Понятие и предмет муниципального права.

• Конституция РФ. Она содержит нормы, закрепляющие исходные начала и принципы организации местного самоуправления, гарантии прав местного самоуправления.
• Не следует забывать о приоритете международно-правовых актов. Особое место в этом ряду занимает Европейская хартия местного самоуправления.
• Федеральные законы. Важнейшим источником муниципального права является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г.
• Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, содержащие муниципально-правовые нормы.
• Постановления палат Федерального Собрания РФ.
• Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы муниципального права.
• Постановления Конституционного Суда РФ.

     б) правовые (муниципальные) обычаи;

     составляют  нормативные правовые акты, принимаемые  органами государственной власти субъектов  РФ. Это конституции республик, уставы других субъектов РФ, законы субъектов о местном самоуправлении, о выборах в органы местного самоуправления.

     в) нормативные договоры;

     входят  нормативные правовые акты, принятые путем прямого волеизъявления населения  муниципальных образований, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     г) юридические (судебные, административные) прецеденты.

     Виды  правовых актов муниципального образования:

• устав муниципального образования;
• регламент представительного органа местного самоуправления, в котором определяется порядок работы представительного органа местного самоуправления, его депутатских образований и внутренних органов (депутатских групп, комиссий, комитетов и т.п.);
• решение как акт коллегиального (как правило, представительного) органа местного самоуправления, который носит общий, в том числе нормативный, характер;
• постановление — акт главы муниципального образования (главы администрации), имеющий, как правило, нормативный характер;
• распоряжение — акт главы муниципального образования (главы администрации) — издается по оперативным и другим текущим вопросам и имеет ненормативный характер;
• положение — правовой акт, в котором систематизируются нормы статусного или тематического содержания (утверждается решением представительного органа местного самоуправления или постановлением главы муниципального образования — главы администрации;
• приказы и инструкции, акты отраслевых, межотраслевых, территориальных органов местной администрации, содержащие ненормативные положения оперативно-распорядительного характера;
• заявления, резолюции, обращения и другие акты представительного органа местного самоуправления (имеют ненормативный характер и связаны с оценкой представительным органом тех или иных событий и фактов, определением отношения к ним).⁴

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Муниципальное право — отрасль российского права, регулирующая правовые отношения, складывающиеся в области местного самоуправления. Понятие муниципальное право используется в трех основных значениях: как относительно самостоятельная правовая отрасль в системе права РФ, как научная дисциплина, изучающая нормы муниципального права и регулируемые ими общественные отношения и как учебная дисциплина.

     Основу  муниципального права составляют традиционно  нормы конституционного права, а  также административного права. Эти отрасли по-прежнему играют ведущую роль в правовом закреплении основных принципов функционирования местной власти — местного самоуправления. Кроме того, в его содержание входят отдельные нормы бюджетного, финансового, экологического, земельного и других отраслей права, которые также определяют полномочия местного самоуправления в различных сферах местной жизни. Важную роль в регулировании муниципальных отношений играют акты международного права

     Предметом муниципального права являются общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования местного самоуправления. 
Предмет муниципального права юридически разнороден. Такая разнородность предмета характерна для комплексных отраслей российского права, каковой является и муниципальное. Как и другие комплексные отрасли, муниципальное право не имеет своего специфического метода правового регулирования, а заимствует методы из других отраслей российского права.

     На  этой основе можно сформулировать и  его понятие.

     Муниципальное право — это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления организации и функционирования местного самоуправления.

     Источники муниципального права:

• Международные договоры РФ;
• Конституция РФ;
• Федеральный закон РФ (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г);
• Указы Президента РФ (федеральный уровень);
• Постановления Правительства (По вопросам местного самоуправления, требующим единой регламентации в границах всей РФ);
• Муниципальные правовые акты;
• Судебные источники (правовые позиции Конституционного Суда РФ);
• Договорные источники.
• Решения, принятые на сходе/собрании граждан

     Правовые  институты муниципального права:

• территориальные основы местного самоуправления;
• муниципальные органы и должностные лица;
• вопросы местного значения и полномочия муниципальной власти;
• муниципальные выборы и местные референдумы;
• муниципальная служба и т.д.

      СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Н. А. Игнатюк, А. А. Замотаев, А. В. Павлушкин Муниципальное право. Учебник для вузов. Издание второе. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
4. Кокотов А.Н, Саломаткин А. С. Муниципальное право России. М.: Юристъ, 2005. — 384 с.
5. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Учебник. Том 3. М., 2003. С. 514-515.
6. Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. М.: ИКФ "Экмос", 2002. С. 36.
7. http://www.ruclass.ru/node/124
8. http://www.lawlibrary.ru/
9. ru.wikipedia.org
10. http://lib.ru/
11. DonLib.ru
12. http://elibrary.ru