Структура органов местного самоуправления муниципального образования Руднянский район Смоленской области

Смоленский  Государственный университет

            Факультет управления

            Кафедра управления. 
 
 
 

            Реферат на тему:

            «Структура органов местного самоуправления муниципального образования Руднянский район Смоленской области» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            Выполнила студентка 5 курса группы 54 У

            специальности

            Государственное и  муниципальное управление

            Павлючкова Александра

                                                                      Проверил: Денисов Л.И. 
 
 
 
 
 

            Смоленск 2011 

     Содержание

1. Структура  органов местного самоуправления  муниципального образования Руднянский район Смоленской области………...………………….…………..3

2. Представительный орган………………………………………………..…..4

3. Глава Муниципального  образования……………………………………...10

4. Администрация  муниципального образования Руднянский  район Смоленской области……………………………………………………………16

Список  используемой литературы…………………………………………….19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Структура  органов местного самоуправления муниципального образования Руднянский район Смоленской области

      1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Руднянский район Смоленской области составляют:

      1) Руднянское районное представительное  Собрание;

      2) Глава муниципального образования  Руднянский район Смоленской  области;

      3) Администрация муниципального образования  Руднянский район Смоленской области.

      2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность  и подконтрольность органов местного  самоуправления, а также иные  вопросы организации и деятельности  указанных органов определяются  настоящим Уставом и другими  муниципальными нормативными правовыми актами.

      3. Изменение структуры органов  местного самоуправления осуществляется  не иначе как путем внесения  изменений в Устав.

      4. Решение районного представительного  Собрания об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного представительного Собрания, принявшей указанное решение.

      5. Финансирование расходов на содержание  органов местного самоуправления  осуществляется исключительно за  счет собственных доходов местного бюджета.

     6. Подконтрольность и подотчетность  органов местного самоуправления  федеральным органам государственной  власти и органам государственной  власти Смоленской области допускается  только в случаях и порядке,  установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Представительный  орган

      1. Руднянское районное представительное  Собрание является представительным органом муниципального образования Руднянский район Смоленской области, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

      2. Районное представительное Собрание  состоит из 15 депутатов, избираемых  на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

      3. Районное представительное Собрание  осуществляет свои полномочия  в случае избрания не менее  двух третей от установленной  численности депутатов.

      4. Районное представительное Собрание  обладает правами юридического  лица в соответствии с федеральным  законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» и  настоящим Уставом.

      5. Организацию деятельности районного представительного Собрания осуществляет Глава муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

      Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

      6. Из числа депутатов районного представительного Собрания избирается заместитель Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области (далее – заместитель Главы муниципального образования). Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются настоящим Уставом и Регламентом районного представительного Собрания.

      7. Порядок организации деятельности  районного представительного Собрания  определяется Регламентом, принимаемым  районным представительным Собранием,  который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний районного представительного Собрания и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата районного представительного Собрания и иные вопросы его деятельности.

      8. Основной формой деятельности  районного представительного Собрания  являются заседания.

    Заседание районного представительного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного состава депутатов районного представительного Собрания. Заседания районного представительного Собрания  проводятся не реже одного раза в три месяца.

      Вновь избранное районного представительного  Собрания собирается на первое заседание  не позднее  30 дней со дня избрания районного представительного Собрания в правомочном составе.

      9. Районное представительное Собрание  формирует постоянные и временные  комитеты и комиссии. Порядок  формирования и организация их  работы определяются Регламентом  районного представительного Собрания и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми районным представительным Собранием.

      10. В целях организационного, информационного,  правового и материально-технического  обеспечения деятельности районного  представительного Собрания может формироваться аппарат районного представительного Собрания.

      11. Расходы на обеспечение деятельности  районного представительного Собрания  осуществляются в соответствии  со сметой доходов и расходов.

      Управление  и (или) распоряжение районным представительным Собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности районного представительного Собрания и депутатов районного представительного Собрания. 

      Полномочия, основания и порядок  прекращения полномочий Руднянского районного  представительного  Собрания

      1. Срок полномочий районного представительного  Собрания соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

      2. В исключительной компетенции  районного представительного Собрания  находятся:

      1) принятие Устава муниципального  образования и внесение в него  изменений;

      2) утверждение местного бюджета  и отчета о его исполнении;

      3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

      4) принятие планов и программ  развития муниципального образования,  утверждение отчетов об их  исполнении;

      5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

      6) определение порядка принятия  решений о создании, реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий  и муниципальных учреждений, а  также об установлении тарифов  на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

      7) определение порядка участия  муниципального образования в  организациях межмуниципального  сотрудничества;

      8) определение порядка материально-технического  и организационного обеспечения  деятельности органов местного самоуправления;

      9) контроль за исполнением органами  местного самоуправления и должностными  лицами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов  местного значения;

    10) принятие решения об удалении  Главы муниципального образования  в отставку;

      11) Районное представительное Собрание  заслушивает ежегодные отчеты  Главы муниципального образования,  Главы Администрации муниципального  образования о результатах их  деятельности, деятельности Администрации  муниципального образования   и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным представительным Собранием.

      3. К полномочиям районного представительного  Собрания также относятся:

      1) установление официальных символов муниципального образования;

      2) утверждение структуры Администрации  муниципального образования по  представлению Главы Администрации  муниципального образования Руднянский  район Смоленской области;

      3) формирование избирательной комиссии  муниципального образования;

      4) установление налоговых льгот  по местным налогам, оснований  и порядка их применения;

      5) подготовка и утверждение документов  территориального планирования  муниципального образования;

      6) утверждение подготовленной на  основании документов территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

      7) установление порядка осуществления  муниципального земельного контроля  в соответствии с федеральным законодательством;

      8) установление порядка определения  арендной платы за землю, порядок,  условия и сроки ее внесения;

      9) установление максимальных размеров  участков для строительства, предоставляемых  гражданам в собственность бесплатно;

      10) установление порядка отнесения  муниципальных земель к землям  особо охраняемых территорий  местного значения, порядок их  использования и охраны;

      11) учреждение межмуниципальных хозяйственных  обществ, создание некоммерческих  организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;