Торгово-экономическое сотрудничество России и Китая

       С 14 по 18 июня 2010 года делегация Правительства Хабаровского края во главе с заместителем Председателя Правительства края – министром экономического развития и внешних связей края В.Д. Калашниковым посетила г. Харбин для участия в мероприятиях, проводимых в рамках 21-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарки («Торговый день России», презентация Центра экономического и инвестиционного сотрудничества России и Китая,  Презентация инвестиционных проектов провинции Хэйлунцзян и др.). В ходе поездки состоялись встречи делегации края с первым вице-губернатором провинции Хэйлунцзян Ду Цзяхао и заместителем руководителя Комитета по развитию и реформам провинции Хэйлунцзян Пэн Цзилинем, во время которых были обсуждены вопросы развития торгово-экономических отношений между Хабаровским краем и провинцией Хэйлунцзян. Отдельное внимание было уделено вопросам приграничного сотрудничества и совместного развития о. Большой Уссурийский. Также делегацией края проведен ряд деловых встреч с представителями китайских компаний, заинтересованных в реализации проектов на территории края в области деревопереработки. По результатам переговоров сторонами были выделены основные направления дальнейших действий по подготовке к реализации проектов на территории края.

       В рамках 21-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарки была организована  специализированная выставочная площадка  лесного хозяйства и лесной промышленности. От Хабаровского края в ее работе приняла участие делегация во главе с заместителем начальника отдела деревопереработки комитета лесной промышленности министерства природных ресурсов края А.В. Ивановым. Во время пребывания в КНР члены делегации провели ряд встреч и переговоров. Основной темой переговоров стали вопросы возможного участия китайских бизнесменов в переработке заготавливаемой в крае древесины, производстве и строительстве завода по производству смолы и клея как компонента для производства клееной продукции из древесины; поставки необходимого для этого оборудования, гарантированного потребления производимой на нем продукции, целесообразности создания предприятий по производству и реализации производимой продукции.

       20-26 июня 2010 года состоялась служебная командировка В.Г. Неретиной – начальника отдела анализа и организации туристической деятельности управления по туризму министерства молодежной политики, спорта и туризма края в гг. Хуньчунь и Яньцзи провинции Цзилинь. Цель поездки - участие в заседании российско-китайской координационной группы по безопасности туризма, работе "круглых столов", изучение ситуации в приграничном туризме, обсуждение проектов организации туристических маршрутов по Хабаровскому краю для посетителей из Китая с представителями Государственного управления по туризму (ГУТ) КНР, а также с туристской администрацией провинций Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, Хэбэй, Гуандун, Хайнань.

       18-23 июля 2010 г. начальник военно-мобилизационного  управления Губернатора края  Н.И. Бухтеев принимал участие  в первом раунде экспертных консультаций по проекту Соглашения о плавании российских и китайских судов в акватории, расположенной вокруг и прилегающей к району островов Тарабаров и Большой Уссурийский.

       23 августа 2010 г. в г. Хабаровске  состоялась встреча Заместителя  Председателя Правительства края  – министра экономического развития  и внешних связей края В.Д. Калашникова с директором департамента по вопросам иностранных инвестиций Государственного комитета по развитию и реформам КНР Кун Линлуном. Целью визита китайской делегации явилось изучение текущего состояния и перспектив инвестиционного сотрудничества между Китаем и Хабаровским краем. Было отмечено, что уровень инвестиционного сотрудничества между нашими странами не соответствует уровню торговых отношений; обсуждены вопросы, призванные активизировать инвестиционное сотрудничество между Китаем и Хабаровским краем.

       30 августа – 6 сентября 2010 г. делегация  Правительства края во главе  с Заместителем министра экономического  развития и внешних связей  края по вопросам малого и  среднего предпринимательства А.П.  Купряковым посетила г. Чанчунь (провинция Цзилинь) для участия в 6-й торгово-инвестиционной ярмарке стран Северо-Восточной Азии (СВА). В ходе встреч с руководством провинции Цзилинь были обсуждены вопросы взаимодействия и партнерства, подписано соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве территорий. В рамках пребывания делегация приняла участие в Форуме по развитию экономики стран СВА, посетила Китайско-российский научно-технический парк, научно-производственное объединение "СИДА", Чанчуньский вагоностроительный завод. В рамках визита было подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края и Департаментом коммерции Народного Правительства провинции Цзилинь.

       16-18 сентября 2010 г. делегация Правительства края во главе с Заместителем Председателя Правительства края – министром экономического развития и внешних связей края В.Д. Калашниковым посетила уезд Фуюань для участия в 3-й встрече рабочих групп Правительства Хабаровского края и Народного правительства провинции Хэйлунцзян по вопросам дальнейшего освоения о. Большой Уссурийский.

       25-30 сентября 2010 г. делегация Правительства  края во главе с Губернатором края В.И. Шпортом посетила гг. Далянь и Пекин для участия в мероприятиях в рамках официального визита в Китайскую Народную Республику Президента Российской Федерации Д.А. Медведева. Во время пребывания Губернатор края принял участие в официальных мероприятиях: церемонии официальной встречи глав делегаций, совещании в широком составе, церемонии подписания совместных документов, церемонии запуска российско-китайского нефтепровода, официальном завтраке, концертной программе, встрече с Председателем ПК ВСНП У Банго, посещении Российского национального культурного центра.

       12-14 октября 2010 г. в Хабаровске состоялся 9-й форум ректоров университетов Дальнего Востока и Сибири России и Северо-Восточных провинций Китая. В работе форума приняли участие 110 представителей 25 китайских и 25 российских университетов. Были рассмотрены вопросы глобализации высшего образования, подготовки специалистов международного и инновационного профиля в контексте экономической глобализации, теории и практики сотрудничества между Китаем и Россией в учебно-методической и научно-исследовательской работе. Очередной 10-й международный форум ректоров было решено провести в сентябре 2012 г. в  Чанчуне (пров. Цзилинь).

        23 октября 2010 г. в Хабаровске  прошла встреча Губернатора Хабаровского края В.И. Шпорта с представителями производственной компании "Дунфан Ипэн" (г. Далянь). В ходе встречи было отмечено стремление Правительства края к расширению разносторонних взаимовыгодных отношений с зарубежными странами, в том числе с ближайшим соседом – Китаем, особенно в сфере привлечения инвестиций в экономику края. Гости были проинформированы о создании первой в России морской портовой особой экономической зоны в г. Советская Гавань, подчеркнута необходимость привлечения иностранного капитала в развитие данного объекта. Китайской стороной были предложены конкретные проекты двустороннего сотрудничества, вызвавшие интерес у российской стороны.

       Ведется активная работа по укреплению сотрудничества в области транспорта. В 2010 г. состоялся  ряд встреч (в том числе в  рамках работы Подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта Комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств России и Китая), на которых обсуждались вопросы по увеличению грузоперевозок между Хабаровским краем и провинцией Хэйлунцзян. Несмотря на озвученное сторонами согласие об открытии в 2009 г. регулярного пассажирского движения по маршруту Хабаровск – Бикин – Жаохэ – Харбин, вопрос до настоящего момента не решен ввиду позиции китайской стороны и находится в стадии согласования. Грузовой маршрут Хабаровск – Бикин – Жаохэ – Харбин также не открыт по причине его экономической нецелесообразности в данный момент для российской стороны. Рассматривались вопросы создания нового пункта пропуска на о. Большой Уссурийский. В результате деятельности рабочей группы по решению практических вопросов об организации льдоукрепляющей понтонной переправы через р. Уссури в пункте пропуска "Покровка – Жаохэ" движение автотранспорта на этом участке в конце декабря 2010 г. было официально открыто.

       Институциональные формы сотрудничества. Институциональное сотрудничество между Хабаровским краем и КНР осуществляется в рамках:

1. Российско-Китайской постоянной рабочей группы по приграничному и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству.
2. Российско-китайского координационного совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству.

       Российско-Китайская  постоянная рабочая группа по приграничному  и межрегиональному торгово-экономическому сотрудничеству (ПРГ) сформирована в 1998 году в соответствии с решением Российско-китайской межправительственной комиссии.

       Председатель  российской части ПРГ – заместитель Министра регионального развития РФ М.А. Травников, председатель китайской части ПРГ – заместитель Министра коммерции КНР Гао Хучен.

       За  всё время работы ПРГ поочерёдно в Китае и России проведено 9 заседаний. 9-е заседание ПРГ состоялось 15 сентября 2010 г. в Пекине. В ходе заседания рассмотрен вопрос о состоянии и перспективах межрегионального и приграничного сотрудничества России и Китая. Также сотрудники Министерства транспорта РФ и Министерства железных дорог КНР представили информацию о развитии приграничной транспортной инфраструктуры. Особое внимание уделено рассмотрению вопроса о ходе реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР. Минрегион РФ определил восемь проектов Программы, реализация которых будет осуществляться в первую очередь, в том числе проект совместного освоения и охраны острова Большой Уссурийский.

       Российско-китайский  Координационный Совет по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству (КС) создан в 1998 году.

       С российской стороны в состав КС входят заместители глав администраций, приграничных регионов: Республики Алтай, Республики Бурятия, Амурской и Читинской областей, Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области; с китайской стороны – вице-губернаторы пяти прилегающих к границе провинций и автономных районов: Хэйлунцзян, Внутренняя Монголия, Ляонин, Цзилинь, Синцзян-Уйгурского и мэры крупных городов Северо-востока Китая: Харбина, Шэньяна, Чанчуня, Даляня.

       Сопредседателями  КС выбираются заместители глав регионов России и КНР, в которых организуется заседание в текущем и будущем  году.

       За  время существования КС проведено 11 заседаний. Последнее 11-е заседание  состоялось 14 октября 2010 г. в Харбине. На заседании участники обсудили итоги реализации решений 10-го заседания КС. Отмечено продвижение работы по совершенствованию условий транспортных перевозок и работы пунктов пропуска, определены перспективы дальнейшего развития приграничного сотрудничества между регионами России и Китая. Сопредседателем очередного 12-го заседания КС с российской стороны определено Правительство Хабаровского края, с китайской стороны – Народное Правительство провинции Хэйлунцзян. 

       2.3 Программы сотрудничества  КНР и Дальнего  Востока 
 

       Программа сотрудничества между регионами  Северо-Востока КНР и Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ на 2009-2018 гг.

       23 сентября 2009 года во время встречи  в Нью-Йорке председатель КНР  Ху Цзиньтао и президент РФ  Дмитрий Медведев подписали "Программу сотрудничества между регионами Северо-Востока КНР и Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ на 2009-2018 гг." /далее -- Программа/.

       В марте 2007 года во время визита в Россию председатель КНР Ху Цзиньтао и тогдашний  президент России Владимир Путин  достигли единства мнения о необходимости укрепить региональное сотрудничество между Россией и Китаем.

       Стороны высказались за ускорение освоения Северо-Востока Китая, Дальнего Востока  и Восточной Сибири России и активизацию  сотрудничества между этими регионами. Соответствующие ведомства трех провинций и автономного района на Северо-Востоке КНР под руководством Государственного комитета по делам развития и реформ организовали масштабное исследование, на основе которого составили проект "Программы сотрудничества старых промышленных баз на Северо-Востоке Китая с российским Дальним Востоком". В июле 2008 года Госсовет КНР ратифицировал данную программу и представил ее российской стороне через дипломатический канал в качестве основного документа для переговоров. В апреле 2009 года делегация Госкомитета по делам развития и реформ КНР в ходе визита в Россию провела в Москве рабочие консультации с российской стороной для формирования проекта Программы. В июне во время встречи глав двух государств стороны достигли единства мнения относительно необходимости ускорить консультации по Программе для ее подписания и ратификации. В июле стороны провели второй раунд рабочих консультаций по Программе в городе Благовещенск. Они согласовали позиции по сферам и проектам регионального сотрудничества, утвердили текст Программы и подписали протокол о встрече. 23 сентября во время встречи в Нью-Йорке председатель КНР Ху Цзиньтао и президент России Д. Медведев официально подписали данную Программу и поручили соответствующим органам начать ее реализацию.