Красноярский край в системе международных и региональных рейтингов экономического и социального развития

Федеральное государственное  автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Институт педагогики, психологии и социологии

Кафедра социологии

 

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой

____________  В.Г. Немировский

« ____»  ________________ 2012 г.

 

 

 

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

040201.65 «Социология»

 

Красноярский  край в системе международных  и региональных рейтингов экономического и социального развития

 

 

 

 

 

Научный руководитель	_____________________ подпись, дата		Доцент кафедры  социологии, кандидат социологических  наук А.В. Немировская
Выпускник		_____________________ подпись, дата		К.Р. Хамидуллина

Красноярск 2012

 СОДЕРЖАНИЕ

Введение ..................................................................................................................3

Глава 1 Теоретические основы рейтингового оценивания ……………………9

1.1 Рейтинг как  универсальная форма оценки ....................................................9

1.2 Методология  и методические проблемы построения рейтинга .................12

1.3 Актуальность  рейтинга в практике управления  регионами .........................20

Глава 2 Рейтинги регионов России …………………………………………….23

2.1 Экономические  и социальные характеристики  регионов ............................23

2.2 Классификация  региональных рейтингов и методология  их построения... 27

2.3 Международные  рейтинги в оценке регионального  развития....................48

Глава 3 Красноярский край в системе международных  и региональных рейтингов …………………………………………………………………………55

3.1 Красноярский  край в системе рейтингов экономического  развития .........55

3.2 Красноярский  край в региональных рейтингах  социального развития.... 61

3.3 Сравнительный  анализ экономических и социальных  показателей развития Красноярского края в региональных рейтингах ...........................................65

Глава 4 Анализ динамики экономической и социальной ситуации в Красноярском крае (по материалам рейтингов, экспертных и массовых опросов) ………………………………………………………………………….67

4.1 Динамика  социального самочувствия населения  Красноярского края .....67

4.2 Уровень социально-экономического  развития Красноярского края  в оценках экспертов и населения  региона ............................................................71

4.3 Сравнительный анализ рейтинговых, экспертных и массовых оценок экономической и социальной ситуации в Красноярском крае ........................74

Заключение ............................................................................................................77

Список использованных источников ..................................................................80

Приложение А-П ..................................................................................................86

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Оценивать предметы, события, отношения, поступки, других и себя, в том числе, – основное и, пожалуй, любимое дело всего человечества на протяжении его существования. Давать оценку значит взаимодействовать с миром, реагировать на настоящее и фиксировать себя в нем, реализуя имеющуюся свободу. С увеличением такой свободы и расширением пространства тем и явлений от общества требуется больший отклик. Однако в силу ограниченности времени человек не может постоянно работать над формированием своего отношения к окружающему, здесь возникает пространство для доверия. Человек отдает процесс оценки, желая получить только результат, который позволит ему удержаться в контексте настоящего. В такой ситуации идеальной формой оценки становится рейтинг, как метод и как результат.

Удобство метода рейтинговых оценок для тех, кому мы доверяем этот процесс, заключается, во-первых, в огромных возможностях подмены истины более выгодной информацией, а, во-вторых, в малой степени ответственности за результат, ошибки и погрешности которого всегда можно обосновать непрофессионализмом составителей рейтинга, скрыв другие смыслы. Удобство рейтинга для человека, как потребителя, основывается на упрощенной форме представления результатов рейтингования, это ранжированный список, точно показывающий лидеров и аутсайдеров. Рейтинговая оценка – это быстрый ответ на вопросы о том, что покупать или за кого голосовать, величина разницы между позициями в рейтинге определяет степень нашей уверенности в сделанном выборе. Перечисленные преимущества обуславливают возросшую  популярность рейтингов, и единственное, что может прервать ее – это нарушение доверия, на котором эта форма оценки построена. Наиболее безопасный вариант использования рейтингов – предварительное изучение методики построения рейтинговых оценок, процесса получения результата.

В данной работе мы подробно рассмотрим существующие региональные рейтинги. Оценка экономических  и социальных характеристик регионов имеет огромное значение для принятия решений органами власти в управлении каждого субъекта в отдельности и страны в целом. Рейтинг как наиболее понятный и доступный источник оценки социально-экономической ситуации в регионе формирует представление жителей о своем регионе в сравнении с другими субъектами России. Представления жителей об экономических и социальных характеристиках региона неразрывно связаны с отношением людей к нему. Поэтому в данной работе мы определим взаимосвязь трёх компонентов оценки социально-экономического положения региона: занимаемая регионом позиция в системе рейтингов субъектов России, представления населения о социальных и экономических характеристиках региона и отношение жителей к своему региону. Проведём сравнительный анализ динамики перечисленных составляющих региональной оценки. Таким образом, важность объекта и последствий рейтинговых оценок определяют необходимость подробного изучения методик построения и степень достоверности региональных рейтингов, и описание экономических и социальных характеристик Красноярского края в системе существующих рейтингов субъектов России.

Проблема – недостаточный уровень знаний о Красноярском крае в системе региональных рейтингов экономического и социального развития.

Объект  дипломной работы – экономические и социальные характеристики Красноярского края.

Предмет дипломной работы – экономические и социальные характеристики Красноярского края в системе региональных рейтингов.

Целью работы является анализ экономических и социальных характеристик Красноярского края в системе региональных рейтингов.

В ходе работы необходимо выполнить следующие задачи:

1. Изучить особенности метода рейтинговых оценок
2. Описать принципы и методологические проблемы построения рейтингов
3. Проанализировать значение рейтинга в практике управления регионами
4. Определить экономические и социальные характеристики региона
5. Классифицировать существующие российские рейтинги субъектов РФ и описать методологические особенности их построения
6. Изучить методики составления международных рейтингов российских регионов
7. Рассмотреть экономические характеристики Красноярского края в системе выявленных региональных рейтингов
8. Рассмотреть социальные характеристики Красноярского края в системе выявленных региональных рейтингов
9. Провести сравнительный анализ экономических и социальных показателей развития Красноярского края в региональных рейтингах
10. Исследовать уровень и динамику социального самочувствия населения Красноярского края
11. Определить уровень социально-экономического развития Красноярского края в оценках экспертов и населения региона
12. Провести сравнительный анализ рейтинговых, экспертных и массовых оценок экономической и социальной ситуации в Красноярском крае

В рамках данного  исследования использован системный  подход при изучении системы региональных рейтингов. Также для классификации  существующих рейтингов регионов России был применен структурно-функциональный подход.

Данное исследование основывается на использовании социокультурного подхода к изучению регионов России, разработанного Н.И. Лапиным, на методике исследования процессов модернизации, разработанной специалистами Китайской академии наук, а также на работах по изучению рейтинговых оценок Ю.А. Левады и методов региональных сравнений С.А. Суспицына.

В первой главе  данного исследования рассматриваются  особенности построения и методы рейтинговых оценок, их преимущества и недостатки, возможные методологические проблемы; практика использования рейтинга в качестве инструмента региональных сравнений и основы для принятия управленческих решений.

Во второй главе  дается определение региона, его  экономических и социальных характеристик. Предоставляется список существующих в России организаций, которые имеют опыт составления региональных рейтингов. Также предлагается разработанная нами классификация рейтинговых организаций, подробно рассматриваются методики построения региональных рейтингов экономического и социального развития.

В третьей главе  предоставляется анализ положения  Красноярского края и города Красноярска  в наиболее значимых, на наш взгляд, региональных рейтингах экономического и социального развития. В ходе сравнения экономических и социальных показателей рейтингов определяются сильные и слабые стороны региона.

В четвертой  главе проводится сравнительный  анализ социально-экономической ситуации в Красноярском крае в системе трёх оценок: рейтинговой, экспертной и в оценке социального самочувствия населения региона. Определяется степень соответствия динамики социально-экономического развития региона в данных оценках.

Основным понятием работы является «рейтинг», под которым  мы будем понимать процесс присвоения объекту определенного места  в группе аналогичных объектов согласно величине качественного или количественного показателя, отвечающего выбранному для сравнения критерию, или совокупности критериев.

В рамках данной работы мы должны получить и сопоставить информацию по трём основным компонентам:

1. Социально-экономическое положение Красноярского края в системе регионального рейтингования:

• инвестиционная привлекательность;
• кредитоспособность;
• величина валового регионального продукта;
• предпринимательский климат;
• инновационное развитие;
• уровень безработицы;
• уровень денежных доходов населения;
• качество жизни;
• уровень образования;
• развитие инфраструктуры;
• уровень благосостояния семьи;
• экологическая обстановка.

2. Социальное самочувствие населения Красноярского края:

• уровень удовлетворенности своей жизнью;
• материальное благополучие;
• оценка изменения уровня жизни;
• уверенность в своём будущем.

3. Экономическая и социальная ситуация в Красноярском крае в

оценках экспертов  и жителей региона:

• эмоциональное состояние  по отношению к своему региону;
• оценка уровня жизни жителей соседних регионов;
• привлекательные и непривлекательные черты региона;
• стадия развития, на которой находится регион;
• социокультурный тип региона.

Гипотеза-основание:

Позиция Красноярского  края в экономических рейтингах  регионов России в целом выше позиции края в рейтингах социального развития.

Гипотезы-следствия:

1. Метод рейтингования является наиболее приемлемым инструментом региональных сравнений
2. Сложность процедуры построения рейтинга зависит от сложности изучаемого объекта
3. Рейтинг приобретает наибольшую актуальность в качестве инструмента регионального мониторинга и основы принятия управленческих решений
4. Деление на экономические и социальные характеристики региона является условным, так как зачастую они взаимосвязаны
5. В России практика использования метода рейтинговых оценок не является системной
6. Существует небольшое количество международных рейтингов, оценивающих социально-экономическое положение российских регионов
7. По экономическим характеристикам Красноярский край в системе региональных рейтингов входит в число первых 15-и субъектов
8. По социальным характеристикам Красноярский край в системе региональных рейтингов входит в 30 первых в списке субъектов
9. Красноярский край за период 2010-2011 гг. значительно улучшил свои позиции в рейтингах субъектов РФ
10. Уровень социального самочувствия населения Красноярского края в 2012 г. увеличился в сравнении со значением данного показателя в 2010 г.
11. Оценка экспертов и населения Красноярского края социальной и экономической ситуации в регионе ниже рейтинговой оценки края
12. Отношение населения Красноярского края к своему региону с 2010 года изменилось в негативную сторону