Методы определения таможенной стоимости

    Таким образом, чтобы обеспечить возможность  применения метода на основе вычитания  стоимости, необходимо наладить взаимодействие таможенных статистических органов  по сбору и анализу информации в РФ с целью предоставления всем заинтересованным лицам, в том числе декларантам и сотрудникам таможенных органов, полной и достоверной информации о средней стоимости предоставляемых посреднических, транспортных, складских и т.п. услуг в данном регионе страны. Для этого будет целесообразным издавать специальные периодические статистические сборники для таможенных органов ( в которых будут более подробно описаны стоимость каждого вида товаров и оказываемых услуг).

    Метод на основе сложения стоимости оказывается  трудно применимым на практике, так  как иностранный производитель не предоставляет в пользование декларанта калькуляцию себестоимости товара. Это связано с тем, что подобная информация чаще всего носит конфиденциальный характер и представляет собой коммерческую тайну.

    Таковы  основные причины того, что в таможенной деятельности чаще всего применяются первый и последний методы.

    Помимо  неполного использования методов определения таможенной стоимости существуют и другие проблемы в этой области. Использование механизма контроля таможенной стоимости сдерживается отсутствием информации о реальной таможенной стоимости товаров, поставляемых в Россию. Подобную информацию ФТС России может получить  только от своих коллег за рубежом, оформлявших вывоз этих товаров.

    Достаточно  сложные проблемы вызывает определение таможенной стоимости товаров, экспортируемых с таможенной территории Российской Федерации. Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, устанавливает Правительство РФ, но нормативно-правовой базы, регламентирующей такой порядок, нет. Поэтому проблема заключается не только в невозврате части экспортной выручки на территорию России, но и в изначально заниженной таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, а также в неправомерном возврате налога на добавленную стоимость. Эта проблема усугубляется положением, сложившимся в вопросе ценообразования на продукцию национального производителя. На сегодняшний день в России нет закона о калькулировании, а действует нормативная база, определяющая издержки производства, относимые на себестоимость продукции. Также в стране отсутствует ценовая информация о продаже и покупке товаров внутреннего производителя. [10] 
 
 
 
 
 

    4. Практика определения таможенной стоимости. 

    Практика  применения первого метода определения таможенной стоимости.

    Пример 1.

    Импортер  из России (фирма А) осуществил бесплатную поставку в Польшу (фирма Б) материала  для пошива импортируемых им рубашек. Продавец (фирма Б), изготовив партию рубашек, продает их фирме А и  выставляет счет на сумму 20000$. Чему будет равна таможенная стоимость оцениваемого товара (см. рис.5)?

    

    рис. 5

    Цена, указанная в счете - это сумма  затрат и прибыли продавца-производителя  рубашек. Но в эту цену продавец не включил стоимость материала, так как он поставлен ему бесплатно. Однако, в соответствии с требованиями статьи 19 п.1 в) Закона РФ "О таможенном тарифе" в таможенную стоимость должна входить и стоимость поставленного фирмой Д материала. Как определить стоимость поставленного материала? Если покупатель (фирма А) сам произвел материал, то его стоимость будет складываться из расходов на его производство (по бухгалтерскому учету, калькуляции и т.д.). Если покупатель купил этот материал, т.е. он не является изготовителем этого материала, например, за 10000$ у фирмы В, то стоимость этого материала для таможенных целей принимается равной 10000$. 
Таким образом, в нашем примере таможенная стоимость оцениваемого товара равняется сумме стоимости материала и стоимости, указанной в счете, выставленном продавцом: 20 000$+10 000$=30 000$

    Пример 2.

    Импортер  из России (фирма А) осуществил бесплатную поставку в Польшу (фирма Б) четырех  швейных машин для изготовления 4000 женских блузок. Продавец - фирма  Б, изготовив блузки продает их покупателю - фирме А (см. рис.6). Согласно договору между фирмами А и Б должно быть осуществлено четыре поставки блузок в течение двух лет равными партиями на сумму 80000$. Выставлен счет за первую поставку на сумму 20000$.

    Стоимость одной новой швейной машины составляет 15000$. Срок ее эксплуатации по техническому паспорту 6 лет. На момент поставки швейных машин все четыре находились в эксплуатации 4 года. После выполнения заказа (изготовления 4000 блузок) эксплуатация швейных машин закончилась.

    Чему  будет равна таможенная стоимость  первой партии оцениваемого (импортируемого) товара?

    

    рис.6

    Цена, указанная в счете, - это затраты  и прибыль продавца по изготовлению первой партии блузок без учета затрат на амортизацию швейных машин.

    Рассчитаем  эти затраты:

    а) амортизация одной швейной машины за один год составляет:

    15000$ : 6 (лет) = 2500$;

    б) амортизация одной швейной машины за четыре года:

    2500 х 4 (года) = 10000$;

    в) остаточная стоимость одной швейной  машины на момент ее поставки на фирму Б: 15000$-10000$ = 5000$;

    г) амортизация одной швейной машины на изготовление одной партии женских  блузок: 5000$ : 4 (поставки) = 1250$;

    д) амортизация четырех швейных  машин на изготовление одной партии женских блузок: 1250$ х 4 (швейные машины) = 5000$;

    Таким образом, таможенная стоимость оцениваемого (импортируемого) товара равняется  сумме затрат и прибыли продавца по изготовлению первой партии блузок (без учета затрат на амортизацию  швейных машин) и амортизации  четырех швейных машин, отнесенной на стоимость первой партии товара:

    20000$ + 5000$ = 25000$

    Пример3.

    Российская  фирма закупает фильм в США  для его демонстрации. Фирма заплатила  за фильм 1000$. Согласно контракту фирма  может тиражировать фильм, но за это  обязана заплатить продавцу еще 1000$. Какова должна быть таможенная стоимость фильма, ввозимого на территорию РФ?

    Лицензии  на воспроизводство товара в России в таможенную стоимость не включаются, следовательно, таможенная стоимость  будет равняться только стоимости  самого фильма, т.е. 1000$. 

    Практика  применения второго метода определения  таможенной стоимости.

    Пример1.

    Обойная бумага одной и той же фирмы-изготовителя ввозится оформителем-декоратором  и оптовиком. Является ли товар идентичным?

    Обойная бумага, даже если она импортируется по различной цене декоратором и оптовиком, во всех отношениях остается идентичной для целей метода 2 таможенной оценки. И хотя различия в цене могут говорить в какой-то степени о различиях в качестве или репутации товаров на рынке, при отнесении товаров к идентичным цена сама по себе не является таким определяющим фактором.

    При этом цена в соответствии с требованиями метода 2 должна быть скорректирована  с учетом коммерческих условий. 

    Пример 2.

    Имеются 2 различные партии велосипедов, которые  должны быть рассмотрены с точки зрения их идентичности. Они одинаковы во всех отношениях, т.е. изготовлены из одних и тех же материалов, имеют одинаковые размеры, цвет, модель и т.д…, изготовлены одной и той же фирмой. Однако одна партия велосипедов поставляется в собранном виде, а другая - в разобранном. В данном случае необходимость сборки велосипедов означает, что велосипеды двух партий в момент их ввоза неодинаковы с точки зрения их физических характеристик и поэтому они не могут рассматриваться как идентичные.

    Пример 3.

    Осуществляется  бесплатная поставка товара. В связи  с тем, что отсутствует сделка купли-продажи. метод 1 не применим. Как  рассчитать таможенную стоимость оцениваемого товара? Следует попытаться найти  сделки с идентичными товарами. Для  этого могут использоваться как сведения, имеющиеся у декларанта (таможенные или товаросопроводительные документы), так и сведения, имеющиеся у таможенного органа, но обязательно в обезличенном виде (например, информация из базы данных ГТД, ДТС).

    При этом таможенная стоимость идентичного товара должна быть определена по методу 1.

    Предположим таможенные органы располагают сведениями о трех сделках купли-продажи  с идентичным товаром. ввезенным  примерно на тех же коммерческих условиях и примерно в том же количестве и не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров (см. рис.7):

    а) сделка купли-продажи идентичного  товара совершенная 20.04.04, цена сделки = 1200$;

    б) сделка купли-продажи идентичного  товара совершенная 08.04.04, цена сделки = 1500$;

    в) сделка купли-продажи идентичного товара совершенная 30.03.04. цена сделки = 1300$.

    Требуется определить таможенную стоимость поставки с использованием 2-го метода.

 

    рис. 7

    Ввезенные получателем Х и покупателем  У стиральные машины являются идентичными  товарами.

    Для товара, указанного в п."а", метод 1 не применим, потому что ввоз не является сделкой купли-продажи. Для товара, указанного в п. "б" используется метод 1, так как это - стоимостная  сделка купли-продажи.

    Поскольку для идентичного товара, указанного в п. "б", известна таможенная стоимость, то она может быть использована в качестве базы для определения таможенной стоимости товара указанного в п. "а" с необходимыми корректировками на объем и условия поставки (например, транспортные расходы).

    В данном примере в качестве базовой (исходной) цены сделки с идентичными товарами для целей определения таможенной стоимости оцениваемого товара должна быть принята цена сделки идентичного товара, купля продажи которого осуществлена по минимальной цене сделки, совершенная 20.04.04г. по цене 1200$. 

    Практика  применения третьего метода таможенной стоимости.

    Пример  1.

    Резиновые покрышки одинаковых размеров ввозятся от двух различных производителей, расположенных в одной и той  же стране. При этом каждый изготовитель покрышек имеют свой товарный знак. Однако покрышки. Изготовленные этими фирмами, имеют одинаковый стандарт и одинаковое качество. Они пользуются одинаковой репутацией и применяются предприятиями, производящими автомобили в стране - импортере. Могут ли данные покрышки рассматриваться как идентичные или однородные товары?

    Несмотря  на то, что каждый производитель  использует разные товарные знаки, резиновые  покрышки имеют одинаковые стандарты, качество, одинаковую репутацию на рынке.

    На  основании этих данные могут быть сделаны следующие выводы:

    а) в связи с тем, что данные резиновые  покрышки имеют различные товарные знаки, они не могут рассматриваться  в качестве идентичных товаров;

    б) вместе с тем, хотя данные покрышки и не являются одинаковыми во всех отношениях, они все же имеют одинаковые характеристики, что дает им возможность выполнять одинаковые функции. В связи с тем, что товары выполнены с учетом одинаковых стандартов, из одинаковых исходных материалов, одинаковы в отношении качества и репутации на рынке и имеют определенный товарный знак, то их следует рассматривать в качестве однородных, даже несмотря на разные товарные знаки.

    Пример 2.

    Имеются поставки обычной перекиси натрия для  отбеливания и специальной (особого  качества) перекиси натрия. Перекись особого качества изготовляется из тех же исходных материалов, но с помощью процесса, использующего очень высокую степень очистки. Поэтому она более дорогая, чем обычная перекись натрия. Обычная перекись не может использоваться вместо специальной, так как не обладает необходимой чистотой в соответствии с требованиями спецификации и не растворяется полностью, находясь в порошкообразной форме.