Паспортные формальности при выезде из страны

    - организацией было нарушено законодательство РФ, регулирующее порядок въезда в РФ, выезда из РФ и пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

    - оператором  были неоднократно представлены  документы для оформления паспортов  РФ, приглашений в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с заведомо недостоверными сведениями;

    - организация  прекратила свою коммерческую  деятельность.

      С 15.04.1999 г. МИД России ввел  единую форму подтверждения о  приеме иностранных туристов, представляющую собой бланк единого образца, заполненный по всем графам и заверенный подписью ответственного лица и печатью российского туроператора.

      В подтверждении указываются:  кратность российской визы, гражданство  иностранного туриста, даты его  пребывания в России, личные данные туриста, дата его рождения, реквизиты национального паспорта иностранца, цель посещения РФ, маршрут и предполагаемые места размещения, реквизиты принимающей организации, номер ее референса, дополнительные сведения. Бланк подтверждения состоит из двух частей, идентичных по содержанию. Подтверждение оформляется российской турфирмой по заявке иностранного партнера на приобретение тура в Россию по оговоренным условиям и ценам. Заполненная левая часть отправляется иностранному аутгоинговому туроператору (по факсу) в качестве подтверждения заявленных условий тура, дляподачи заявки на получение въездной российской визы. Правая (контрольная) часть остается у отечественного инкам-туроператора и учитывается наряду с прочими документами по организации данного тура.

      Зарубежный партнер российского  инкаминг-туроператора предоставляет  в консульстве отделение по  месту жительства иностранного  туриста заполненный россиянами  бланк подтверждения, Который  в данном случае выступает  основным документом, на основании которого производится выдача российской туристической визы. Бланк подтверждения возвращается туристу вместе с открытой визой, и должно постоянно находиться при туристе во время его путешествия по Российской Федерации, поскольку может быть потребовано представителями пограничных служб, при наступлении страховых случаев, происшествий, преступлений, при возникновении транспортных или иных проблем во время тура, органами внутренних дел и охраны правопорядка РФ. Данная форма подтверждения и выше приведенная схема работы с иностранными туристами обязательна для всех отечественных инкаминговых операторов.

      Помимо подтверждения российской  туристической фирмы о готовности  принять иностранного туриста  или группу, в целях получения  российской визы иностранный  турист должен предъявить в российские консульские службы туристический ваучер. Туристический ваучер приобретается туристом либо через иностранную турфирму, имеющую договор о сотрудничестве с российским инкаминговым туроператором, либо через представительство российской турфирмы (имеющей соответствующую лицензию и референс) в стране постоянного проживания туриста, и содержит сведения о туристе, маршруте его пребывания в РФ, датах и сроках поездки, наименовании принимающей российской турфирмы, перечне оплаченных туруслуг, учетный номер и дату покупки, подпись и печать отправляющего иностранного туроператора. Стоимость получения российских виз можно привести в таблице: 

    Таблица №1 

      

    Однако  даже наличие в паспорте иностранного туриста российской визы не всегда свидетельствует о разрешении его  въезда на территорию РФ. К примеру, иностранному туристу, имеющему в паспорте соответствующую отметку отечественных  консульских служб, может быть отказано во въезде в нашу страну, если:

    - им  были нарушены правила пересечения  границы РФ;

    - им  были сообщены заведомо ложные  сведения о себе или целях  своего пребывания РФ;

    - это  напрямую или косвенно связанно  с обеспечением безопасности РФ;

    - им  не был представлен медицинский  сертификат, в то числе об отсутствии  у туриста ВИЧ-инфекции, если срок  пребывания на территории РФ составляет более 3 месяцев.

      Помимо визовых формальностей,  иностранные посетители России  согласно отечественному законодательству, должны также при пересечении границ заполнять миграционную карту и вставать на регистрационный учет по месту пребывания.

      Миграционная карта является  документом, который содержит сведения  об иностранном гражданине, въезжающим  в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в РФ,

      Иностранный гражданин при въезде  в РФ обязан получить и заполнить  бланк миграционной карты. Бланк  миграционной карты заполняется  на русском языке.

      В случае если иностранный  гражданин не владеет русским  языком, допускается заполнение     им сведений о себе буквами  латинского алфавита в соответствии  с данными, указанными в документе,  удостоверяющем личность. Допускается  заполнение бланка миграционной карты за иностранного гражданина, не владеющего русским языком, грамотой или недееспособного, а также за малолетнего ребенка иным лицом.

      Иностранный гражданин предъявляет  миграционную карту при въезде  в РФ в пункте пропуска через  государственную границу РФ  должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющим личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в РФ.

      Для регистрации по месту пребывания  в Российской Федерации:

    - иностранный  гражданин предъявляет в территориальный  орган федерального органа власти, ведающего вопросами внутренних  дел, вместе с документами,  необходимыми для регистрации,  миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию;

    - иностранный  гражданин, имеющий дипломатические  привилегии и иммунитеты,  члены  его семьи предъявляют в федеральный  орган исполнительной власти, ведающего  вопросами иностранных дел, вместе с документами, необходимыми для регистрации, миграционные карты с отметкой о въезде в Российскую Федерацию.

      На основании представленных  документов соответствующий орган  исполнительной проставляет в  миграционной карте отметку о  регистрации иностранного гражданина  по месту его пребывания.

      В случае принятия в установленном  порядке решения об изменении  (продлении, сокращении) срока временного  пребывания иностранного гражданина  в Российской Федерации федеральный  орган исполнительной власти, ведающий  вопросами иностранных дел, либо территориальный орган федерального исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, проставляет в миграционной карте отметку об изменении срока временного пребывания в Российской Федерации.

      Миграционная карта находится  у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

      В случае порчи или утраты  миграционной карты иностранный  гражданин обязан в течение  трех дней заявить об этом  в  ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

      Указанный орган при предъявлении  иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал  в Российскую Федерацию, выдает  ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

      При выезде из Российской Федерации  иностранный гражданин обязан  сдать миграционную карту в  пункте пропуска через государственную  границу Российской Федерации  должностному лицу органа пограничного контроля.

      Должностное лицо органа пограничного  контроля проставляет в сданной  иностранным гражданином миграционной  карте отметку о его выезде  из Российской Федерации и  передает ее должностному лицу  органа иммиграционного контроля.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Практическая  часть. 

      Описание и атрибуты паспортов приведены в Постановлении Правительства РФ от 14 марта 1997г. № 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации».

      Здесь следует руководствоваться  такими положениями.

1. Бланки паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта (далее именуются – паспорта) изготавливаются в машиносчитываемом виде по единому образцу, удовлетворяющему международным требованиям и стандартам.
2. Бланки паспортов имеют размер 125*88мм и содержат 36 страниц (без обложки), прошитых нитью по всей длине сгиба.
3. Серия и номер бланка паспорта воспроизведены в нижней части 1,2,4,6,7,10,12,13,16,18,19,21,24,25,27,30,31,33 и 36 страницы бланка паспорта. На странице с персональными данными владельца паспорта (задний форзац) серия и номер паспорта расположены в верхнем правом углу.

      Серии бланков паспортов имеют  цифровое обозначение, состоящее из двух разрядов:

    50-98 - паспорта граждан Российской  Федерации;

    10 – дипломатические паспорта;

    20 – служебные паспорта.

    Номера  указанных видов паспортов имеют  семь разрядов.

4. Номера страниц бланков паспортов со 2-ой по 35-ю расположены в верхнем углу у прошивки. Эти номера с индивидуальной компьютерной графикой продублированы в нижней части страниц.
5. Обложки бланков паспортов изготавливаются из износостойкого материала и имеют следующие цвета:

       паспорта гражданина РФ – темно-красный;

       дипломатического паспорта – зеленый;

       служебного паспорта – темно-синий.

6. На обложке бланка паспорта в верхней части размещена надпись «Российская Федерация».

      В центре воспроизводится золотистый  тисненый Государственный герб  Российской Федерации (далее именуется  – герб) на щите.

      Под изображением герба указывается вид паспорта:

      «Паспорт»;

      «Дипломатический паспорт»;