Демографическое старение

     учитывать гендерную специфику при разработке государственных программ и законов;

     предоставлять пожилым людям, в том числе  женщинам, возможность продолжать трудовую деятельность до тех пор, пока они  хотят и в состоянии работать;

     принимать меры, направленные на снижение риска  социальной изоляции пожилых женщин;

     формировать условия для расширения масштабов  участия в трудовой деятельности женщин и таких обездоленных групп, как хронические безработные  и инвалиды, что позволит снизить  риск их социальной изоляции (зависимости  на более поздних этапах жизни);

     поощрять  инициативы в области самозанятости  пожилых людей (в частности, женщин) путем поддержки малых предприятий  и обеспечения доступа пожилых  людей к кредитам на недискриминационных  условиях;

     оказывать помощь пожилым людям, в том числе  женщинам, занятым в неформальном секторе, в плане повышения их доходов, роста производительности и улучшения условий труда;

     устранять возрастные барьеры, затрудняющие выход  на организованный рынок труда, поощряя  наем пожилых людей, нейтрализуя  факторы, приводящие к их дискриминации  в сфере труда;

     искать  новые подходы к организации  выхода на пенсию, учитывающие потребности  работника и работодателя (имеется  в виду понижение роли факторов, обусловливающих досрочный выход  на пенсию и затрудняющих трудовую деятельность после достижения пенсионного  возраста).  

3. Коэффициенты  старения.

     Наибольшее  применение при оценке старения населения  получили коэффициенты старения следующего вида: 

     

1. ;
2. ,

 

     где S_{60 +} и S_{65 +} -соответствует числу лиц в возрастах 60 лет и старше и 65 лет и старше; S — общая численность населения.

     В Российской Федерации используется главным образом первый показатель. Второй показатель используется в ряде западных стран и международной  статистике ООН.

     При оценке процесса демографического старения (если в качестве критерия используется возраст 60 лет) используется шкала построенная  французским демографом Ж.Божё-Гарнье и доработанная Э.Россетом: 

 

     Если  же в качестве критерия выбирается возраст 65 лет, то пользуются шкалой демографического старения ООН: 
 
 

     Шкала демографического старения ООН

 

     Старение  населения происходило и происходит неравномерно по разным странам. Своеобразным лидером здесь была Франция, в  которой уже в 1870 г. доля лиц в  возрасте 60 лет и старше превысила 12%, т.е. началась демографическая старость по шкале Ж. Боже-Гарнье - Э. Россета. В 1901 г. этот порог демографической  старости переступила Швеция, в 1931 г. - Великобритания, в 1937 г. - Германия³

     Среди многих классификационных схем, применяемых  для оценки возраста отдельных людей  и общества в целом, наиболее пригодной  представляется следующая:

• допроизводительный возраст (0-17 лет);
• производительный возраст (мужчины: 18-64 года, женщины: 18-59 лет);
• послепроизводительный возраст (мужчины: старше 65 лет, женщины: старше 60 лет):

     а) старость (мужчины: 65-79 лет, женщины: 60-79 лет);

     б) глубокая старость (старше 80 лет). 

     Наиболее  частым показателем старения общества является участие людей старшего возраста в его структуре, причем этот показатель выражается в процентах, а людьми старшего возраста считаются  все лица, которые достигли 60-65 лет. Глубокими стариками, считаются  люди в возрасте 80 лет и старше, а их доля в структуре общества рассчитывается по отношению к общей  численности, а также (что значительно  правильнее) по отношению к количеству людей в возрасте 60 лет и старше.

     В ХХв. значительно увеличилась средняя  продолжительность жизни, которая  в середине прошлого столетия даже в наиболее развитых европейских  странах не намного превышала 40 лет, а в Индии, например, колебалась в  границах 23-25 лет. В 1880-1970 гг. средняя  продолжительность жизни мужчин в наиболее продвинувшихся в этом отношении европейских странах  увеличилась почти на 25 лет (с 43,9 года до 68,1 года, то есть на 54% по отношению  к исходной), а в Индии - на 16 лет (с 23,7 до 39,5, то есть на 67%). Еще большими были изменения средней продолжительности жизни у женщин: в развитых европейских странах она увеличилась почти на 30 лет (с 46,5 года до 74,7 года, или на 61%), а в Индии - на 15 лет (с 25,6 года до 40,3, или на 57%).

     Согласно  последним статистическим данным из 140 стран мира средняя продолжительность  жизни в 39 странах превышает 70 лет (средняя для обоих полов), зато в 35 других составляет меньше 45 лет. К  первой группе принадлежат европейские  страны (кроме Албании, Финляндии, Югославии  и Португалии), США, Канада, Япония, Израиль. Австралия, Новая Зеландия, а также  несколько небольших азиатских  стран (Гонконг, Сингапур и Кипр) и  южноамериканских (Барбадос, Гваделупа, Ямайка, Мартиника и Пуэрто-Рико), а также Фиджи. Самый высокий  уровень средней продолжительности  жизни отмечается в Швеции (75,3 года), Нидерландах (74,7), Исландии (74,6), а также  Норвегии и Франции (по 73,5), в то же время самая низкая - в странах, которые совсем недавно вступили на путь самостоятельного общественно-хозяйственного развития. К этой группе, среди прочих, принадлежат Ангола и Гвинея-Бисау (по 36 лет), Верхняя Вольта (современное  название - Буркина-Фасо) (37,3 года), Мали (39,7 года), а также Афга-нистан (40,5 года) ⁴.

     Так же для оценки старения используют  возрастно-половые пирамиды. Возрастно-половая пирамида представляет собой двустороннюю линейчатую диаграмму распределения населения по возрасту, причем с одной стороны графика (справа) изображается женское население, а с другой стороны (слева) - мужское. Вертикальная ось гистограммы представляет собой шкалу возраста, выраженную в одно- или пятилетних интервалах, начиная от 0 лет и кончая предельным возрастом или открытым возрастным интервалом. А общая численность населения данного пола и возраста, или его доля во всем населении или в населении данного пола, изображается в виде горизонтальных полос, площадь которых (или длина в случае равных интервалов) пропорциональна названным показателям. Для целей сравнения разных населений и получения сопоставимой информации об их возрастной структуре пирамиды строят, пользуясь долями численности данной возрастно-половой группы во всем населении и принимая общую численность населения за 100, 1000 или 10 000.

     Полученная  таким образом диаграмма была в свое время названа пирамидой  по той простой причине, что из-за влияния смертности число лиц  в старших возрастах обычно меньше, чем в младших. По крайней мере, так было в те годы, когда был  предложен этот инструмент наглядного представления возрастно-половой  структуры населения. В настоящее  же время в странах с низкой рождаемостью форма диаграммы распределения  населения по полу и возрасту совершенно не напоминает пирамиду, а, скорее уж, какую-нибудь перевернутую урну.⁵

     Пирамиду  также используют для сравнения  старения населения различных регионов. Например разница в величинах  показателя демографического старения между городским и сельским населением. Сельское население значительно  старше городского, вопреки тому, что  уровень рождаемости сельского  населения выше, чем городского. И, следовательно, молодежи на селе, казалось бы, должно быть больше, чем в городах. Однако на деле все наоборот. Это  результат миграции молодежи из деревни  в город.

     Вывод. Существует ряд способов измерения старения населения и все они необходимы для получения точной и своевременной информации о состоянии старения населения на долгосрочные перспективы роста людских ресурсов, которые можно использовать для поддержания устойчивого экономического роста и развития. Так же результаты измерений необходимы для прогнозирования и нормирования социального состояния населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава II. ПОСЛЕДСТВИЯ И МЕТОДЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ СТАРЕНИЯ ОБЩЕСТВА

2.1. Социально-экономические последствия старением населения

     Нарастающее постарение населения ставит перед  обществом серьезные социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы. Среди них  — проблемы рабочей силы, увеличения экономической нагрузки на общество, необходимость учета изменений уровня и характера потребления, проблемы здоровья пожилых, необходимость выделения дополнительных средств на медико-социальную помощь пожилым и многое другое. Правда, следует иметь в виду, что материальные и иные блага, которыми располагает и которые увеличивает своим трудом работоспособное поколение, являются в определенной мере результатом труда их предшественников, нынешних пенсионеров.

     Старение  населения увеличивает демографическую нагрузку на работающее население, на систему медико-социального обслуживания престарелых и т.д. Колебания уровня рождаемости через определенное время проявляются в соответствующих колебаниях конкурсов между абитуриентами при поступлении в учебные заведения, уровня и структуры занятости на рынке труда, уровня преступности и т.д. Известно, что общей тенденцией воспроизводства населения развитых стран является его постарение. Старение населения влияет на экономику по следующим основным направлениям:

— занятость  и качественная структура  рабочей  силы, включая и занятость  пенсионеров;

— пенсионное обеспечение и уровень  жизни  пожилых людей как значительной (в условиях старения) части всего  населения;

—здоровье, организация здравоохранения и  социального обслуживания.

     Старение  населения ведет к постарению рабочей силы, т.е. к увеличению в ней доли возрастов старше 45 лет. Пожилые люди могут сохранять трудовую активность до 80 лет, после этого возраста она практически прекращается. Трудовая активность высока у мужчин и женщин в первые пять лет после выхода на пенсию. Так, в конце 90-х гг. в нашей стране были заняты на постоянной работе более трети женщин-пенсионерок в возрасте 50—54 года и 44% мужчин в возрасте 60—64 года. В возрасте 65—69 лет у мужчин и женщин она резко сокращается до 14%.

     Постарение  рабочей силы влияет на ее производительность по двум основным направлениям: в связи со стажем работы растут трудовые навыки, опытность и квалификация. В отраслях со стабильной и традиционной профессионально-квалификационной структурой это играет положительную роль. Однако в перспективных отраслях, связанных с научно-технической (информационной) революцией большее значение имеет среднее специальное и высшее образование, умение быстро адаптироваться к изменяющимся технико-технологическим условиям. Этими характеристиками в большей степени обладают молодые люди. Они быстрее овладевают и используют новые достижения науки в производстве, более образованы, более мобильны как в профессиональном, так и в территориальном плане.