Досрочные пенсии

При определении права граждан  на такие пенсии руководствуются  Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В отношении лиц, не выработавших требуемый  специальный трудовой стаж установленной  продолжительности по Списку № 1, предусмотрена  возможность получения досрочной пенсии при неполном специальном стаже на таких работах, но в более позднем возрасте. Лицам, имеющим не менее половины стажа на указанных работах, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.⁶  Таким образом, досрочная пенсия по старости в связи с указанной работой назначается, например, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, при наличии 8 лет специального стажа в возрасте 52 лет.

Пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренные Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет при стаже работы с тяжелыми условиями труда соответственно: мужчинам – не менее 12 лет 6 месяцев, женщинам – не менее 10 лет, имеющим соответственно страховой стаж: мужчины – 25 лет, женщины – 20 лет.

При недостаточности требуемого стажа  такой работы может быть назначена  пенсия в более позднем возрасте – при условии наличия не менее  половины специального стажа. В таком  случае общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на один год  за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Например, мужчинам, имеющим страховой  стаж не менее 25 лет, при наличии  специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев такая пенсия будет назначена  в возрасте 57 лет. Женщинам, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, при наличии специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев досрочная пенсия назначается в возрасте 52 лет.⁷

В ряде случаев пенсионным законом  предусматриваются досрочные пенсии по старости только для женщин. К  таковым относятся: женщины, проработавшие в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет, и женщины, проработавшие не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью труда. Досрочная пенсия таким женщинам-работницам назначается по достижении 50 лет⁸.

Сниженные требования к возрасту установлены  для мужчин по достижении 55 лет и для женщин по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно мужчины – 25 лет, женщины – 20 лет:

- в качестве рабочих локомотивных  бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном ранспорте и метрополитене, а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы;

- в экспедициях, партиях, отрядах,  на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

- в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

- в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной  промышленности, кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения⁹.

По достижении возраста мужчинами 55 лет, женщинами – 50 лет, при наличии соответственно не менее 20 и 15 лет специального стажа и страхового стажа не менее 25 и 20 лет досрочная пенсия назначается за работу в качестве:

- механизаторов комплексных  бригад на погрузочно-разгрузочных  работах в портах;

- водителей автобусов,  троллейбусов, трамваев на регулярных  городских пассажирских маршрутах¹⁰.

При таком же сниженном пенсионном возрасте вправе претендовать на пенсию мужчины, имеющие не менее 15 лет и женщины – не менее 10 лет специального стажа и соответственно страховой стаж не менее 25 и 20 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиций РФ, исполняющих уголовное наказания в виде лишения свободы¹¹.

Мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, пенсия также устанавливается досрочно вне зависимости от возраста¹².

Одинаковый пенсионный возраст установлен как для мужчин, так и для женщин – 50 лет, если они проработали не менее 25 лет  на должностях Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Еще более сниженный  одинаковый возраст – 40 лет либо независимо от возраста – установлен для мужчин и женщин, если они  проработали в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС РФ не менее 15 лет и участвовали в ликвидации чрезвычайных ситуаций ¹³.

Независимо от возраста, но при соблюдении определенных условий устанавливается досрочная пенсия следующим категориям граждан:

- лицам не менее  25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей;

- лицам, осуществляющим  лечебную и иную деятельность  по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 – 30 лет, в зависимости от характера такой деятельности. Пенсия назначается по достижении ими возраста 50 – 55 лет либо независимо от возраста.

Работникам гражданской  авиации также сохранено право на досрочную пенсию при соблюдении ими соответствующих условий¹⁴.

При наличии конкретной досрочной пенсии вышеперечисленным  категориям работников необходимо руководствоваться  соответствующими Списками работ, профессий и должностей, которые дают право на такую пенсию.

В практике встречаются  случаи, когда работник имеет стаж на работах с различными условиями  труда, например работа под землей шахтером и плавильщиком медного завода. Для  таких работников введено суммирование работ с различными особыми условиями труда. При суммировании работ с разными особыми условиями труда действует следующее правило: к работе, дающей право на досрочную пенсию, присоединяется работа, дающая право на пенсию на равных или более льготных условиях, установленных ФЗ «О трудовых пенсиях»

2.2. Досрочные  пенсии в связи

с неблагоприятными природно-климатическими

условиями работы и проживания

Особенность назначения пенсий по старости за работу в регионах с особыми природно-климатическими условиями заключаются в том, что установлены сниженные требования как к пенсионному возрасту, так и к стажу. При этом продолжительность страхового стажа предусмотрена такая же, как и при назначении обычных пенсий.

К регионам с особыми  природно-климатическими условиями относятся острова Северного Ледовитого океана, районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним.

Пенсионные льготы, предоставляемые  работникам за работу в регионах, непосредственно  связаны как с характером, условиями  труда, так и длительностью работы.

Назначение пенсии при  сниженном пенсионном возрасте происходит для мужчин в 55 лет, для женщин в 50 лет при наличии страхового стажа: у мужчин – 25 лет, у женщин – 20 лет, а также одинаковой для них  продолжительности специального стажа: 15 календарных лет – в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет – в приравненных к ним местностях.

Право на пенсию по данному  основанию не зависит от того, была ли работа в северных регионах непрерывной, или же она перемежалась с работой в других районах страны, продолжалась ли она непосредственно перед днем обращения за пенсией, либо специальный стаж был выработан задолго до этого.

Действующее законодательство предусматривает для работников северных регионов ряд дополнительных льгот:

- установлено суммирование работы в районах Крайнего Севера с работой в приравненных к ним местностях. Каждый календарный год работы в приравненных местностях считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. В таких случаях досрочная пенсия устанавливается как за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

- Законом РФ «О государственных  гарантиях и компенсациях для  лиц, работавших и проживающих  в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях»  для женщин, имеющих двух и  более детей, установлены сниженные требования к специальному трудовому стажу: 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 17 календарных лет работы в местностях, приравненных к ним. При соблюдении этих условий и наличии 20 лет страхового стажа досрочная пенсия указанным категориям женщин назначается по достижении 50 лет.

- гражданам, отработавшим  менее 15 календарных лет в районах  Крайнего Севера, но не менее  7 лет 6 месяцев предоставлено  право выхода на досрочную  пенсию при уменьшенном общеустановленном  пенсионном возрасте. В данном случае идет речь о пропорциональном снижении общеустановленного пенсионного возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в районах Крайнего Севера. При этом следует помнить об обязательности у таких работников страхового стажа: 25 лет – для мужчин, 20 лет – для женщин.

- имеются льготные  основания пенсионного обеспечения  для проживающих граждан в  этих регионах: оленеводов, рыбаков,  охотников- промысловиков. Возраст  выхода на пенсию еще более  снижен: для мужчин – 50 лет  и для женщин – 45 лет. При этом должно быть соблюдено главное условие – стаж указанной работы должен составлять у мужчин – 25 лет и у женщин – 20 лет.

- установлено правило  о суммировании специального  стажа и отдельных видов специального  стажа, в связи с особыми  условиями труда. Это означает, что при определении права на досрочную пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсия в связи с особыми условиями труда назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста на 5 лет.

2.3. Досрочные  трудовые пенсии по старости

в связи с  медико-биологическими факторами

Трудовые пенсии в  связи с медико-биологическими факторами  не связанны с особыми условиями  труда. Они назначаются отдельным  категориям граждан с учетом особенностей их личности. Характерными признаками установления таких пенсий являются: снижение общеустановленного пенсионного возраста и пониженные требования к продолжительности стажа.

Выделяются пять оснований  установления пенсий в связи с  медико-биологическими факторами:

- многодетность женщин  и воспитание детей до возраста, определенного ФЗ «О трудовых  пенсиях»;

- рождение двух и  более детей в сочетании с  работой и проживанием в регионах  с неблагоприятными условиями  проживания;

- инвалидность вследствие военной травмы;

- инвалидность по зрению  и ограничение способности к  труду; 

- наличие особого заболевания.

Для граждан, имеющих  право на досрочную трудовую пенсию по данным основаниям, требования к  стажу и возрасту установлены  разные.

Женщинам родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, предоставлено право на пенсию по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

К числу детей, учитываемых  при определении права на досрочную  пенсию, относятся и усыновленные дети в возрасте до 8 лет. Подтверждением факта усыновления является свидетельство о рождении ребенка, где усыновители указаны его родителями¹⁵. На практике встречаются случаи, когда в свидетельстве о рождении ребенка женщина, усыновившая ребенка, не значится матерью. В таких случаях предъявляются другие документы, подтверждающие факт усыновления.

Пасынки и падчерицы  не относятся к числу усыновленных детей, поэтому они не учитываются при определении права и назначении досрочной пенсии по данному основанию.