Органы и службы стандартизации Российской Федерации. Реализация закона о техническом регулировании в отрасли. Порядок и правила проведен

Федеральное агентство по образованию 

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ 

Факультет ресторанно - гостиничного бизнеса  и услуг 
 

Кафедра   «Сервиса и туризма» 

Дисциплина  

«Качество продукции и услуг  на предприятии» 

Контрольная  работа

Вариант №5 
 
 
 
 
 

                                                                          Выполнил: студент 3 курса

группы  №36

                                                                                   заоч-сокр формы обучения

                                                                Сырмолотов Г.А.

                                   Проверил :доц.Потапов С.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011 г

Содержание 

1. Органы  и службы стандартизации Российской Федерации
2. Реализация закона о техническом регулировании в отрасли
3. Порядок и правила проведения сертификации услуг, характеристика содержания основных этапов

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Органы  и службы стандартизации Российской Федерации

 

    Органы  и службы по стандартизации – организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых  является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

    Органы  по стандартизации – это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в  руководстве работами по стандартизации.

    Государственное управление деятельностью по стандартизации в России осуществляет Государственный  комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт  России).

    Деятельность  по стандартизации осуществляется и  другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти  органы в своих стандартах могут  устанавливать обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), т.е. создавать технические регламенты. Роль технических регламентов выполняют  санитарные правила и нормы (СанПиН), вводимые Минздравом России; строительные нормы и правила (СНиП) Госстроя России, государственные образовательные  стандарты Минобразования России.

    Госстандарт России как национальный орган Российской федерации по стандартизации выполняет  следующие функции:

• утверждает национальные стандарты;
• принимает программу разработки национальных стандартов;
• организует экспертизу проектов национальных стандартов;
• обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и уровню научно-технического прогресса;
• осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;
• создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;
• организует опубликование национальных стандартов и их распространение;
• участвует в разработке международных стандартов, обеспечивая учет интересов РФ при их принятии;
• представляет РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации;
• утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам.

 

    Госстандарт осуществляет свои функции непосредственно  через созданные им органы. К территориальным  органам Госстандарта относятся  центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), которых на территории РФ более 100 (например, в Москве, Санкт –  Петербурге и др.).

    Основными направлениями деятельности Госстандарта являются:

• организация и государственное управление стандартизацией в стране;
• организация и управление деятельностью по обеспечению единства измерений в стране;
• формирование и реализация государственной политики в области оценки и подтверждения соответствия продукции, услуг и производственных процессов (производств) установленным техническим требованиям (аккредитация, сертификация, системы качества, системы охраны окружающей природной среды, лицензирование);
• государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований технических регламентов, государственных и межгосударственных стандартов, за соблюдением правил обязательной аккредитации и сертификации;
• участие и защита интересов России в деятельности международных и региональных организаций по стандартизации, метрологии, аккредитации, сертификации;
• обеспечение ведущей роли России в деятельности по международной стандартизации, метрологии, аккредитации и сертификации в рамках СНГ;
• профессиональная подготовка и систематическое повышение квалификации кадров (в том числе кадров высшей научной квалификации) в области стандартизации, метрологии, аккредитации, сертификации и обеспечения качества продукции, услуг и производственных процессов. СТАН с.47-48

 

    Службы  стандартизации – специально создаваемые  организации и подразделения  для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления – государственном, отраслевом, предприятий (организаций).

    Российские  службы стандартизации – научно-исследовательские  институты Госстандарта РФ (20 институтов) и технические комитеты по стандартизации. 

    К научно-исследовательским институтам по Госстандарта, например, относятся: НИИ стандартизации (ВНИИстандарт) – головной институт в области  Государственной системы стандартизации; ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) –  головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг); ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИМАШ) – головной институт в области  разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении; ВНИИ комплексной  информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) - головной институт в области  разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и  кодирования технико – экономической  информации, стандартизации, научно-технической  терминологии. Федеральный фонд стандартов и технических условий ВНИИКИ проводит в установленном порядке  учет и регистрацию стандартов и  ТУ, учитывает и хранит отечественную  и зарубежную НД, обеспечивает по заявкам  копиями стандартов и ТУ.

    ЦСМ Госстандарта России являются территориальными органами Госстандарта России и на закрепленных за ними территориях субъектов  Российской Федерации реализуют  все направления общей технической  политики Госстандарта России (по линям  стандартизации, метрологии, аккредитации, сертификации, лицензирования), а также  государственного контроля и надзора  за соблюдением обязательных требований технических регламентов, государственных  и международных стандартов. СТАН с.54 

    Технические комитеты по стандартизации (ТК) – создаются  на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области  наиболее высокий научно-технический  потенциал.

    Любой стандарт – продукт согласованного мнения всех заинтересованных в этом документе сторон (пользователей). Задача технического комитета (ТК) заключается  в обеспечении «круглого стола» участников разработки проекта стандарта. Поэтому в состав этих ТК включают представителей разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции, обществ (союзов) потребителей и других заинтересованных предприятий  и организаций, а также ведущих  специалистов в конкретной области. ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими  проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством  и заключенными договорами на проведение этих работ.

    Основными функциями ТК по стандартизации являются:

• разработка, рассмотрение, согласование и подготовка к утверждению проектов государственных стандартов Российской Федерации, пересмотр, подготовка изменений, а также подготовка изменений, а также подготовка предложений по отмене стандартов;
• содействие применению международных, региональных стандартов в экономике страны и гармонизация государственных стандартов Российской Федерации с международными стандартами, а также с прогрессивными национальными стандартами зарубежных стран;
• сотрудничество с ТК в смежных областях деятельности, в том числе с расположенными на территории других государств – участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992г., обеспечивая при этом комплексную стандартизацию;
• сотрудничество с предприятиями (организациями) – пользователями стандартов, в том числе с обществами потребителей, испытательными центрами (лабораториями) и органами сертификации, другими заинтересованными организациями;

      - разработка программ (планов) проведения  работ по стандартизации;

• участие в работе технических комитетов международных, региональных организаций по стандартизации, что способствует принятию государственных стандартов Российской Федерации в качестве международных стандартов, а также участие в создании новых технических комитетов (подкомитетов) этих организаций и ведение их секретариатов в соответствие с действующими соглашениями между Госстандартом России и международными организациями;
• разработка проектов (участие в разработке) международных, региональных стандартов, подготовка предложений по закрепленной за ТК тематике для включения в программы (планы) работ технических органов международной организаций по стандартизации;
• подготовка предложений по позиции Российской Федерации для голосования по проектам международных, а также межгосударственных стандартов;
• подготовка предложений по участию в заседаниях технических органов международных организаций по стандартизации, в том числе по составу делегаций;
• участие в проведении в России заседаний технических органов международных организаций по стандартизации. СТАН с.50 - 51

    Для организации и координации работ  по стандартизации в отраслях народного  хозяйства в необходимых случаях  создают подразделения (службы) стандартизации министерств (и других органов государственного управления) и головные организации  по стандартизации из числа организаций  с высоким научно-техническим  потенциалом в соответствующих  областях науки и техники.

    Руководители  предприятий непосредственно несут  ответственность за организацию  и состояние выполняемых работ  по стандартизации на этих предприятиях. Предприятия создают при необходимости  службы стандартизации (отдел, лабораторию, бюро), которые выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации. 

2. Реализация закона  о техническом  регулировании в  отрасли 

    Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации на обязательной и добровольной основе, выполнению работ или оказанию услуг, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

    В настоящее время в нашей стране основным законодательным нормативным  актом в области технического регулирования является Федеральный  закон от 27 декабря 2002 г № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

    Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

• применения единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
• соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
• независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
• единой системы и правил аккредитации;
• единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
• единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
• недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
• недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
• недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;
• недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.