Права и обязанности муниципального служащего

14) прекращать исполнение  должностных обязанностей в целях  урегулирования трудового спора;

15) входить в состав  органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных  органов иностранных некоммерческих  неправительственных организаций  и действующих на территории  Российской Федерации их структурных  подразделений, если иное не  предусмотрено международным договором  Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации;

16) заниматься без письменного  разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью,  финансируемой исключительно за  счет средств иностранных государств, международных и иностранных  организаций, иностранных граждан  и лиц без гражданства, если  иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации  или законодательством Российской  Федерации.

Закон запрещает муниципальным  служащим образовывать в органах  местного самоуправления структуры  политических партий, религиозных и  других общественных объединений, за исключением  профессиональных союзов.

Закон обязывает муниципального служащего передавать в доверительное  управление под гарантию муниципального образования на время прохождения  муниципальной службы, находящиеся  в его собственности доли в  уставном капитале коммерческих организаций  в порядке, установленном уставом  муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Федерации.

При этом муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

К правовым нормам, закрепляющим правовой статус муниципального служащего, относятся нормы, устанавливающие  основания, виды и порядок применения поощрений муниципального служащего, которые содержатся в правовых актах  муниципальных образований, принимаемых  в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Федерации.

Закон об основах муниципальной  службы не устанавливает конкретные виды поощрений и порядок их применения. Законы субъектов Федерации о  муниципальной службе содержат нормы, которые определяют основания, виды и порядок применения поощрений  муниципального служащего. При этом за муниципальными образованиями признается право предусматривать и другие виды поощрений муниципальных служащих.

Закон допускает возможность  выплаты денежного вознаграждения в связи с юбилеями и выслугой лет на муниципальной службе.

Размеры и порядок поощрения  устанавливаются нормативными правовыми  актами муниципальных образований.

Помимо прав и обязанностей муниципальные служащие наделены гарантиями, устанавливаемыми федеральными законами, законами субъектов Федерации и  уставами муниципальных образований.

В статье 23 Закона «О муниципальной  службе в Российской Федерации» прописаны гарантии, предоставляемые муниципальному служащему  

 
    1. Муниципальному служащему гарантируются:  
    1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;  
    2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;  
    3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;  
    4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;  
    5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;  
    6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;  
    7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;  
    8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.  
    2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.  
    3. Законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.  
       

Замещение лицом должности  муниципальной службы означает распространение  на него не только соответствующих  полномочий и гарантий, но и ответственности, так как за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Федерации. Что нашло свое отражение в статье 27 вышеуказанного Закона, - за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной  службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок,  может быть временно (но не  более чем на один месяц), до  решения вопроса о его дисциплинарной  ответственности, отстранен от  исполнения должностных обязанностей  с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего  от исполнения должностных обязанностей  в этом случае производится  муниципальным правовым актом.

В случаях  и порядке,  установленных федеральными законами и законами субъекта Федерации, муниципальный  служащий несет ответственность  за действия и решения, нарушающие права  и законные интересы граждан.