Практические основы развития образования

Одним из важнейших условий  развития общества является воспитание граждан правового, демократического государства, способных к социализации, уважающих права и свободы  личности, обладающих высокой нравственностью, проявляющих национальную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов.

В настоящее время возрастает актуальность проблемы "Гражданско-правовых знаний взрослых и детей". Среди  функций, которые выполняет ДОУ  в системе народного образования, большое место должно занимать воспитание основ правового сознания с дошкольного  возраста, формирование у детей элементарных представлений о своих правах и свободах, развития, уважения и  терпимости к другим людям и их правах.

Ребенком, по нормам международного права, признается человеческое существо от рождения до 18 лет. Права человека, как и права ребенка, начинаются с права на жизнь. Жизнь – это первое и главное, что дано человеку. Она уникальна, свята, неприкосновенна.

Для решения поставленных задач по правовому воспитанию просьба  рассматривать их в связи с  теми программами, по которым работает ДОУ, потому что правовое воспитание включает в себя обучение и воспитание в их неразрывном единстве и представляет процесс овладения правилами  и нормами общепринятых отношений  между индивидом и обществом.

Следует помнить, что для  предупреждения нарушения правил, ведущая  роль принадлежит нравственному  воспитанию, опережающему и сопровождающему  правовое воспитание.

Правовые нормы позволяют  упорядочить общественные отношения, поведение людей. Они определяют что "можно", а что "нельзя", каким образом надо поступать  в той или иной ситуации. С первых шагов, которые ребенок делает самостоятельно, выбирая способы поведения, знание норм права должно оказывать ему  помощь.

 

Потенциал ребенка в области  его интеллектуального и морального развития выше, чем принято считать. Между тем упущенные в дошкольном возрасте возможности впоследствии не восполняются или восполняются с  трудом. В дошкольном возрасте можно  существенно активизировать познавательные интересы ребенка, способствовать воспитанию уверенности в себе, воли, доброжелательного  отношения к людям, ощущения себя Человеком Земли и гражданином  собственной страны.

Правовая культура не ограничивается лишь знаниями, оценками, установками, она шире, чем сфера сознания, так как включает в себя непосредственные действия человека, его поведение  в различных, часто непредвиденных ситуациях. Она предполагает умение и готовность личности решить свои жизненные проблемы, жить среди людей, общаться с ними, ориентируясь на нормы права и не выходят за рамки закона.

Создание правового пространства в ДОУ ставит следующие задачи:

С взрослыми: формирование гуманного  отношения к ребенку; формирование правовой культуры; обеспечение защиты прав.

С детьми: создание условий  для формирования у ребенка положительного самоощущения; способствовать развитию положительного отношения ребенка  к окружающим людям; создание возможности  для приобщения детей к ценностям  сотрудничества с другими людьми; развитие коммуникативной компетентности ребенка; развитие социальных навыков; формирование правового сознания детей.

Правовое воспитание дошкольников невозможно без формирования правовой компетентности педагогических кадров. Поэтому в нашем ДОУ используются разнообразные формы обучения правового сознания педагогов.

  

II.ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ ГО КРАСНОУРАЛЬСК.

2.1. Полномочия  органов образования в ГО Красноуральск

Полномочия органов местного самоуправления городских округов  в сфере образования

       1. К полномочиям  органов местного самоуправления  городских округов по решению  вопросов местного значения в  сфере образования относятся:

       1) организация  предоставления общедоступного  и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)  общего образования по основным  общеобразовательным программам, за  исключением полномочий по финансовому  обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации;

       2) организация  предоставления дополнительного  образования детям (за исключением  предоставления дополнительного  образования детям в учреждениях  регионального значения) и общедоступного  бесплатного дошкольного образования;

       3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных  образовательных учреждений;

       4) обеспечение  содержания зданий и сооружений  муниципальных образовательных  учреждений, обустройство прилегающих  к ним территорий;

       5) учет  детей, подлежащих обязательному  обучению в образовательных учреждениях,  реализующих образовательные программы  начального общего, основного общего  и среднего (полного) общего образования;

В соответствии с Федеральным  законом  РФ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ, принято Постановление Главы городского округа «О создании муниципального учреждения «Управление образования городского округа Красноуральск». С целью обеспечения эффективного функционирования и развития системы образования для реализации гарантий доступности и качества дошкольного, общего, дополнительного образования на территории городского округа Красноуральск с 10 февраля 2006 года создано муниципальное учреждение «Управление образования городского округа Красноуральск». На 1.01.2009г. в общеобразовательных учреждениях городского округа работает 214  педагогов.

По состоянию на 1.01.09. на территории городского округа Красноуральск  функционирует 8 школ, в которых учится 2726 учащихся, в т.ч. обучающихся в городе – 2674, на селе – 52;   14 – детских дошкольных учреждений и 2 структурных подразделения - списочное число детей 1373 чел., 1 – ВУЗ,  2 – колледжа, 1 –ПТУ, 1 – Детский дом, 1 – Детский Юношеский Центр «Ровесник», 1 – Детская юношеская спортивная школа. Все образовательные учреждения, кроме ВУЗа, Детского дома, ПТУ, общеобразовательной школы № 4 являются муниципальными. К Федеральным относятся: Федеральное агентство по образованию «Филиал УГТУ-УПИ в г.Красноуральске», к областным -  Государственное образовательное учреждение Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноуральский детский дом», ГОУ начального профессионального образования Свердловской области «Красноуральское профессиональное училище», Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Красноуральская (коррекционная) общеобразовательная школа № 4. По состоянию на 1.01.2008г. функционируют 5 дворовых клуба.

 

 

2.2. Анализ работы  органов образования ГО Красноуральск

В 2010 было проведено:

-разработка программных  документов, обеспечивающих расширение  форм представления услуг системы  дошкольного образования (группы  кратковременного пребывания детей,  семейные детские сады, мини-детские  сады);

-обеспечение перехода  на нормативное финансирование  всех учреждений общего образования  и введение новой системы оплаты  труда педагогического персонала  образовательных учреждений, учитывающих  качество и результативность  их деятельности;

- повышение квалификации  по вопросам мониторинга и  оценки качества образования.

Проведя анализ работы органов  образования можно выделить сильные  и слабые стороны.

Сильные стороны

-наличие образовательных  программ для образовательных  учреждений разных типов и  видов с различными сроками  обучения и планируемым уровнем  образования выпускников;

-высокий уровень мотивации  детей, подростков и взрослых  горожан на получения качественного  образования;

Слабые стороны

- низкий уровень оплаты  труда профессионально-педагогических  работников;

- старение педагогических  кадров;

Также можно выделить возможности  и угрозы

Возможности

- сохранение условий,  позволяющих увеличить объем  подготовки специалистов, что способствует  снижению уровня социальной напряженности  в обществе и уменьшению безработицы;

- подготовка специалистов, востребованных рынком труда;

Угрозы

- снижение уровня мотивации  педагогов и преподавателей, осуществляющих  процесс обучения в образовательных  учреждениях в связи с низким  уровнем оплаты труда;

- рост числа детей с  аномалиями в умственном и  физическом развитии, требующих  специальных методик и условий  обучения;

Также в нашем городе происходит развитие образовательного, культурного  и духовного потенциала красноуральцев на основе нового качества образования;

Главным результатом программ по образованию должно стать формирование единого образовательного пространства Красноуральска, гарантирующего вариативность  и многообразие содержания, форм и  институциональных структур образования, обеспечивающих доступность непрерывного повышения человеком собственного образовательного уровня в соответствии с изменением его возрастных потребностей.

К основным результатам реализации программы можно отнести:

- создание системы управления  образованием, эффективно и результативно  обеспечивающей развитие образовательного  комплекса городского округа;

- создание условий, препятствующих  возникновению асоциальных проявлений  в молодежной среде и социальной  напряженности в обществе в  целом.

Проведенный анализ и оценка перспектив экономического развития Красноуральска позволяют прогнозировать:

- увеличение потребностей  в профессиональной переподготовке  педагогов и воспитателей учреждений  общего образования в связи  с модернизацией системы образования  РФ;

Стратегическая цель политики в области образования  – обеспечение  условий доступности качественного  общего образования в городском  округе Красноуральске, отвечающего  стратегии социально-экономического развития в целях повышения качества жизни человека.

       Главной  целью системы образования   является обеспечение дальнейшего  развития, совершенствования и оптимизации  муниципальной сети образовательных  учреждений г. Красноуральска.     

     В процессе  достижения цели решаются следующие  задачи:

- создание необходимых  условий для равного доступа  красноуральцев  к образованию;

- формирование механизмов  повышения качества образования;

- внедрение региональной  системы оценки качества образования;

- обеспечение на правовой  основе позитивных качественных  и количественных изменений в  образовательной системе города;

- удовлетворение образовательных  потребностей граждан в соответствии  с законами Российской Федерации  и Свердловской области "Об  образовании";

- сохранение и развитие  единого образовательного пространства;

- структурная перестройка  системы образования, оптимизация  сети образовательных учреждений;

- обновление содержания, форм, методов и технологий образования;

- совершенствование национально-регионального  компонента содержания образования;

- стимулирование и поддержка  инновационной деятельности образовательных  учреждений;

- расширение сферы образовательных  услуг;

- обеспечение преемственности  всех уровней содержания образования;

Планируется провести:

1) повышение качества  школьного образования:

выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей  в возрасте 5 - 6 лет на 2%, получающих дошкольное образование, уменьшение количества неуспевающих и второгодников в  начальной школе на 1 %);

повышение функциональной грамотности  выпускников общеобразовательной  школы (рост уровня грамотности чтения, математической грамотности, естественно-научной грамотности учащихся;

2) улучшение социальной  ориентации учащихся и достижение  равенства в получении образования:

профилирование школьного  образования (увеличение количества учащихся на 2%, занимающихся по профилированным  программам);

увеличение количества учащихся на 2%;

расширение возможности  получения образования детьми с  ограниченными возможностями (100% детей  указанной категории, должны получать общее среднее образование);

расширение возможности  получения образования детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения  родителей, и детьми, оказавшимися в  сложной жизненной ситуации (100% детей указанной категории, должны получать общее среднее образование);

расширение возможности  получения дополнительного образования  в соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся на 2%  в возрасте до 15 лет, обучающихся  по программам дополнительного образования  детей);