Избирательный процесс

После выборов депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области 1998 г., где  разные избиратели имели один, два, три или четыре голоса, областной  закон был оспорен в Конституционном  Суде Российской Федерации. Конституционный  Суд 23 марта 2000 г. принял постановление, в котором признал практику наделения  разных избирателей неодинаковым числом голосов неконституционной. В соответствии с этим решением и принятым впоследствии новым федеральным законом число  голосов у избирателей должно быть одинаковым, далее если образуются округа с разным числом мандатов. После  этого в некоторых субъектах  Федерации при выборах по многомандатным округам начали применяться система  ограниченного вотума и ее предельный случай – система единственного  непередаваемого голоса.

В Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском, Корякском, Ненецком автономных округах, Еврейской автономной области и Республике Северная Осетия - Алания часть депутатов избиралась по единому многомандатному округу, включающему всю территорию субъекта Федерации. Пропорциональная система с закрытыми списками использовалась с 1993 г. на выборах половины состава Государственной Думы. До 2003 г. эта система применялась также в 9 регионах на выборах части состава представительного органа государственной власти субъекта Федерации, а в Красноярском крае - на выборах представительных органов местного самоуправления в ряде муниципальных образований.

Начиная с декабря 2003 г. пропорциональная система  используется повсеместно на выборах  представительного органа государственной  власти субъекта Федерации и по ней  избирается не менее 50% депутатов регионального  законодательного органа или одной  из его палат. При этом большинство  субъектов Федерации также предпочло  систему закрытых списков.

В небольшом  числе регионов решено использовать систему открытых списков. Выборы по этой системе уже прошли в Республике Калмыкия, в Корякском и Ямало-Ненецком автономных округах.

Избирательные системы, основанные на преференциальном голосовании, до сих пор в России не применялись.Процесс совершенствования  избирательных систем постоянен: общество стремится к нахождению модели избирательной  системы, которая позволяла бы формировать  эффективную власть, действующую  в интересах общества, содержала  бы в этом смысле больше достоинств и была бы лишена существенных недостатков. Общество накапливает на этом пути огромный опыт, который является основой  возникновения все более и  более прогрессивных и поистине демократических избирательных  систем. Основные принципы совершенствования  избирательного законодательства были сформулированы в Докладе ЦИК  РФ «О развитии и совершенствовании  законодательства Российской Федерации  о выборах и референдумах» (Постановление  ЦИК РФ №111/1170-3 от 06.10.2000). Именно после  этого доклада началась интенсивная  работа по совершенствованию закона о гарантиях: сначала в виде проекта  Федерального закона «О внесении изменений  и дополнений в Федеральный закон  «Об основных гарантиях...»», а затем  — в виде проекта нового Федерального закона «Об основных гарантиях...».

  Заключение

      В заключении, можно сказать смело, что избирательная система России далеко от совершенства. Складывается впечатление, что она ориентирована  на интересы уже существующих партий.

      В последние годы исход выборов  становился ясен еще до их начала. Остается только догадываться, почему так получается? Толи это действительно выбор  граждан, толи избирательное законодательство действительно имеет большие  «пробелы».

      Этими так называемыми «пробелами»  в законодательстве активно пользуются во время подготовки и проведения выборов.

      Многие  избиратели не могут самостоятельно отдать свой голос за понравившегося им депутата или партию. В большинстве  случаях агитаторы или представители  депутата (партии) пользуются «добровольно – принудительными» мерами или подкупом избирателей.

      К счастью правительство начало плотно заниматься этим вопросом. Так за последнее  время был уменьшен процентный порог  прохождение депутатов в Государственную  Думу Федерального Собрания, что позволяет  исключить монополию голосов.

      Ясно  одно, что законность избирательного процесса должна быть под постоянным контролем со стороны правоохранительных органов (в первую очередь прокуратуры).

      Избирательное право Российской Федерации требует  дальнейшего совершенствования  и доработки для обеспечения  истинно демократичных выборов  в стране.

  Список  используемой литературы

1. Безуглов А.А. Конституционное право России 2001 г. с. 8
2. Гаджиев К.С.    Политология: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Логос, 2001.– 488 с.: ил.
3. Горелов А.А. Политология : Учеб. – М.: Эксмо, 2006.
4. Елистратова В.С. Еще раз о понятии избирательной системы. // Конституционное и муниципальное право 2008г. №9
5. Зеленков М.Ю. Политология (базовый курс). – М.: Юридический институт МИИТА,2009г.
6. Исаев Б.А. Теория политики : учеб. пособие /под ред. Б.А.Исаева . _ СПб : Питер, 2008.
7. Конституция Российской Федерации. ч. 3 ст. 3
8. Нудненко П.В. К вопросу об определении понятия избирательной системы// Конституционное и муниципальное право 2008 г. № 5
9. Панкратов В. Основы избирательного права и основной закон страны. //Российская юстиция 2003г №12
10. Соловьев А.И. Политическая теория, политические технологии.: Учебник для студентов вузов. – М.: Аспект Пресс, 2003.