Специальные подсистемы управления качеством

Использование агрегатирования как метода стандартизации обеспечивает решение целого ряда актуальных задач в различных отраслях промышленности:

расширение номенклатуры выпускаемых изделий за счет создания их новых модификаций и различных вариантов исполнения;

комплектование  и сборка изделий разного функционального  назначения из унифицированных и взаимозаменяемых деталей, узлов и агрегатов;

расширение области  применения универсальных изделий, машин и оборудования за счет создания возможности быстрой замены их рабочих  органов, создание сложной технологической  оснастки и приспособлений на основе использования общих деталей, узлов и агрегатов;

обеспечение высокопроизводительного  ремонта и эффективного восстановления изношенных изделий, машин и оборудования за счет использования взаимозаменяемых деталей, запчастей, комплектующих  изделий, узлов и агрегатов.

Объем работ  по стандартизации на предприятии зависит  от:

масштабов производства и кооперирования;

номенклатуры  и сложности выпускаемой продукции, степени ее новизны и интенсивности  изменения;

статуса службы стандартизации предприятия и возлагаемых  на нее задач.

Основные элементы и категории действующей системы  стандартизации представлены на рис. 5.2.  

 

Рис. 5.2. Основные элементы и категории действующей  системы стандартизации

 

5.1.2 Система стандартизации  России

Органы  и службы стандартизации – организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации. Органы по стандартизации – это органы, признанные на определенном официальном уровне, основная функция которых заключается в руководстве работами по стандартизации.

Государственное управление деятельностью по стандартизации в России осуществляет Государственный  комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт  России).Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих  стандартах могут устанавливать  обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), создавать  технические регламенты.

К функциям Госстандарта относятся:

выполнение роли заказчика разработки государственных  стандартов, устанавливающих основополагающие и общетехнические требования, обязательные требования (требования безопасности продукции, охраны окружающей среды, совместимости  и взаимозаменяемости продукции);

рассмотрение  и принятие государственных стандартов, а также др. нормативных документов межотраслевого значения (инструкций, методических указаний и пр.), обязательных для министерств и др. органов  государственного управления;

обеспечение единства и достоверности измерений в  стране, укрепление и развитие государственной  метрологической службы;

осуществление государственного надзора за внедрением и соблюдением обязательных требований государственных стандартов за состоянием и применением измерительной  техники;

руководство работами по совершенствованию систем стандартизации, метрологии и сертификации;

участие в работах  по международному сотрудничеству в  области стандартизации и использованию  их результатов;

издание и распространение  государственных стандартов и др. нормативной документации, необходимой  для информационного обеспечения  работ по стандартизации;

повышение качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке;

нормативное обеспечение  торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Российской Федерации  с другими странами и участие  Российской Федерации в международном  разделении труда;

обеспечение защиты интересов Российской Федерации  при разработке международных и  региональных стандартов.

Службы стандартизации – специально создаваемые организации  и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления – государственном, региональном, отраслевом, предприятий (организаций).

Российские службы стандартизации – научно-исследовательские  институты Госстандарта РФ и технические  комитеты по стандартизации создаются  на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области  наиболее высокий научно-технический  потенциал.

Введенная в  действие с 1 января 1993 г. государственная система стандартизации (ГСС) регламентирует процессы построения, изложения и распространения стандартов в Российской Федерации. Ею предусмотрены демократизация процедур разработки стандартов и устранение монополизма в этой области.

ГСС регламентирует процессы построения, изложения и  распространения стандартов в Российской Федерации и включает пять основополагающих стандартов:

ГОСТ Р 1.0-92 Государственная  система стандартизации Российской Федерации. Основные положения;

ГОСТ Р 1.2-92 Государственная  система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных  стандартов;

ГОСТ Р 1.3-92 Государственная  система Российской Федерации. Порядок  согласования, утверждения и регистрации  технических условий;

ГОСТ Р 1.4-92 Государственная  система Российской Федерации. Стандарты  предприятия. Общие положения;

ГОСТ Р 1.5-92 Государственная  система Российской Федерации. Общие  требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

Государственные стандарты Российской Федерации включают:

обязательные  требования к качеству продукции, работ  и услуг, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии;

обязательные  требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции;

обязательные  требования к контролю качества продукции, работ и услуг, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей  и имущества, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции;

параметрические ряды и типовое конструирование  изделий;

основные потребительские  и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а  также утилизацию продукции;

положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, правила обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное использование всех видов ресурсов, термины, определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические правила и нормы.

Система стандартизации Российской Федерации должна быть гармонизирована  с международными, региональными  и национальными системами и обеспечивать:

защиту интересов  потребителей и государства в  вопросах качества и номенклатуры продукции, услуг и процессов, их безопасность для жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды;

повышение качества продукции в соответствии с развитием  науки и техники, с потребностями  населения и народного хозяйства;

совместимость и взаимозаменяемость продукции;

содействие экономии людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателей  производства;

создание нормативно-технической  базы социально-экономических программ и крупных проектов;

устранение технических  барьеров в производстве и торговле, конкурентоспособность продукции  на мировом рынке и эффективное  участие в международном разделении труда;

безопасность  народно-хозяйственных объектов с  учетом риска возникновения природных  и техногенных катастроф и  других чрезвычайных ситуаций;

содействие повышению  обороноспособности и мобилизационной  готовности.

Правильное использование  возможностей стандартизации на предприятии позволяет повысить эффективность его функционирования. При этом основными составляющими экономического эффекта на конкретном предприятии являются:

снижение себестоимости  производства стандартной продукции;

увеличение продажной  цены единицы изделия вследствие повышения его качества;

рост объема сбыта продукции в результате увеличения спроса на более качественные изделия;

уменьшение количества необходимых средств предприятия (как основных, так и оборотных) из-за сокращения длительности производственного цикла и более интенсивного использования оборудования при выпуске стандартной продукции.

Основой государственной  системы стандартизации является фонд законов, подзаконных актов, нормативных  документов по стандартизации, имеющий  четырехуровневую систему:

I. Техническое  законодательство – правовая  основа ГСС. Оно представляет  совокупность законов РФ, подзаконных  актов по стандартизации (постановлений  Правительства РФ, приказов федеральных  органов исполнительной власти), применяемых для государственного  регулирования качества продукции,  работ и услуг.

II. Государственные  стандарты, общероссийские классификаторы  технико-экономической информации, представлены государственными  стандартами РФ; межгосударственными стандартами (ГОСТами), введенными в действие постановлением Госстандарта России (Госстроя России) в качестве государственных стандартов РФ; государственными стандартами СССР (ГОСТ); правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации; общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации.

Ш. Стандарты  отрасли и стандарты научно-технических  и инженерных обществ представлены стандартами, сфера применения которых  ограниченна определенной отраслью народного хозяйства – отраслевыми  стандартами (ОСТ) или сферой деятельности – стандартами научно-технических  и инженерных обществ (СТО). Категория  ОСТ введена еще в 60-е гг., категория  СТО впервые введена в 1992 г.

IV .Стандарты  предприятий и технические условия  представлены НД, сфера действия  которых ограничена рамками организации  (предприятия) – стандартами предприятий  (СТП) и техническими условиями  (ТУ).

Таким образом, нормативные документы по стандартизации, действующие в Российской Федерации, подразделяются на следующие основные категории:

государственные стандарты Российской Федерации  – ГОСТ Р; 
общероссийские классификаторы технико-экономической информации – ОКТЭИ; 
межотраслевые стандарты РФ – ГОСТ; 
отраслевые стандарты – ОСТ; 
технические условия – ТУ; 
стандарты предприятий и объединений предприятий – СТП; 
стандарты научно-технических и инженерных обществ – СТО.

Государственный и межотраслевой уровни обеспечиваются действием международных и государственных  стандартов, разрабатываемых по всем стадиям жизненного цикла продукции. В них дается общая регламентация  всех отраслей хозяйства страны по управлению качеством продукции: терминология по качеству, оценка качества, рекомендации по созданию систем управления качеством (стандарт серии ИСО 9004).

Отраслевые  стандарты – ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП (ЕСКД – единая система конструкторской документации, ЕСТД – единая система технологических документации, ЕСТПП – единая система технологической подготовки производства). Управление качеством в отрасли ведется по государственным стандартам и стандартам общих технических условий, а также по отраслевым стандартам ОСТам.

На уровне предприятия  стандартизация учитывает специфику  производства: вид продукции, серийность, особенности технологических процессов  и др. Эти нормы закрепляют в  стандартах предприятий.

Наиболее многочисленная группа среди нормативно-технических  документов по стандартизации – технические  условия (ТУ). ТУ – это нормативно-технический  документ, устанавливающий комплекс технической документации и требований на соответствующую продукцию. Они  регламентируют взаимоотношения изготовителей  и потребителей в вопросах о качестве изделий при их изготовлении, контроле, приёмке и поставки. ТУ разрабатываются  на продукцию, на которую стандарты  не устанавливаются. ТУ могут уточнять и детализировать требования стандартов.