Автор: Пользователь скрыл имя, 19 Ноября 2012 в 18:02, курсовая работа
Місцеві бюджети займають одне з центральних місць в економічній системі кожної держави, в них зосереджується значна частина державних фінансових ресурсів. Місцеві бюджети є також найбільш чисельною ланкою бюджетної системи країни, вони відіграють важливу роль у перерозподілі валового внутрішнього продукту, фінансуванні державних видатків, перш за все, соціальної справедливості. Вони здійснюють безпосередній вплив на задоволення різноманітних потреб населення, стан та якість надання державних послуг. Видатки найбільш яскраво віддзеркалюють їх значення у функціонуванні місцевого господарства, утриманні об’єктів соціально-культурного призначення, проведенні інвестиційної політики, здійсненні соціального захисту населення, охороні навколишнього природного середовища.
Проаналізувавши таблицю можна зробити такі висновки, що найбільшу питому вагу в складі та структурі видатків місцевого бюджету на соціальний захист населення займають інші видатки і складають за 2009 рік - 79,18%, за 2010 рік – 81,96%, за 2011 рік 79,18% від загальної суми видатків по відповідним рокам. Одноразова допомога при народженні дитини займає 7,33% за 2009рік, 6,48% за 2010 рік, 7,33% за 2011 рік.
что писать перед табл., если уже была табл. такого типа самая первая…???
Таблиця 2.4
Склад та структура видатків місцевого бюджету за загальним фондом, 2009-2011 роки
Видатки, грн |
2009 рік |
2010 рік |
2011 рік |
Відхилення | |
+,- |
% | ||||
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Державне управлiння |
5424021,01 |
5498709,62 |
5691522,57 |
267501,56 |
104,93 |
у % до загальної суми |
6,62 |
7,12 |
6,62 |
0,00 |
х |
Освiта |
33552885,32 |
32028269,36 |
35207644,62 |
1654759,30 |
104,93 |
у % до загальної суми |
40,96 |
41,48 |
40,96 |
0,00 |
х |
Охорона здоров`я |
13912056,48 |
14305565,57 |
14598170,49 |
686114,01 |
104,93 |
у % до загальної суми |
16,98 |
18,53 |
16,98 |
0,00 |
х |
Соцiальний захист та соцiальне забезпечення |
22286293,20 |
17737926,92 |
23385407,34 |
1099114,14 |
104,93 |
у % до загальної суми |
27,21 |
22,97 |
27,21 |
0,00 |
х |
Житлово-комунальне господарство |
933667,68 |
1200384,94 |
979714,25 |
46046,57 |
104,93 |
у % до загальної суми |
1,14 |
1,55 |
1,14 |
0,00 |
х |
Культура i мистецтво |
4188216,56 |
4349688,92 |
4394770,79 |
206554,23 |
104,93 |
у % до загальної суми |
5,11 |
5,63 |
5,11 |
0,00 |
х |
Засоби масової iнформацiї |
167060,90 |
128699,44 |
175300,00 |
8239,10 |
104,93 |
у % до загальної суми |
0,20 |
0,17 |
0,20 |
0,00 |
х |
Фiзична культура i спорт (тис,грн,) |
760139,87 |
747744,13 |
797628,41 |
37488,54 |
104,93 |
у % до загальної суми |
0,93 |
0,97 |
0,93 |
0,00 |
х |
Сiльське і лiсове господарство, рибне господарство та мисливство |
190303,82 |
72799,58 |
199689,21 |
9385,39 |
104,93 |
у % до загальної суми |
0,23 |
0,09 |
0,23 |
0,00 |
х |
Транспорт, дорожнє господарство, зв`язок, телекомунiкацiї та iнформатика |
231659,33 |
201220,05 |
243084,29 |
11424,96 |
104,93 |
у % до загальної суми |
0,28 |
0,26 |
0,28 |
0,00 |
х |
Iншi послуги, пов`язанi з економiчною діяльністю |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
_ |
у % до загальної суми |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
х |
Запобігання та лiквiдацiя надзвичайних ситуацiй та наслiдкiв стихiйного лиха |
32883,12 |
28594,00 |
34504,85 |
1621,73 |
104,93 |
у % до загальної суми |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,00 |
х |
Видатки, не вiднесенi до основних груп |
230694,31 |
921652,59 |
242071,68 |
11377,37 |
104,93 |
у % до загальної суми |
0,28 |
1,19 |
0,28 |
0,00 |
х |
Всього |
81909881,6 |
77221255,12 |
85 949 508,50 |
х |
х |
Проаналізувавши таблицю можна зробити такі висновки, що найбільшу питому вагу займають такі показники видатків: освіта, охорона здоров’я, соціальний захист та соціальне забезпечення населення. Освіта займає 40,96% загальної суми видатків за 2009 рік, 41,68% за 2010 рік, та 40,96% за 2011 рік. Сума видатків по охороні здоровя за 2009 рік – 13912056,48 грн, що на 686114,01 грн менше ніж за 2011 рік, та на 392509,09 грн менше ніж за 2010 рік. Загальна сума видатків була найбільшою за 2011 рік.
2.3 Аналіз формування спеціального фонду місцевого бюджету
Відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2011 рік» джерелами формування спеціального
фонду місцевих бюджетів у 2011 році є:
1) надходження до бюджету розвитку місцевих
бюджетів, які включають
податки і збори (обов’язкові платежі),
що визначені частиною першою статті 71
Бюджетного кодексу України;
2) надходження до спеціального фонду місцевих
бюджетів, які включають податки і збори
(обов’язкові платежі), що визначені частиною
другою статті 69 Бюджетного кодексу України;
3) субвенція з державного бюджету місцевим
бюджетам на фінансування ремонту приміщень
управлінь праці та соціального захисту
виконавчих органів міських (міст республіканського
в Автономній Республіці Крим і обласного
значення), районних у містах Києві і Севастополі
та районних у містах рад для здійснення
заходів з виконання спільного із Світовим
банком проекту “Вдосконалення системи
соціальної допомоги”;
4) субвенція з державного бюджету місцевим
бюджетам на розвиток соціально-економічної
сфери міста Севастополя та інших населених
пунктів, в яких дислокуються військові
формування Чорноморського флоту Російської
Федерації на території України;
5) субвенція з державного бюджету місцевим
бюджетам на фінансування заходів соціально-економічної
компенсації ризику населення, яке проживає
на території зони спостереження. - это же все по доходам,
а как сделать, чтобы было по расходам?
Таблиця 2.5
Склад та структура видатків місцевого бюджету за спеціальним фондом за функціональною класифікацією
Найменування видатків бюджету за функціональною структурою |
2 009р. |
2 010р. |
2 011р. | |||
тис,грн |
% |
тис, грн |
% |
тис,грн |
% | |
Органи місцевого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Освіта |
1834389,84 |
18,56 |
1403785,12 |
18,09 |
1924858,17 |
18,56 |
Охорона здоровя |
190676,05 |
1,93 |
1697766,59 |
21,88 |
200079,80 |
1,93 |
Соціальний захист населення |
170924,25 |
1,73 |
1059994,10 |
13,66 |
179353,88 |
1,73 |
Житлово - комунальне господарство |
969173,35 |
9,80 |
903917,99 |
11,65 |
1016970,99 |
9,80 |
Культура |
380151,47 |
3,85 |
325107,77 |
4,19 |
398899,76 |
3,85 |
Фізична культура і спорт |
75315,02 |
0,76 |
25047,00 |
0,32 |
79029,40 |
0,76 |
Капітальне будівництво |
5873144,19 |
59,41 |
1554938,85 |
20,04 |
6162795,58 |
59,41 |
Сільське і лісове гоподарство |
8815,37 |
0,09 |
0,00 |
0,00 |
9250,13 |
0,09 |
Транспорт, дорожне господарство |
246976,47 |
2,50 |
376572,38 |
4,85 |
259156,84 |
2,50 |
Запобігання та ліквідація НС |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Цільові фонди |
88062,69 |
0,89 |
334205,40 |
4,31 |
92405,76 |
0,89 |
Видатки, не віднесені |
0,00 |
0,00 |
77118,40 |
0,99 |
0,00 | |
ЗМІ |
48412,40 |
0,49 |
0,00 |
0,00 |
50800,00 |
0,49 |
Інші послуги, повязані з економічною діяльністю |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Охорона навколишнього середо |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
РАЗОМ |
9886041,10 |
100,00 |
7758453,60 |
100,00 |
10373600,31 |
100,00 |
Проаналізувавши склад та структуру видатків місцевих бюджетів за спеціальним по функціональній класифікації, можна зробити такий висновок, що найбільшу питому вагу займає капітальне будівництво 59,41% за 2009 та 2011 рік, та 20,04% за 2010 рік. За 2010 рік 21,88% загальної суми видатків за цією таблицею займає охорона здоровя, що на 19,95% більше ніж за 2009 та 2011 роки. Освіта складає 18,56% загальної суми видатків за спеціальним фондом за 2009 та 2011 роки, 18,09% зі 2010 рік. Загальна сума видатків за 2010 рік була значно меншою ніж за 2009 та 2011 роки і складала вона 7758453,60 грн., що на 2127587,5 грн менше ніж за 209 рік, та на 2615146,71 грн. менше ніж за 2011 рік.
Таблиця 2.6
Склад та структура видатків місцевого бюджету на освіту за 2009-2011 роки
Видатки |
2009р. |
2010р. |
2011р. | |||
тис,грн |
% |
тис,грн |
% |
тис,грн |
% | |
Дошкільні заклади освіти |
932610,5078 |
50,84 |
863789,46 |
61,53 |
978 604,94 |
50,84 |
Загальноосвітні школи |
868424,3282 |
47,34 |
539995,66 |
38,47 |
911 253,23 |
47,34 |
Загальноосвiтнi школи-iнтернати,
загальноосвітні санаторні |
0 |
0,00 |
_ |
_ |
0,00 | |
Вечірні( змінні) школи |
0 |
0,00 |
_ |
_ |
0,00 | |
Дитячі будинки сімейного типу, прийомні сімї |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
Позашкільні заклади |
3335,5 |
0,18 |
0 |
0,00 |
3 500,00 |
0,18 |
Методична робота |
19822,4 |
1,08 |
0 |
0,00 |
20 800,00 |
1,08 |
Централізована бухгалтерія |
3335,5 |
0,18 |
0 |
0,00 |
3 500,00 |
0,18 |
Група по ценралізованому господарському обслуговуванню |
3049,6 |
0,17 |
0 |
0,00 |
3 200,00 |
0,17 |
Інші заклади освіти |
3812 |
0,21 |
0 |
0,00 |
4 000,00 |
0,21 |
Інші освітні програми |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
0 |
0,00 |
Всього |
1834389,84 |
100 |
1403785,12 |
100 |
1 924 858,17 |
100 |
Розрахувавши та проаналізувавши таблицю, можна зробити такий висновок, що найбільшу питому вагу займають дошкільні заклади освіти, і складають вони 50,84% від загальної суми видатків за цією таблицею за 2009 рік або 932610,51 грн, 61,53% або 863789,46 грн за 2010 рік та 50,84% або 911253,23 грн за 2011 рік. Загальноосвітні школи за 2011 рік складають 47,34%, що на 8,87% більше ніж за 2010 рік. Найменшою сума видатків була за 2010 рік і складає вона 1403785,12 грн, це пов’язано з тим, що не було видатків за спеціальним фондом на позашкільні заклади, методичну роботу, централізовану бухгалтерію, групу по централізованому господарському обслуговуванню, інші заклади освіти. За 2011 рік загальна сума видатків на освіту складала 1924858,17 грн, що на 90468,33 грн більше ніж за 2009 рік.
Таблиця 2.7
Склад та структура видатків місцевих бюджетів по спеціальному фонду на соціальний захист населення за 2009-2011 роки
Видатки |
2 009р. |
2 010р. |
2 011р. |
% | ||
тис,грн |
% |
тис,грн |
% |
тис,грн |
||
Пільги ветеранам війни та праці: |
||||||
Пільги ветеранам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону Украєни іПро статус ветеранів війни, гарантіє єх соціального захистуі, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, як |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пільги ветеранам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону Украєни іПро статус ветеранів війни, гарантіє єх соціального захистуі, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осіб, як |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
інші пільги ветеранам війни, особам, на яких поширюється чинність Закону Украєни іПро статус ветеранів війни, гарантіє єх соціального захистуі, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, вдовам (вдівцям) та батькам померлих (загиблих) осі |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пільги ветеранам військовоє служби, ветеранам органів внутрішніх справ, ветеранам податковоє міліціє, ветеранам державноє пожежноє охорони, ветеранам Державноє кримінально-виконавчоє служби, ветеранам служби цивільного захист |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пільги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильськоє катастрофи, дружинам (чоловікам) та опікунам (на час опікунства) дітей померлих громадян, смерть яких повіязана з Чорнобильською катастрофою, на житлово-комунальні послуги |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пільги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильськоє катастрофи, дружинам (чоловікам) та опікунам (на час опікунства) дітей померлих громадян, смерть яких повіязана з Чорнобильською катастрофою, на придбання твердого палива |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
інші пільги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильськоє катастрофи, дружинам (чоловікам) та опікунам (на час опікунства) дітей померлих громадян, смерть яких повіязана з Чорнобильською катастрофою |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пільги пенсіонерам з числа спеціалістів із захисту рослин, передбачені частиною четвертою статті 20 Закону Украєни іПро захист рослині, громадянам, передбачені пунктом ієі частини першоє статті 77 Основ законодавства про охорону здоровія, частиною че |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пільги пенсіонерам з числа спеціалістів із захисту рослин, передбачені частиною четвертою статті 20 Закону Украєни іПро захист рослині, громадянам, передбачені пунктом ієі частини першоє статті 77 Основ законодавства про охорону здоровія, частиною |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пільги окремим категоріям громадян з послуг звіязку |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пільги багатодітним сіміям на житлово-комунальні послуги |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Пільги багатодітним сіміям на придбання твердого палива та скрапленого газу |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Допомога у зв'язку з вагітністю і пологами |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Допомога на догляд за дитиною віком до 3 років |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Одноразова допомога при народженні дитини |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклуванням |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Допомога на дітей одиноким матерям |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Тимчасова державна допомога дітям |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Допомога при усиновленні дитини |
0 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям |
0,00 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Територіальний центр |
155436,61 |
1,50 |
42342,24 |
0,55 |
163 102,42 |
1,5 |
Реабілітаційний центр |
15487,64 |
0,15 |
_ |
_ |
16 251,46 |
0,15 |
Інші видатки |
10198844,12 |
98,35 |
7744508,13 |
99,45 |
10 701 830,14 |
98,35 |
Центр соціальних служб для сім"ї, дітей та молоді |
0,00 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям інвалідам |
0,00 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Всього |
10369768,37 |
100 |
7786850,37 |
100 |
10 881 184,02 |
100 |
Проаналізувавши таблицю, можна надати такий висновок, що найбільшу питому вагу серед всіх показників займають інші видатки від 98,35 за 2009 та 2011 роки, та 99,45 за 2010 рік.
Важливою передумовою побудови демократичної держави є фінансова незалежність органів місцевого самоврядування. Фінансовий бік незалежності місцевих органів влади є визначальним адже від фінансових можливостей залежать в кінцевому підсумку їх реальні владні функції.
Механізм перерозподілу бюджетних коштів між різними ланками бюджетної системи, що діяв раніше, не відповідав принципам самостійності та фінансової незалежності місцевих органів влади. Переважали в основному адміністративні методи управління, внаслідок чого відносини між центральними та регіональними органами влади мали адміністративний характер.
Тому сьогодні в перехідний
для економіки України період
питання фінансової децентралізації
та економічної самостійності
Ступінь фінансової незалежності місцевих органів влади характеризує незалежність держави в цілому, потенційні можливості її економічного розвитку, рівень демократичних прав і свобод громадян. Держава не може успішно розвиватись та економічно процвітати, не даючи гарантій фінансової незалежності місцевим органам влади. Це об'єктивна необхідність формування нових економічних відносин.
Фінансову незалежність місцевого
самоврядування треба розглядати насамперед
як економічний простір для його
діяльності у межах певної території
на принципах економічної
Передумовою фінансової незалежності
місцевого самоврядування є розумна,
з точки зору економічної доцільності,
децентралізація влади і