Власть и собственность в России

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………………..     3

1. Теория собственности.  Приватизация…………………………………..     4

2. Власть в  России……………………………………………………………   10

Заключение……………………………………………………………………  18

Список используемой литературы………………………………………….    20 

 

ВВЕДЕНИЕ 

     За  весь исторический период своего сознательного  существования общество в лице самых  ярких представителей по разному отвечало на вопрос об модели государственного устройства. Основной мировой тенденцией начала XXI века является приоритет модели правового государства и естественного права. Российская Федерация в настоящее время переживает период экономических и социально-политических реформ, основной целью которых выступает создание условий для максимальной реализации личности в обществе и государстве. Поскольку, основным ориентиром для этого служат современные представления о демократии и основных принципах ее воплощения, особую важность приобретает изучение основных принципов, делающих такую демократию возможной на практике.

     Собственность – основа, становой хребет любого общественного  строя и общества. Она возникла на заре развития человечества, выражаясь  в начале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении. Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее. Необходимо различать понятие «собственность» в экономическом и юридическом смысле.

     Целью контрольной работы является изучение государственной власти Российской Федерации, изучение форм собственности и порядок передачи ее в  частное владение.

 

1. ТЕОРИЯ  СОБСТВЕННОСТИ.  ПРИВАТИЗАЦИЯ 

     Для более полного раскрытия определения  собственности следует рассмотреть  ее экономический и юридический  аспекты, а также учесть  место  собственности в законодательстве Российской Федерации.

     С теоретической точки зрения, нет  существенной разницы и тем более  непреодолимой пропасти между государственной  и частной формами собственности. Собственность на имущество (средства производства) - поверхностная характеристика более глубоких слоев общественной организации экономической деятельности.

     В экономическом смысле собственность  представляет собой хозяйственные  отношения между людьми, которые  возникают в производстве. Собственность  есть отношение определенных лиц  к материальным благам как к своим, как к принадлежащим им. Соответственно, все другие лица относятся к этим благам как к чужим им не принадлежащим. То есть участники экономических отношений признают друг в друге равноправных обособленных собственников. Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся между людьми отношений собственности.  Источник материальных благ – процесс их общественного производства.

     Юридическое определение собственности содержит указание на исключительность и абсолютность прав собственника в отношении своего имущества. Из этого отнюдь не следует, что, когда речь идет о собственности  на средства производства, права частного (или государственного) собственника, в самом деле, неограниченны. При  всей абсолютности своих прав собственник  не может ими пользоваться за пределами, которые ограничены законами и даже административными распоряжениями понятие прав собственности оно  включает в себя все общественные отношения, а не только экономические и социальные. Право собственности - неотъемлемая часть гражданского законодательства любого развитого государства.

     Собственность как общественное отношение выступает  в различных формах. Это не мешает каждой из них, включая индивидуальную, оставаться общественной формой в силу разделения общественного труда, взаимосвязанности производственной деятельности отдельных производителей в рамках единого комплекса отношений человека с природой.

     Что же такое собственность? Самый простой  ответ содержится в толковом словаре  русского языка: «Собственность - имущество, принадлежащее кому-нибудь» это в одном значении, а во втором: «Собственность - принадлежность кого -, чего - нибудь, кому -, чему - нибудь с правом распоряжения»

     Юридическая энциклопедия дает определение собственности  как системы «исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления, характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления. Таким образом, собственность -  это присвоение, обретение чего-то в свою власть, в свою принадлежность».

     В обществе с государственно - правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается не только в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, но и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющемся собственником.

     Итак, содержание права собственности  составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию  и распоряжению вещью.

     Определение каждого из этих правомочий необходимо для раскрытая полного содержания права собственности:

     Владение – начальная, исходная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности либо факт реального обладания объектом. Владение выступает статичной характеристикой отношений собственности, это номинальное право либо практическая возможность использовать объект, которая далеко не всегда реализуется.

     Пользование – применение объекта собственности в соответствии с его назначением, по усмотрению и желанию пользователя. Собственность как владение и пользование может соединяться  в руках одного субъекта или быть разделена между различными субъектами. Пользование характеризуется непосредственным применением, употреблением, эксплуатацией объекта собственности в соответствии с его функциональным назначением.

     Распоряжение - юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении вещи.

      Владение, пользование и распоряжение выступают  показателями того, насколько отношения  собственности обусловливают возможность  субъекта собственности присваивать  и использовать по своему усмотрению результаты производственных отношений и отсутствие, вследствие этого, такой возможности у субъектов.

     Собственность, согласно Гражданскому законодательству РФ, – это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.

     Собственность, как экономическая категория  это совокупность производственных отношений, которые обусловлены  отношениями людей к средствам  производства и произведенному продукту.

     За  собственностью кроются отношения, интересы по поводу владения, распоряжения средствами производства, а затем  и результатами труда. Собственник  средств производства суверенно распоряжается ими, использует их для организации производства и извлечения дохода.

     Собственность как подсистема производительных отношений  находится в тесном взаимодействии с производительными силами, с  разделением и кооперацией труда, степенью его обобществления.

     В каждой общественно - экономической формации собственность приобретает специфическую форму. Собственность предопределяет характер отношений, которые складываются между участниками производства в процессе их трудовой деятельности.

     Именно  собственность характеризует способ соединения факторов производства и  рабочей силы, и затем присвоения результатов труда. Поэтому изучение собственности как сущностной основы любой системы хозяйствования является ключевым для понимания проблем  экономики и хозяйственной практики.

     Согласно  Конституции РФ в Российской Федерации  признаются и защищаются равным образом  частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности. Аналогичное  положение закреплено и в ГК РФ, но эта статья подвергает названные формы дальнейшему членению в зависимости от того, в чьей собственности находится имущество.

     По  теории гражданского права классификация  форм, видов и подвидов права собственности  может осуществляться по самым различным  основаниям.

     Например, общая собственность характеризуется  тем, что принадлежит не одному лицу, а двум или более лицам и  подразделяется на два вида: долевую и совместную. Совместная собственность, в свою очередь, подразделяется на совместную собственность супругов, совместную собственность членов семьи, приватизировавших жилое помещение (хотя в гражданском кодексе это не заложено) и членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

     Возникнуть  право собственности может лишь при наличии определенного юридического факта. 

     Изменение форм собственности проходило эволюционным путем- путем разгосударствления и  приватизации.  Закон «О приватизации государственных и муниципальных  предприятий в РСФСР», принятый 3 июля 1991 года, определял организационно-правовые основы преобразования отношений собственности на средства производства в Российской Федерации путем приватизации государственных и муниципальных предприятий в целях создания эффективной социально ориентированной рыночной экономики. Законом определялась государственная программа приватизации.  В соответствии  с этой программой были определенны объекты, не подлежащие ближайшее время приватизации, это: недра, земельные и водные ресурсы, континентальный шельф, железнодорожные, трубопроводные линии и автомагистрали, объекты, представляющие собой национальное достояние.

     За  короткий срок  в стране были созданы  коммерческие структуры, которые и  ныне служат базой для рыночных отношение, многочисленные акционерные общества разнообразных типов, фирмы и корпорации как местного, так и федерального масштаба деятельности.

     Для формирования рыночных структур первостепенное значение приобретает не только преобразование отношений собственности, но образование  новых форм организации производства и управления.

     В России приватизация проходила в  два этапа:

     Первый  этап – безвозмездное выделение половины государственной собственности частным лицам в виде ваучеров, который  проходил с 1992 по 1994 годы.  В целом по стране 70 % малых предприятий перешли в частные руки. Остальные предприятия в большей части акционировали, а затем акции продавали. В сельском хозяйстве в соответствии с Указом Президента бы проведена реорганизация совхозов и колхозов, были созданы комиссии по приватизации земель, находящихся в пользовании у колхозов и совхозов.

     Второй  этап был определен программой Правительства РФ «Реформы и развитие Российской экономики в 1995-1997 гг.» и Указе Президента РФ «Об основных направлениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации после 1 июля 1994 года» №1535. Этот этап основан на переходе от преимущественно безвозмездной передачи государственной собственности к ее продаже по ценам, определяемым рынком. В новой приватизационной  модели заложены два ключевых принципа:

     1. инвестиционная ориентация продаж;

     2. обеспечение инвестору возможности  приобретения пакета акций   приватизируемого предприятия.

     В России разгосударствление и приватизация прошли сверх высокими темпами, о чем свидетельствуют данные за 1997год. Так в государственной собственности было 9,3 %, в муниципальной - 7,3%, в собственности общественных организаций – 5,2%, а в частной собственности – 69,1% всех предприятий.

 

     2. ВЛАСТЬ В РОССИИ 

     Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено  не только господством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, как организована государственная  власть, в каких формах и какими органами она осуществляется.