Юридическая ответственность

        Зачастую юридическую ответственность имеет ряд признаков, отличающих ее от иных видов ответственности:

 

1. Она основана на правовых нормах (предусмотрена действующим законодательством), формально определена, обладает четкостью, общеобязательностью и детализированностью.  
2. Для наступления юридической ответственности необходимо наличие правонарушения, имеющего все признаки его состава¹⁶.  
3. Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные.
4. Реализуется в установленной законом процессуальной форме уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке. Важно понимать, что нарушение процессуальных норм тоже несет за собой ответственность.
5. Опирается на государственное принуждение.

   

       Государственное принуждение - это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.

     Само по себе государственное принуждение - острое и жесткое средство социального воздействия. Оно основано на организованной силе, выражает ее и потому способно обеспечивать безусловное доминирование в обществе воли властвующего субъекта. Государственное принуждение ограничивает свободу человека, ставит в такое положение, когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного властью. Посредством принуждения подавляются, тормозятся интересы и мотивы асоциального поведения, принудительно снимаются противоречия между общей и индивидуальной волей, стимулируется общественно полезное поведение.

        Юридическая ответственность чаще всего определяется через различные формы государственного принуждения. Это объясняется тем, что юридическая ответственность рассматривается в основном в ретроспективном аспекте, тогда как государственное принуждение применяется при реализации как негативной, так и позитивной ответственности.

        Согласно взгляду С.С. Алексеева: «Юридическая ответственность - это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение».¹⁷

       Согласно мнению А.С.Шабурова : «Юридическая ответственность – это применение  к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера».¹⁸

          Таким образом, при  юридической ответственности правонарушитель претерпевает меры государственного принуждения за свою вину. Но при этом необходимо отличать юридическую ответственность от:

 

а) принудительно-обеспечительных  мер (например, обыска, выемки, задержания).

б) правовых восстановительных мер (например, возвращения имущества собственнику, когда оно находится в неправомерном владении у других лиц; возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда).

в) превентивных и профилактических мер, установленных законом (например, реквизиции имущества в военное время или при чрезвычайном положении, принудительного лечение, закрытия границ,  противоэпидемио- логических мероприятия).

 

         Под принципами юридической ответственности следует понимать ее основные правовые начала, характеризующие смысл и назначение правовых санкций, наступающих за нарушение норм права. По мнению Д.А.Липинского, принципы юридической ответственности имеют трех адресатов: законодателя, правоприменителя, субъектов юридической ответственности.  Они предопределяют функционирование юридической ответственности: все функции юридической ответственности должны соответствовать ее принципам.¹⁹ К их числу относятся:

         Законность - строгое соблюдение требований правовых норм при привлечении виновного лица к юридической ответственности, исключающее произвол, своеволие. Привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.

          Гуманизм - запрет при привлечении к юридической ответственности пыток и иного жестокого, бесчеловечного, унижающего человеческое достоинство обращения и наказания, возможность условного осуждения, отсрочки приговора.

        Принцип гуманизма выражен в Конституции РФ : «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью»; « Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.»²⁰

         Индивидуализация - этот принцип заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростков часто к ответственности привлекают родителей, учителей).

         С.С. Алексеев утверждает, что «юридическая ответственность эффективна только тогда, когда ее носитель персонально определен, что исключает возможность "безличной" коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственности лиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным»²¹.

         Справедливость провозглашает равенство каждого индивида перед             законом, невозможность наказания за проступки, соответствие наказания тяжести содеянного и обстоятельствам его совершения, и, наконец, недопустимость двойного наказания за одно и то же правонарушение.

          А. Ф. Кони считал, что «справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека»²². Его изречение актуально и по сей день.

         Неотвратимость - обязательность отрицательной реакции государства в виде юридической ответственности за каждое совершенное виновное правонарушение.  М.Б Мироненко утверждает, что неотвратимость необходимо понимать «не только как реакцию государства на любое правонарушение, но и как неотвратимое выполнение субъектами возложенных на них обязанностей».²³

         Презумпция невиновности – каждый гражданин предполагается невиновным, пока не будет доказано обратное в установленном законом порядке.

        Отдельные авторы выделяют дополнительный ряд принципов, например: состязательность процесса и право на защиту (О.Э.Лейст)²⁴, или публичность, официальность ( Т.В. Заметина).²⁵

      Функции юридической ответственности - это основные направления воздействия юридической ответственности на общественные отношения, поведение людей и их правосознание, в которых раскрывается ее сущность и через которые достигаются цели юридической ответственности. 

        Т.Н. Радько отмечает: « Юридическая ответственность является общей формой реализации социальных функций права»²⁶, имея в виду, что функции юридической ответственности участвуют в осуществлении различных функций права и оказывают воздействие на их содержание, несмотря на то, что по своему содержанию они уже, чем функции права.

 

Юридическая ответственность выполняет такие  функции:

 

            Карательная - выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Она имеет цель наказать виновного в совершении правонарушения, заставив его претерпевать личные (например, лишение свободы, ограничение правового статуса), имущественные (уплата штрафа), организационные (увольнение, запрет заниматься определенной деятельностью) неблагоприятные последствия. Однако в юридической литературе ведется достаточно много дискуссий о наличии кары как цели наказания. Одни ученые считают, что цели кары не существует²⁷, другие же, наоборот, аргументируют ее наличие как цели наказания и ответственности.²⁸

           Предупредительная (или превентивная) - в свою очередь делится на специальную и общую. Цель специальной превенции - предупредить правонарушителя о недопустимости противоправного поведения, неотвратимости неблагоприятных последствий и заставить его с учетом отрицательного личного опыта совершения правонарушений не совершать их в дальнейшем. Цель общей превенции - предупреждение всего общества о невыгодности, наказуемости противоправного поведения, побуждение общества учиться на ошибках других правонарушителей и вести себя правомерно.

            Воспитательная имеет два значения, в конечном счете способствующих укреплению законности и правопорядка:

-воспитание всего общества в духе уважения к праву

-перевоспитание (изменение мировоззрения, отношения к преступному и   законопослушному поведению) правонарушителя.

 

 

           Правовосстановительная (компенсационная) функция обеспечивает нарушенного интереса общества, пострадавшего от правонарушения субъекта; восстановление нарушенных противоправным поведением общественных отношений. По мнению М.Б.Мироненко, «восстановительная функция обусловлена наличием принципов справедливости и неотвратимости».²⁹

           В научной литературе вопрос о функциях юридической ответственности решается неоднозначно. Так А. Галаган классифицирует все функции юридической ответственности на 2 группы – организационные (защита общества от правонарушений, правовосстановительная, идеологическая, педагогическая, психологическая) и специальные (штрафная, карательная, исправительная).³⁰

          Н.С. Малеин считает, что юридической ответственности присущи превентивная, репрессивная, компенсационная и сигнализационная функции.³¹

          По мнению М.П. Трофимовой, воспитательная функция имеет обособленный и общесоциальный характер и именно она несет в себе множество целей и задач, направленных на упорядочивание общественных отношений.³²

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

 

           В современной правовой науке продолжается и пока далек от завершения теоретический поиск понимания сущности и правовой природы юридической ответственности, необходимый для цельного представления о ее основаниях. Научный анализ феномена юридической ответственности указывает на приемы, способы наиболее эффективного обеспечения правопорядка в стране, практического воздействия государственного принуждения на правонарушителей вне зависимости от отраслевого характера такой ответственности и области ее применения.

          Российские ученые, представляющие различные отрасли правовой науки и занимающиеся как общетеоретическими проблемами юридической ответственности, так и ее видовыми особенностями, иными прикладными вопросами, обычно выделяют следующие ее основания:

               1)нормативное

               2)фактическое

               3)процессуальное

           Нормативное основание предполагает наличие соответствующего законодательства, конкретных правовых норм, регламентирующих материальную и процессуальную составляющие юридической ответственности; Основания юридической ответственности связывают прежде всего с требованиями закона (или иного нормативного акта), содержащего специальные правовые нормы, указывающие на юридические факты, юридически значимые признаки, наличие которых делает ответственность возможной, а отсутствие таковых, соответственно, исключает ее применение.

 

        Фактическое основание, порождается самим фактом совершения правонарушения при наличии его полного состава и существенных признаков, предусмотренных законом. Правонарушения, т.е. виновно совершённые общественно опасные деяния, запрещённые правом под угрозой применения мер принуждения, подразделяются на преступления и проступки. Преступлением по уголовному праву РФ считается виновно совершённое деяние, запрещённое УК РФ под угрозой наказания.³³ К проступкам российское право относит менее опасные, чем уголовное преступление правонарушения, такие как: административные, гражданско-правовые, дисциплинарные.

             Такие проступки – это действия: а) виновные; б) противоправные; в) имеющие общественную опасность; г) причиняющие вред государству в сфере осуществления правосудия; д) влекущие применение мер государственного принуждения.³⁴

            Человек несет уголовную ответственность только за преступления. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Меры уголовной ответственности - наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного.

           Административная ответственность наступает за совершение проступка на основе административного законодательства и выражается в таких мерах, как штраф, исправительные работы и пр. Гражданско-правовая ответственность наступает за неправомерное поведение, нарушение гражданских прав, причинение вреда чужому имуществу и выражается в таких мерах, как ограничение дееспособности, штраф, признание сделки недействительной и пр. Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Меры дисциплинарной ответственности – выговор, строгий выговор, увольнение.