Статистичне моделювання квартальних бюджетів

Рівень шуму в приміщенні досягає приблизно 60 дБ, що відповідає оптимальному рівню  згідно з ДЕСТ 12.1.003-86 [23].

Установлені в  приміщенні комп’ютери, є джерелом електромагнітного випромінювання та надмірної теплоти. Також джерелом електромагнітного випромінювання є принтери, ксерокс. Рівень електромагнітного випромінювання дорівнює 0,7 Вт/м2, який передбачає 12-ти годинний час перебування у зоні випромінювання.

В приміщенні використовується природне та штучне освітлення. Потік природного освітлення падає з лівої сторони. Природне освітлення - віконне бокове одностороннє. Природне освітлення забезпечується через чотири вікна розміром 1,5 м*2 м.

Штучне освітлення - загальне рівномірне. Як джерела штучного світла застосовуються люмінесцентні лампи типу ЛБ. Кімната обладнана десятьма люмінесцентними лампами (газорозрядними лампами низького тиску) денного світла потужністю 40 Вт, що забезпечують освітленість у 2340 лк.

Вентиляція  у приміщенні здійснюється, як природним шляхом при відкритих вікнах, так і за допомогою двох кондиціонерів типу Samsung 480 М. Природна вентиляція у будівлі представлена організованою вентиляцією (аерація). Загальнообмінна природна вентиляція побудована за схемою знизу вверх. Тобто система загальнообмінної вентиляції спроектована з додержанням санітарно-гігієнічних вимог.

Приміщення Станично-Луганської селищної ради обладнане санітарно-побутовими приміщенням - туалет. Оснащення та санітарний стан цього приміщень відповідає встановленим нормам.

У відділі працюючі не відчувають вплив токсичних та пожежонебезпечних речовин та матеріалів, а також виробничого пилу. Щоденно в приміщеннях селищної ради проводиться вологе прибирання, що знижує рівень запиленості повітря, запобігає надмірному накопиченню статичної електрики.

Таким чином  усі санітарно – гігієнічні характеристики приміщення відповідають стандартам або  нормативним актам.

4.2 Техніка  безпеки та протипожежна профілактика

 

Приміщення Станично-Луганської селищної ради за електробезпекою можна віднести до категорії приміщень "без підвищеної небезпеки". Щодо ступеня вогнестійкості споруди, то слід визначити, що вона побудована з цегли та перекрита залізобетонною плитою, тому споруду слід віднести до ІІ групи вогнестійкості.

Всі електропристрої  працюють під напругою 220 В.

Розміщення  комп’ютерів в відділу обліку та звітності відповідає санітарним нормам. Відстань від стіни до задньої стінки комп’ютера дорівнює 1,2 м, відстань між бічними поверхнями моніторів становить 2 м, відстань між тильною поверхнею одного монітора та екраном іншого монітора становить 2,5 м, робоче місце перед клавіатурою складає 0,3 м.

Електропровідка виконана в ізолюючій обмотці  та схована під штукатуркою. У  відділі знаходяться 10 розеток, які  знаходяться на відстані 1 метр від  підлоги та працюють під напругою 220 В.

Електроприлади, які знаходяться в приміщенні відділу обліку та звітності, заземлені.

З метою підвищення ефективності техніки безпеки 1 раз  на 6 місяців проводиться заступником селищного голови інструктаж працівників з питань техніки безпеки. В Станично-Луганській селищній раді проводяться вступний, первинний, повторний інструктажі.

Вступний інструктаж проводиться зі всіма працівниками, прийнятими на роботу, незалежно від  стажу роботи або посади. Вступний інструктаж проводить фахівець по охороні праці і начальник відділу. Запис про проведення вступного інструктажу робиться в спеціальному журналі ("Журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці"), а також в документі про прийом працівника на роботу [7].

Первинний інструктаж проводиться на робочому місці до початку роботи з працівниками, прийнятими на роботу до селищної ради а також з особами, які направляються до селищної ради з метою стажування або проходження практики.

Повторний інструктаж проводиться на робочому місці зі всіма робітниками. Інструктаж проводиться з метою підвищення ефективності техніки безпеки.

Наслідком навчань  та інструктажу із техніки безпеки  є низький рівень виробничого  травматизму.

Згідно з  положенням Закону України «Про пожежну безпеку» (ст.4-7) [14], існують правила пожежної безпеки, які є обов’язковими для виконання усіма центральними і місцевими органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями (незалежно від виду діяльності і форм власності). Правила встановлюють загальні потреби пожежної безпеки, дія яких поширюється на підприємства, організації та інші об’єкти, а також жилі споруди, які експлуатуються, будуються, реконструюються, поширюються, за виключенням засобів, потреби до яких визначаються спеціальними нормативними документами. Забезпечуючи пожежну безпеку, потрібно також керуватися стандартами, нормами будівництва, правилами устрою електроустановок, нормами технологічного проектування та іншими нормативними актами, виходячи із сфери їх діяльності.

Пожежна безпека, згідно з правилами пожежної безпеки, повинна забезпечуватися шляхом проведення організаційних, технічних та інших заходів, направлених на попередження пожарів, забезпечення безпеки людей, зниження можливих майнових втрат та зменшення негативних екологічних наслідків на випадок їх виникнення, створення умов для швидкого визову пожарних підрозділів та успішного гасіння пожару.

Головні можливі  причини виникнення пожежі у приміщенні відділу такі:

• несправна електропровідка;
• використання саморобних електропобутових пристроїв (електронагрівачі, електропечі, ТЕНи);
• попадання вологи на працюючі електроагрегати;
• залишення без нагляду увімкнутих комп’ютерів, обчислювальної техніки та інших електроприладів.

В приміщенні Станично-Луганської селищної ради є система пожежної сигналізації. У приміщенні є теплові та димові сповіщувачі.

Дія теплових автоматичних пожежних сповіщувачів заснована на зміні властивостей їх чутливих елементів  при зміні температури у приміщенні. Крім того, у кожному відділі знаходяться  по одному вуглекислотному вогнегаснику. Засоби пожежогасіння розташовують згідно з вимогами "Правил пожежної безпеки в Україні".

Для ліквідації пожежі на початковій стадії в приміщенні підприємства знаходиться 4 вуглекислотних вогнегасника типу ОУ-5, також будинок обладнаний пожежним гідрантом, до якого є пожежні рукава довжиною 10 м.

У коридорі приміщення розташована схема евакуації  людей при пожежі. Шляхи евакуації  з відділу відповідають правилам пожежної безпеки. У будинку є  два виходи, ширина коридору 2 м, ширина сходів 1,8 м, які постійно утримуються вільними, двері на шляху евакуації відчиняються в напрямку виходу. Максимальна відстань від найбільш віддаленого місця в управлінні до евакуаційного виходу складає 36,3 м, що відповідає встановленій нормі.

В приміщенні селищної ради та в відділі обліку та звітності горючі речовини не зберігаються.

Заходи, що направлені на попередження виникнення пожежі:

• видання розпорядження по управлінню про призначення осіб, що відповідальні за:
• пожежну безпеку приміщення відділів;
• технічний стан та несправність первинних засобів пожежегасіння та засобів пожежного зв’язку та сигналізації;
• порядок огляду та закриття приміщень після закінчення робочого дня;
• щорічне проведення повторних протипожежних інструктажів;
• розробка інструктажів стосовно заходів пожежної безпеки;
• щорічне проведення занять за програмою пожежно-технічного мінімуму з особами, що відповідальні за пожежну безпеку.

Згідно з  Законом України «Про пожежну  безпеку» [14] забезпечення пожежної безпеки підприємств, установ, організацій покладається на їх керівника та уповноваженими керівниками осіб, якщо інше не передбачено відповідальним договором.

Відповідальність  за пожежну безпеку, виконання протипожежних  заходів і додержання правил пожежної безпеки працівниками, правильне утримання пожежного інвентарю покладається на голову селищної ради.

 

ВИСНОВКИ

 

 

За результатами проведеного дослідження можна  зробити такі узагальнені висновки:

Місцеві бюджети - це важлива фінансова категорія, основу якої становить система фінансових відносин, що складається між місцевими та державним бюджетами, а також усередині сукупності місцевих бюджетів. Місцеві бюджети є головним каналом доведення до населення кінцевих результатів суспільного виробництва, спрямованих на суспільне споживання. Саме через них суспільні фонди споживання розподіляються в територіальному розрізах, тобто між окремими адміністративно-територіальними одиницями і соціальними групами населення.

Практичне дослідження  процесу формування місцевих бюджетів в смт Станиця Луганська довело, що на сьогоднішній день місцеві органи влади на недостатньому рівні володіють фінансовими ресурсами для організації управління економікою і соціальною сферою на своєму рівні. Це обумовлено такими обставинами:

- високим рівнем  концентрації фінансових ресурсів у державному бюджеті країни, що знижує значення регіональних і місцевих бюджетів у вирішенні життєво важливих для населення задач;

- домінуючою  роллю регулюючих доходів у  структурі надходжень коштів  до місцевого бюджету і низькою  часткою закріплених за територіями податкових платежів;

- тенденцією  встановлення видатків униз по  бюджетній системі без відповідного підкріплення дохідними джерелами, що призводить до дотаційності багатьох, раніше збалансованих місцевих бюджетів.

В Україні існує  тенденція збільшення видатків місцевих органів влади на фінансування соціального та економічного розвитку регіонів. З місцевих бюджетів фінансується: освіта, охорона здоров’я, культура, мистецтво і засоби масової інформації, транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та інформатика, попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха.

Фінансування  цих видатків значною мірою здійснюється за допомогою трансфертів з бюджетів вищої ланки. Висока дотаційна залежність місцевих бюджетів негативно позначається на формуванні доходів: існують проблеми нестабільності планування дохідної частини бюджетів (щорічно змінюються та уточнюються суми дотації), суб’єктивізму у їх розподілі.

Аналіз поточної ситуації в бюджетній сфері є  важливим та надійним елементом бюджетного процесу і закладає основи для досконалого вивчення проблем бюджетного процесу.

Приблизно від 66 до 86% усіх доходів місцевого бюджету Станично-Луганської селищної ради формується за рахунок податкових надходжень, майже 20% - за рахунок неподаткових надходжень, а найменша частина припадає на доходи від операцій з капіталом та відрахування до державних цільових фондів. Офіційні трансферти є незначними, а в І-ІІІ кварталі 2009 та 2010 рр. вони взагалі не надходили до місцевого бюджету Станично-Луганської селищної ради.

Податок з доходів та податок на прибуток продовжують зберігати позицію найвагомішого за обсягом джерела наповнення дохідної частини бюджету смт. Станиця Луганська. Однак питома вага цих податків протягом 2011 року зменшилася порівняно з відповідними показниками 2009 та 2010 років, при цьому номінальні надходження цього податку у квартальному розрізі 2011 року зросли, ніж у минулих кварталах 2009 і 2010 років.

Серед неподаткових надходжень найбільшу питому вагу мають власні надходження бюджетних установ, питома вага яких не зазнала значних змін за аналізований період.

Доходи до бюджету за аналізований період поступово зростали: від 1281117,33 грн. у І кварталі 2009 року до 2207389,55 грн. у IV кварталі 2011 року. Проведені розрахунки показали, що, хоча приріст доходів бюджету відбувався із року в рік (базисні показники абсолютного приросту постійно збільшуються), він відбувався нерівномірно: у ІІІ кварталі 2009 року відбувся спад рівня доходів в порівняні з ІІ кварталі 2009 року, після збільшення суми доходів у IV кварталі 2009 року спостерігається зменшення суми отриманих доходів у І кварталі 2010 року, також спостерігається дуже різке зменшення суми доходів у І та ІІІ кварталах 2011 року, в порівнянні з попередніми IV кварталом 2010 року та ІІ кварталом 2011 року.

Про цю тенденцію  свідчать і показники темпу зростання: на фоні стабільного зростання базисних показників відбувається зменшення  ланцюгових показників. Максимальний ланцюговий темп приросту був у ІІ кварталі 2011 року(145,96%), після цього знизився у ІІІ кварталі 2010 року до 88,75%, та досяг свого мінімального значення у І кварталі 2010 року.

Цю ж тенденцію  можна прослідкувати при аналізі  темпів приросту. Особливу увагу слід приділити абсолютному значенню одного відсотка приросту. Мінімальний темп приросту був у І кварталі 2010 року (9,37%), йому відповідало мінімальне значення одного відсотка приросту 16924,63 грн. Аналогічно у ІІ кварталі 2011 року темп приросту був максимальним (86,08%), йому відповідало максимальне значення одного відсотку приросту 16332,78 грн.