"Грязные" избирательные технологии в современном российском обществе

Избирательная компания это во многом творческий процесс  и стремление пройти все компании с одним и тем же технологическим  багажом неизменно приводит к  проигрышу.

1.3 Манипуляция массовым  сознанием с помощью  избирательных технологий  противоречащих законности  выборов

«Грязные технологии» - это всегда отступление от закона. Поэтому в избирательном процессе важно не нарушать законодательство, а применять его в интересах  предвыборной компании. Рассмотрим виды избирательных технологий нарушающих и противоречащих закону:

- разнообразные злоупотребления должностным положением. Они могут выражаться, например, в создании для кандидатов «от власти» «режима наибольшего благоприятствования» при организации встреч с электоратом под видом всевозможных совещаний работников здравоохранения, образования, культуры; в использовании в предвыборной кампании служебных помещений, средств связи, транспорта, государственных СМИ, оргтехники, кадров; в распространении агитационных материалов через школы поликлиники, детские сады, жилищные конторы, отделы социального обеспечения и т.д.

- скрытый подкуп избирателей. Поскольку типично выдвижение на пост главы исполнительной власти уже действующего Президента, губернатора, то к выборам приурочивается выплата или повышение пенсий пособий, заработной платы и других задолженностей. Можно выделить пять основных видов подкупа избирателей:

1 «Прикормка». Название  связано с тем, что похожие  технологии применяются при рыбной  ловле, когда на участке будущей  ловли заранее рассыпается корм, а уже потом можно приходить  с удочкой.

Данная предвыборная технология предусматривает заблаговременное создание благотворительного фонда, ассоциируемого с конкретным кандидатом, с последующим  предоставлением избирателям гуманитарной помощи. После регистрации раздачу  помощи можно даже прекратить - достаточно напоминать избирателям, от кого они  ее получали раньше. В отдельных  случаях раздача не прекращается, но при этом требуется содействие избирательной комиссии, которая  должна «не замечать» нарушений.

2. «Договор». Данная  технология предусматривает заключение  договоров с избирателями округа. В одном случае эти договора  официально оплачиваются и предусматривают  якобы выполнение нанятыми гражданами (число которых может достигать  сотен и тысяч человек) работы  на выборах - проведения агитации, распространения листовок, и так  далее. В другом случае договора  предусматривают последующее оказание  кандидатом (если он становится  депутатом) неких услуг избирателям,  например - выделение денег из  «резервного фонда».

3. «Карусель». Применяется  непосредственно в день голосования.  Типичный метод заключается в  том, что избиратель выносит  незаполненный бюллетень с избирательного  участка, подходит к «группе  поддержки» кандидата, ставит  крестик против нужной фамилии,  получает деньги - 20, 30 или 50 рублей (или стакан водки) и уходит. Следующий избиратель берет этот  заполненный бюллетень, несет  его на участок, опускает в  урну, а полученный при регистрации  незаполненный бюллетень выносит  с участка и приносит к «группе  поддержки». И так далее.

4. «Автобус». Применяется  при досрочном голосовании. Избиратели  в организованном порядке (желательно, автобусами) привозятся на участки  во время досрочного голосования,  после чего голосуют за указанного  кандидата. После голосования  избиратели получают материальную  или продуктовую помощь. 5. «Демпинг».  Применяется как до начала  кампании, так и во время нее.  Предусматривает оказание от  имени кандидата или поддерживающей  его организации бесплатных услуг  (большей частью, юридических), продажу  товаров (лекарств, продуктов, лотерейных  билетов) по сниженным ценам.

- Административное давление на избирателей. Оно может выражаться в настойчивой агитации лиц, работающих в государственных учреждениях проголосовать за нужного кандидата. Иногда имеет место прямое принуждение к голосованию, выражающееся в различных угрозах избирателям (например, не проголосуешь за нашего кандидата - уволим либо не допустим к сдаче экзаменационной сессии и т.п.). Это могут быть рейды правоохранительных органов и различные проверки избирательных штабов, информационная блокада, запрет на регистрацию соперника на этапе сбора подписей или за несколько дней до выборов инициирование накануне выборов процедуры незаконного привлечения кандидата-конкурента к уголовной ответственности и т.д. Избирательные комиссии в большинстве своем находятся под контролем местных властей и весьма «избирательно» относятся к кандидатам, в зависимости от того, поддерживают их власти или нет. По экспертным оценкам сегодня минимум 3-5% голосов добавляется нужному кандидату только за счет махинаций в избирательных и счетных комиссиях. Факты административного давления на избирательные комиссии установить достаточно сложно, поскольку стороны не заинтересованы в их огласке. Сбор подписей. Сбор необходимых для регистрации кандидата подписей, да еще и в весьма сжатые сроки - дело очень хлопотное и дорогостоящее особенно при выборах федерального уровня, которое может оказаться не по карману многим кандидатам на тот или иной пост в структуре власти.

Поэтому единственным возможным вариантом для некоторых  политических сил может оказаться  подделка подписных листов (если не считать внесение залога, который  может быть не приемлемым для серьезных  кандидатов - например, лидеров президентской  избирательной кампании, так как  может быть расценен избирателями (а  главное - непосредственными конкурентами, которые не обойдут своим вниманием  этот факт) как признак слабости политика.

- Технологии запугивания.  Запугивание избирателей может  быть направлено на срыв выборов  путем ограничения явки, создавая  видимость «бойкота выборов». В  этом же направлении осуществляются  действия, препятствующие работе  избирательных комиссий. Это недопущение  избирателей в помещения для  голосования, препятствование выездам  с урной и т.п. С целью  запугать конкурентов используются  действия вплоть до террористических (поджоги квартир (иной недвижимой  собственности, автомобилей и  т.д.) похищение членов команды,  родственников кандидата или  самого кандидата).

- Опубликование сведений, компрометирующих кандидатов (компромат).

Распространение компрометирующих конкурента материалов, не соответствующих  действительности, осуществляется, как  правило, посредством «партизанской  атаки», т.е. анонимно, от имени самого конкурента или через подставное лицо. В последнем случае может  использоваться другой кандидат (в  т.ч. выдвинутый специально для этой цели) или же реально существующая организация. Наибольшие возможности  для такого рода действий предоставляет  последний день перед выборами или  непосредственно день голосования. Это время наиболее часто используется для распространения откровенно «черных материалов», что лишает конкурента возможности оправдаться  перед избирателями.

- Чрезвычайно распространенной  технологией стало отождествление  оппонента с лицами, группами  или организациями, по отношению  к которым у избирателей или  существенной части избирателей  образовались устойчивые негативные  установки (сексуальные меньшинства,  организованные преступные объединения,  некоторые этнические группы, террористы) Такая задача может достигаться  разными путями:

распространение слухов о принадлежности кандидата, например, к определенной этнической группе; об оказании предпочтения какой-либо этнической группе (чеченцы, цыгане, евреи и  т.д.) - в том случае, если не удается  добиться идентификации самого кандидата  с «нехорошей» национальностью;

порча агитматериалов конкурента (изображение шестиконечной  звезды, надписи о принадлежности к сексуальным меньшинствам, надписи  типа «вор», «бандит» и т.п.);

публикация «заявлений в поддержку кандидата».

Запугивание избирателей, например, бандитами - сторонниками кандидата. Тактика «растаскивания голосов» - выдвижение кандидатов с целью оттянуть часть голосов конкурента, расколоть  его электоральную базу, достигаемая  посредством увеличения числа кандидатов при подборе таких лиц которые  имели бы сходные с кандидатом-конкурентом  характеристики или пересекающиеся электоральные базы - считается безупречной  с точки зрения законодательства. Однако, репутация «грязной» закрепилась  за частным случаем «растаскивания голосов - клонированием кандидатов» - выдвижение «двойников» - кандидатов по тому же округу с той же фамилией (или незначительно отличающейся), иногда и с тем же именем и отчеством. В бюллетене может указываться  близкое (сходное) место работы и  другие характеристики «двойника».

Дезориентация электората вызывается тем, что агитация идет в  поддержку кандидата-фамилии. Кроме  того, возможны попытки навязать избирателям  именно «двойника», но чаще всего «клон» остается в тени тщательно скрываясь.

Организационные технологии. Среди «организационных» технологий следует отметить направленные на срыв встреч конкурента с избирателями и  других его мероприятий, осуществляемые, например посредством «натравливания»  разозленных избирателей (пенсионеров  и т.д.) на конкурента. Организация  провокаций на встречах конкурента с  избирателями может иметь целью  и последующее распространение  видеосъемки выведенного из себя кандидата, применившего силу к беспомощным  старикам и т.д. Для этого могут  использоваться не вполне здоровые психически люди.

Дискредитация оппонента  от его имени. Для дискредитации  кандидата развился целый набор  технологий, связанный с использованием его имени. От имени конкурента осуществлялся  выпуск плакатов листовок, газет (в  т.ч. газет - «двойников», с точностью  копирующих дизайн издания конкурента), с содержанием, вызывающим раздражение  избирателя, например, утверждающих от имени кандидата, что в годы его  недавнего руководства областью (от его имени) «жители области  катались как сыр в масле, а  пенсии выплачивались не только без  задержек, но даже с недельным опережением». Подобные «агитматериалы» содержат программу кандидата, вызывающую раздражение  избирателей. Среди подобных или  схожих «грязных технологий»:

фабрикация листовок якобы от имени конкурента с призывами  к доносительству;

рассылка школьникам противозачаточных средств якобы  от имени кандидата - «сторонника  политики планирования семьи»;

распространение листовок от имени конкурента с заявлениями  о предстоящих финансовых трудностях региона, о связях с зарубежными  державами, о необходимости пожертвовать кандидату определенную сумму денег, о предстоящем сокращении зарплат  и пенсий и т.п.; если конкурент - действующее  должностное лицо, такие листовки могут содержать заявления о  выплате всех задолженностей населению  на определенное число (при этом листовка появляется после этого числа).

приглашение на встречу  с кандидатом (чаще всего - сопровождаемую раздачей «гуманитарной помощи»  и т.п.), которой никогда не планировалось;

раздача от имени конкурента некачественных продуктовых наборов  и других подарков;

ночные звонки с  предложением ознакомиться с программой кандидата;

публикация листовок с искаженными сведениями о кандидатах;

походы «от двери  к двери» пьяных «лжекандидатов»  или их «родственников» (сопровождаемые, например, требованием денег в  долг);

звонки с требованием  внести крупную сумму в избирательный  фонд кандидата (которую один из членов семьи якобы задолжал);

личные письма якобы  от кандидата на имя давно умерших  людей;

расклеивание листовок и наклеек конкурента в неподходящих местах (лобовые стекла автомашин, дверные  глазки квартир и т.п.) несмываемым  клеем, расписывание лозунгами конкурента домов, заборов и т.п.;

обзвон избирателей  с сообщением, что кандидат якобы  снял свою кандидатуру;

угрозы от имени  конкурента (в случае поражения (или  отказа поставить подпись за) которого якобы отключат воду, тепло, электричество) - данная технология, однако, может сработать  с противоположным предполагавшемуся  результатом в случае использования  ее для малообразованных слоев населения;

публикация «программы кандидата», вызывающей раздражение  у избирателя.

Повышение собственной  популярности кандидата. Особое место  занимают «грязные технологии», направленные на повышение собственной популярности, применяемые с целью вызвать  сочувствие к «обвиненному» и  негативное отношение к его конкурентам, «играющим грязно».

В их числе: