Анализ организационной структуры ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования в городе Петрозаводске

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по предмету «Теория организации»

На тему: «Анализ организационной  структуры ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия в г. Петрозаводске»

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Управление в  Фонде социального страхования 5

1.1. Система управления  в фонде Социального страхования  России 5

1.2. Отделение фонда  Социального страхования Российской  Федерации по Республике Карелия 12

1.3.Краткая характеристика  организации управления Фондом  в г. Петрозаводске 14

Глава 2. Исследование организационной структуры в  ГУ – региональное отделение Фонда  социального страхования РФ по Республике Карелия в г. Петрозаводске 16

2.1. Организационная  структура ГУ – регионального  отделения ФСС РФ по РК в  Петрозаводске. 16

2.2 Анализ организационной  структуры ГУ – регионального  отделения ФСС РФ по РК в  Петрозаводске. 25

Заключение 29

Список использованной литературы 31

Приложение 32

 

 

Введение

 

Статья 39 Конституции говорит, что каждому человеку «гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях, установленных  законом».

И существует такая мера по оказанию помощи как - социальное страхование  — установленная, контролируемая и  гарантированная государством система  обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счёт государственного целевого внебюджетного Фонда социального  страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.

Осуществляется эта помощь одним из инструментов реализации государственной  социальной политики, а именно Фондом социального страхования. А для того чтобы грамотно решать столь важные вопросы, система  должна быть устойчивой и стабильной. Для достижения этих условий Фонд социального страхования имеет организационную структуру, которая призвана обеспечить целостность всей системы за счет поддержания необходимого порядка, устойчивости ее отдельных звеньев и взаимосвязей между ними, оптимального соотношения их самостоятельности при выполнении своих функций.

Таким образом, целью курсовой работы является анализ организационной  структуры ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия в г. Петрозаводске

Для достижения цели ставятся следующие задачи:

• изучить систему управления в Фонде социального страхования России, что включает в себя рассмотрение отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия;
• дать краткую характеристику организации ГУ - отделения Фонда социального страхования в г. Петрозаводске;
• исследовать организационную структуру в ГУ - отделения Фонда социального страхования в г. Петрозаводске (проанализировать и оценить);
• дать рекомендации по совершенствованию организационной структуры ГУ - отделения Фонда социального страхования в г. Петрозаводске

Объектом исследования данной работы является ГУ – региональное отделение Фонда социального  страхования РФ по Республике Карелия  в г. Петрозаводске.

Предмет исследования –  организационная структура управления отделением Фонда и особенности  деятельности ее составляющих.

Цель и задачи определяют структуру работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения.

В первой главе дается краткая  характеристика системы социального  страхования России, изучено отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия, дана краткая характеристика организации ГУ - отделения Фонда социального страхования в г. Петрозаводске

Вторая глава посвящена  анализу и оценке организационной  структуры ГУ - отделения Фонда социального страхования в г. Петрозаводске, даны рекомендации по усовершенствованию структуры.

Методологической и теоретической  основой написания курсовой работы послужили законодательные и  нормативные документы, действующие  в Российской Федерации, учебная  и периодическая литература по исследуемой  теме, данные Фонда социального страхования.

 

 

Глава 1. Управление в Фонде социального  страхования

1.1. Система управления в фонде Социального страхования России

 

С 1 января 1991 года на основании  Постановления Совета Министров  РСФСР и Федерации независимых  профсоюзов от 25 декабря 1990 года №600/3-3 «О совершенствовании управления и  порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1993 года Фонд становится финансово-кредитным  учреждением при Правительстве  Российской Федерации. ¹

Фонд  Социального страхования (далее Фонд) представляет собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования.

Фонд организует исполнение бюджета государственного социального  страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального  страхования. В необходимых случаях  Фонд перераспределяет средства социального  страхования между регионами  и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются  государственные программы по совершенствованию  социального страхования, охраны здоровья работников.

Основными задачами Фонда  являются:

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
• участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
• осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
• разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
• организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
• сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

В рамках своей деятельности Фонд осуществляет финансовое обеспечение  расходов по:

• обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
• по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
• обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета
• обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.
• исполнению возложенных на Фонд государственных функций

Отделения Фонда созданы  на территориях всех субъектов Российской Федерации.

В Фонд социального страхования  Российской Федерации входят следующие  исполнительные органы:

• региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;
• центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
• филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

Председатель Фонда и  его заместители назначаются  Правительством Российской Федерации.

Председатель Фонда имеет  пять заместителей, в том числе  одного первого.

Председатель Фонда: руководит  деятельностью Фонда и несет  персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач; распределяет обязанности между заместителями  председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда; вносит проект бюджета  Фонда на утверждение в Правительство  Российской Федерации, а также после  рассмотрения правлением утверждает бюджеты  региональных и отраслевых органов  Фонда; утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств  государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет  по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных санаторно-курортных  учреждений Фонда и вносит предложения  по улучшению этой работы. Информирует  правление Фонда о состоянии  расчетов с органами Фонда; разрабатывает  совместно с Министерством труда  и социального развития Российской Федерации, другими заинтересованными  министерствами и ведомствами, профессиональными  союзами предложения по совершенствованию  системы социального страхования  и обеспечению государственных  гарантий по социальному страхованию; совместно с Министерством здравоохранения  Российской Федерации утверждает инструкцию о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, и устанавливает порядок осуществления  контроля за организацией экспертизы временной нетрудоспособности, соблюдением  правил выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, в лечебно-профилактических учреждениях; с учетом мнения правления Фонда  принимает решения о целесообразности создания или ликвидации центральных  отраслевых отделений Фонда; открывает (закрывает) счета Фонда и его  исполнительных органов в банках, принимает решения о списании с этих счетов в централизованный резерв платежей, подлежащих обязательному  отчислению, и сверхнормативных остатков; с учетом мнения правления Фонда  утверждает структуру и штатное  расписание центрального аппарата Фонда, региональных центральных отраслевых отделений Фонда, сметы расходов (включая фонды оплаты труда и  другие) и отчеты об их исполнении; руководит  деятельностью региональных и центральных  отраслевых отделений Фонда по исполнению доходной и расходной частей бюджета  Фонда и обеспечивает контроль за использованием средств государственного социального страхования; определяет порядок работы подведомственных санаторно-курортных учреждений; рассматривает итоги исполнения бюджета Фонда и принимает меры по улучшению этой работы, утверждает годовые отчеты о деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда; принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда его органами и подведомственными санаторно-курортными учреждениями; издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда; рассматривает разногласия по вопросам формирования бюджета Фонда, штатов и смет между органами Фонда; представляет интересы Фонда во всех организациях, без доверенности действует от имени Фонда, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Фонда, заключает договоры; осуществляет в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников центрального аппарата Фонда, а также назначение на должность и освобождение от должности управляющих, заместителей управляющих региональных и центральных отраслевых отделений Фонда с учетом мнения соответственно глав исполнительной власти субъектов Федерации и общероссийских отраслевых профессиональных союзов; делегирует отдельные свои права и полномочия подчиненным ему должностным лицам; определяет направления международного сотрудничества в пределах компетенции Фонда; осуществляет иные действия в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и инструкцией; утверждает инструкцию о порядке приобретения, выдачи и учета страхователями путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств социального страхования; ежегодно утверждает норматив расходов на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

Для обеспечения  деятельности Фонда создается центральный  аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

Отделения Фонда созданы  на территориях всех субъектов Российской Федерации.

Региональные отделения  Фонда образуются в субъектах  Российской Федерации, а центральные  отраслевые отделения Фонда - в отдельных  отраслях в соответствии с решением председателя Фонда, который с учетом мнения правления Фонда принимает  решения о целесообразности создания или ликвидации центральных отраслевых отделений.

Руководство региональными  и отраслевыми отделениями Фонда  осуществляют управляющие соответствующими отделениями, которые несут персональную ответственность за их работу.

Региональные и центральные  отраслевые отделения Фонда и  их филиалы:

• осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения о регистрации, организуют банки данных по всем категориям страхователей;
• осуществляют финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли;
• устанавливают для страхователей в соответствии с инструкцией нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников;
• обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных частей бюджетов органов Фонда;
• осуществляют аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов принимают решения об использовании свободных денежных средств в соответствии с инструкцией;
• разрабатывают проекты бюджетов органов Фонда и смет расходов на содержание и представляют их на утверждение в установленном порядке;
• производят расчеты со страхователями, другими органами Фонда и прочими организациями;
• осуществляют контроль за расходованием средств страхователями; в случаях, установленных инструкцией, принимают решения о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию и списании средств в бесспорном порядке;
• осуществляют в соответствии с законодательством прием на работу и увольнение работников аппарата региональных, центральных отраслевых отделений Фонда, руководителей подведомственных филиалов;
• регулярно информируют о своей деятельности и состоянии социального страхования в регионе Фонд, главу исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо общероссийские объединения профессионального Союза и работников отраслей.