………..……28
4.4. Публичный контроль…………………………………..…………….29
5. Состояние местного самоуправления в России ………………………….30
Заключение……………………………………………………………………….33
Список литературы………………………………………………………………35
Приложение 1…………………………………………………………………….37
Приложение 2…………………………………………………………………….41