Социальная работа с многодетными семьями

Проведенные теоретические  и практические исследования дают возможность  выделить специфику содержания социальной работы с многодетными семьями. Современный  кризис семьи отчетливо просматривается  в снижении ее педагогического потенциала – ухудшении качества и содержания семейного воспитания. Но семья является мощным институтом социализации, поэтому  «лечение» социальных болезней семьи, восстановление ее различных функций  – есть насущная задача времени. Социальная работа с многодетной семьей должна базироваться на глубоком знании специфики этой категории семей, необходимо оказывать ей всестороннюю помощь в целях дальнейшего и устойчивого развития государства.

Многодетная семья наиболее полно отражает как позитивные, так  и негативные изменения, а при  благоприятных условиях максимально  реализует свой социально-воспитательный потенциал. Следовательно, для решения  вопросов воспитания детей и подростков, формирования устойчивого общества необходимо уделять особое внимание многодетной семье, ее сохранению и  развитию.

В процессе своей жизнедеятельности  многодетная семья связана с  самыми различными социальными институтами. Координация усилий, направленных на поддержку и развитие семьи, способствует, как показала практика, системному и полноценному оказанию ей социальной помощи. Социальный работник, исходя из принципа максимализации минимализма (стремления максимально расширить минимальные ресурсы социальной помощи), должен не только помогать многодетной семье пережить трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за распределением государственной помощи, но и научить многодетные семьи самопомощи и взаимопомощи, которые дают больший эффект, чем самые щедрые пособия.

Таким образом, рассмотрев нужды  многодетной семьи, необходимые  виды социальной помощи и поддержки  мы выявили, с какими проблемами чаще всего обращаются многодетные семьи  в Центры социальной помощи и как  поможет решить эти проблемы социальный работник. Думается, что полученные данные представляют практический интерес  для социальных работников (и других специалистов социальной сферы), работающих с данной категорией семей.

 

 

Список использованной литературы

 

1. Аседова Э.М. Многодетная семья и ее проблемы // Современные проблемы культуры и воспитания. Выпуск 2. / Под ред. З.М.Магомедовой. - Махачкала: ДГПУ, 2005. - С. 36-38.
2. Ачильдиева Е.Ф. Многодетная семья в современной России // Семья в России. – 1994. - №2. – С.6-8.
3. Борисов В.А. Семья и демографические тенденции / В.А.Борисов, А.Б. Синельников. - М.: НИИ семьи и ЦБНТИ Минсоцзащиты РФ, 2000. – 76 с.
4. Дивицына Н.Ф. Семьеведение. Многодетная семья и ее социальная защита. Учебное пособие / Н.Ф. Дивицына. – М.: МГУ, 2006. – 127 с.
5. Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: учеб. пособ. для студ. сред. проф. учеб. Заведений / Т.С.Зубкова, Н.В.Тимошина. – М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 320 с.
6. Курбатов В.И. Социальная работа: Учебное пособие / В.И. Курбатов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Феникс, 2003. – 480 с.
7. Основы социальной работы: учебное пособие для студентов ВУЗов / Под ред. Н.Ф. Басова. – М.: Издательский центр «академия», 2004. – 288 с.
8. Павленок П.Д. Основы социальной работы / Отв. ред. П.Д.Павленок. 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2003. – 368 с.
9. Пантелеева Г.С. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для ВУЗов / Г.С. Пантелеева, Г.А. Червякова. - М.: ВЛАДОС, 2001. – 160 с.
10. Рожков В.В., Великанов В.Д., Васнева Т.М., Соломатина С.А. Анализ данных социологического опроса многодетных семей // Социальное обозрение, №1-2, М., СОФИЯ, Гелиос, 2003
11. Теория и практика социальной работы: основные направления развития в XX-XXI веках (отечественный и зарубежный опыт): Хрестоматия. / Сост. и науч. ред. С.И. Григорьев, Л.И. Гуслякова. 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Издательский дом «МАГИСТР - ПРЕСС», 2004. – 479 с.
12. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности / Под ред. проф. П.Д. Павленка: учебное пособие. – М.: «Дашков и Ко», 2004. – 236 с.
13. Технология социальной работы с семьей и детьми / Министерство социальной политики Красноярского края / К. Подвербная. – Красноярск: КГУ, 2003. – 117 с.
14. Фирсов М.В. Теория социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. Заведений / М.В. Фирсов, Е.Г. Студенова. – М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2001. – 432 с.
15. Холостова Е.И. Социальная работа: учебное пособие / Е.И.Холостова. – М.: «Дашков и Ко», 2004 – 692 с.

 

 

Приложение 1

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА  МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ

 

Многодетная семья – семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая  их до восемнадцатилетнего возраста, учащихся дневных отделений средних  специальных или высших учебных  заведений – до окончания ими  обучения, а также детей, проходящих срочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими  возраста двадцати трех лет.

Государственная поддержка  многодетной семьи – определяемая государством политика в области  экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям, целью  которой является повышение уровня рождаемости и улучшение общей  демографической ситуации в Российской Федерации, обеспечение условий  для полноценного воспитания, развития и образования детей в многодетных  семьях.

Основным документом федерального уровня, определяющим социальный статус многодетной семьи, является Указ Президента РФ 5.05.1992 г. №431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

Указ устанавливает для  многодетных семей льготы в области  жилищно-коммунальных, транспортных, медицинских, образовательных услуг, льготы в  области трудовых и земельных  отношений.

В 1999 году Государственной  Думой Российской Федерации утвержден  проект Федерального закона «О государственной  поддержке многодетных семей», в  котором детально рассмотрены все  важные моменты, касающиеся проблем  многодетных семей.

Так, в данном законопроекте  отражено:

- направление источника  финансирования мер по государственной  поддержке многодетных семей;

- перечислены права и  льготы, предоставляемые многодетным  семьям;

- предусмотрено создание  общественных объединений многодетных  семей в целях защиты их  прав и законных интересов.

На сегодняшний день существует целый перечень льгот для многодетных  семей.

Они могут получить скидку на оплату коммунальных услуг:

- скидка в размере не  ниже 30 процентов установленной  платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией,  а для семей, проживающих в  домах, не имеющих центрального  отопления, - от стоимости топлива,  приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению  на данной территории; бесплатную  выдачу лекарств, приобретаемых  по рецептам врачей, для детей  в возрасте до 6 лет; 

- бесплатный проезд на  внутригородском транспорте (трамвай,  троллейбус, метрополитен и автобус  городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных  и внутрирайонных линий для  учащихся общеобразовательных школ;

- прием детей в дошкольные  учреждения в первую очередь; 

- бесплатное питание (завтраки  и обеды) для учащихся общеобразовательных  и профессиональных учебных заведений  за счет средств всеобуча и  отчислений от их производственной  деятельности и других внебюджетных  отчислений;

- бесплатное обеспечение  в соответствии с установленными  нормативами школьной формой  либо заменяющим ее комплектом  детской одежды для посещения  школьных занятий, а также спортивной  формой на весь период обучения  детей в общеобразовательной  школе за счет средств всеобуча  либо иных внебюджетных средств; 

- один день в месяц  для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а  также выставок;

- помощь желающим организовать  крестьянские (фермерские) хозяйства,  малые предприятия и другие  коммерческие структуры, обеспечивать  выделение для этих целей земельных  участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- первоочередное выделение  садово-огородных участков в размере  не менее 0,15 гектара на семью; 

- предоставление льготных  кредитов, дотаций, беспроцентных  ссуд на приобретение строительных  материалов и строительство жилья. 

Дети из многодетных семей  имеют также право на:

• бесплатное двухразовое питание в школах;
• бесплатную выдачу лекарств по рецептам врачей (детям до 6 лет). С 2007 года такое бесплатное лекарственное обеспечение в многодетных семьях будут получать все дети до 18 лет;
• бесплатное обучение в музыкальных, художественных школах и школах искусств;
• бесплатное обеспечение детей школьными учебниками;
• предоставление на льготных условиях путевок в оздоровительные детские лагеря и базы отдыха через районные управы;
• прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь. Детям из многодетных семей предоставляется 50%-ная скидка на содержание (100%-ная скидка для детей из семей с 10-ю и более ребятишками). Впрочем, с 2007 года все многодетные семьи планируется освободить от оплаты за детский сад.
• Дети в возрасте до 16 лет (обучающиеся в образовательных учреждениях до 18 лет) имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси и маршруток. А родители 5-ти и более детей могут также ежемесячно получать компенсационную выплату за проезд на городском транспорте - 770 рублей.
• Детям из многодетных семей предоставлено право на бесплатное посещение зоопарка, оплату по льготным ценам музеев, парков культуры и отдыха, выставок, а один раз в месяц - бесплатное посещение музеев.

Многодетные родители могут  рассчитывать на денежные выплаты.

Многодетным семьям положены ежемесячные пособия на детей. Сейчас его размер составляет 200 рублей на каждого ребенка в семьях с 3-4 детьми и 550 рублей в семьях, где растет 5 и более детей. Однако с 2007 года эти пособия планируется повысить до 500 (3-4 ребенка) и 600 рублей (5 и более  малышей).

Еще многодетные семьи  имеют право на доплату за продукты питания (на малышей до 3-х лет) - 550 рублей в месяц.

Кроме того, такие родители имеют право на ежегодные выплаты  на покупку школьной формы.

Жилищные права многодетных  семей.

Нуждающимся в улучшении  жилищных условий многодетным семьям жилые помещения предоставляются  в первую очередь (п. 8 ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР).

Предоставляемое жилое помещение  не может быть менее социальной нормы  площади жилья, эквивалентной минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти субъектов  России. Не допускается заселение  одной комнаты лицами разного  пола старше девяти лет, кроме супругов (пункты 42, 43 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 № 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в РСФСР" . Норма жилой площади (но не социальной) установлена в размере двенадцати квадратных метров на одного человека (ст. 38 Жилищного кодекса).

Постановлением Правительства  Российской Федерации от 28 августа  2002 г. № 638 утверждена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". Эта подпрограмма входит в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Подпрограмма предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В частности расширяются возможности для получения молодым семьям (в том числе и многодетным) жилых помещений. Участник подпрограммы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет. Подпрограмма предусматривает разработку и утверждение программ субъектов Российской Федерации.

Это перечень основных льгот, предусмотренных для многодетных  семей на федеральном уровне, однако и местные органы власти могут  устанавливать дополнительные льготы для данной категории граждан, проживающих  на подведомственной им территории.

Удостоверение многодетной  семьи – документ, подтверждающий статус во всех инстанциях, выдается в  органе социальной защиты населения  по месту жительства семьи. Сотрудники указанного органа должны проводить  регулярные обследования уровня жизни  и доходов многодетных семей, состоящих у них на учете, с  целью осуществления мероприятий  по оказанию им необходимой социальной поддержки (гуманитарная помощь, льготные путевки и др.).

 

 

Приложение 2

 

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ  МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

 

На территории Красноярского  края предусмотрен ряд мер социальной поддержки семей, имеющих доход  ниже прожиточного минимума, в том  числе многодетных.

— На основании Постановления  Правительства Российской Федерации  от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке  развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения  и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» для детей из многодетных  семей в возрасте до 6 лет предоставляется  бесплатная выдача лекарств, приобретаемых  по рецептам врачей.

— На основании Постановления  Совета администрации Красноярского  края от 01.06.2005 № 142-п «Об утверждении  порядка обеспечения детей первого  и второго года жизни из семей  со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленного в районах Красноярского края на душу населения, специальными молочными  продуктами детского питания» дети первого  и второго года жизни, нуждающиеся  по заключению врача в обеспечении  специальными молочными продуктами детского питания и проживающие  в семьях со среднедушевым доходом  ниже величины прожиточного минимума, установленного в районах Красноярского  края на душу населения, обеспечиваются необходимыми специальными молочными  продуктами детского питания (молочными  смесями и кашами) за счет средств  краевого бюджета.

— На основании Закона Красноярского  края от 12.11.2000 № 12—961 «О защите прав ребенка» дети, из семей со среднедушевым  доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в районах Красноярского края на душу населения, пользуются правом: обучающиеся в краевых государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях — на обеспечение питанием без взимания платы из расчета на одного обучающегося в течение учебного года на сумму в день:

30 рублей 45 копеек — Туруханский  район;

25 рублей 80 копеек — Северо-Енисейский  район, город Норильск;

22 рубля 65 копеек —  Енисейский район;

20 рублей 55 копеек — Мотыгинский  район;

20 рублей 10 копеек — город  Енисейск, Богучанский район;

17 рублей 55 копеек — город  Лесосибирск, Кежемский район;

15 рублей — по остальным  территориям края.

Нуждающиеся в санаторно-курортном  лечении по заключению государственных  и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющие путевки в санаторно-курортные  организации соответствующего профиля, имеют право на компенсацию расходов в размере 50 процентов стоимости  проезда на междугородном транспорте один раз в год к месту лечения  и обратно в пределах Российской Федерации.