Муниципальный сектор как объект национальной экономики

     - утверждение генеральных планов  городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

     - выдача разрешений на установку  рекламных конструкций на территории  городского округа, аннулирование  таких разрешений, выдача предписаний  о демонтаже самовольно установленных  вновь рекламных конструкций  на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"

     - организация освещения улиц и  установки указателей с названиями  улиц и номерами домов

     Общественная  безопасность

     - организация и осуществление  мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

     - участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также в  минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма  и экстремизма в границах городского округа

     - участие в предупреждении и  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в границах городского  округа

     - организация охраны общественного  порядка на территории городского  округа муниципальной милицией

     - обеспечение первичных мер пожарной  безопасности в границах городского округа

     - организация мероприятий по охране  окружающей среды в границах  городского округа

     - организация и осуществление  мероприятий по гражданской обороне,  защите населения и территории  городского округа от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

     - создание, содержание и организация  деятельности аварийно-спасательных  служб и (или) аварийно-спасательных  формирований на территории городского  округа

     - осуществление мероприятий по  обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

     - создание условий для деятельности  добровольных формирований населения  по охране общественного порядка

     Социальная  сфера

     - обеспечение малоимущих граждан,  проживающих в городском округе  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

     - организация предоставления общедоступного  и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время

     - организация оказания на территории  городского округа (за исключением  территорий городских округов,  включенных в утвержденный Правительством  Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

     - организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа

     - создание условий для организации  досуга и обеспечения жителей  городского округа услугами организаций  культуры

     - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе

     - сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа

     - обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа

     - создание условий для массового  отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения

     - создание, развитие и обеспечение  охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного  значения на территории городского  округа

     - организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе

     - формирование и содержание муниципального  архива.

     В целях решения наиболее значимых вопросов жизнеобеспечения населения  города Кирова, повышения качества и доступности предоставляемых  муниципальных услуг, повышения  эффективности и результативности работы администрации города распоряжением главы администрации города от 28.03.2008 № 182 утверждены Основные направления деятельности администрации города Кирова в 2008-2009 годах.

     1. Повышение эффективности использования  бюджетных средств

     Задачи:

     - Четкая, прозрачная система работы  бюджетных распорядителей и заказчиков работ

     - Составление отчетов субъектов  бюджетного планирования о результатах  работы с количественно-качественными показателями решаемых задач

     - Инвентаризация и оценка эффективности использования муниципальной собственности

     Органы  администрации города, ответственные за реализацию:

     - финансовое управление, управление (комитет) по делам муниципальной  собственности

     2. Развитие дорожной и транспортной  инфраструктуры

     Задачи:

     - Организация капитального и текущего ремонта городских дорог

     - Диагностика состояния искусственных дорожных сооружений

     - Разработка программы по увеличению пропускной способности улиц

     - Ремонт моста через реку Вятку на ул. Профсоюзной

     - Улучшение транспортного обслуживания населения

     Орган администрации города, ответственный за реализацию:

     - управление благоустройства и  транспорта 

     3. Модернизация коммунального хозяйства

     Задачи:

     - Оптимизация взаимоотношений с  теплоснабжающими организациями

     - Комплексное развитие инженерных сетей

     - Капитальный ремонт жилья

     Органы  администрации города, ответственные за реализацию:

     - отдел регулирования отношений  в сфере ЖКХ, отдел строительства  и развития инженерной инфраструктуры.

     4. Повышение результативности работы в сфере жилищного строительства

     Задачи:

     - Исполнение Плана реализации Генерального плана города

     - Развитие пригорода с зонами отдыха

     - Развитие жилищного строительства 

     - Переселения граждан из ветхого и аварийного жилья

     Органы  администрации города, ответственные за реализацию:

     - управление градостроительства  и архитектуры, отдел строительства  и развития инженерной инфраструктуры, отдел регулирования отношений  в сфере ЖКХ. 

     5. Решение социальных проблем

     Задачи:

     - Капитальный ремонт и улучшение  материальной базы муниципальных образовательных учреждений, приведение их в соответствие с нормами Роспожнадзора и Роспотребнадзора

     - Увеличение мест в муниципальных  дошкольных образовательных учреждениях

     - Информатизация муниципальных учреждений здравоохранения

     - Создание офисов врачей общей практики

     - Развитие материально-технической  базы муниципальных учреждений культуры

     - Воспитание гражданственности и патриотизма молодежи

     - Мотивация населения к ведению  здорового образа жизни

     Органы  администрации города, ответственные за реализацию:

     - управление образования, управление  здравоохранения, управление культуры, отдел по делам молодежи, управление  по физической культуре и спорту.

     6. Развитие местного самоуправления

     Задачи:

     - Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

     - Повышение эффективности взаимодействия  администрации города и населения.

     Орган администрации города, ответственный  за реализацию: - управление организационно-кадровой работы.

     7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности

     Задачи:

     - Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений

     - Осуществление мероприятий по  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций, содействие в организации  гражданской обороны и защиты  населения от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера

     Орган администрации города, ответственный  за реализацию: - отдел безопасности и профилактики.¹⁶ 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 
 

      Таким образом, проанализировав с теоретической  и практической точки зрения вопросы  муниципального сектора и муниципальных образований, мы пришли к следующим выводам.

      1. Муниципальный сектор экономики  - совокупность первичных (низовых)  единиц – муниципальных образований,  каждое из которых представляет  форму территориальной организации  и деятельности населения, сочетает  производственные, социальные и управленческие функции на определенные территории.

      2. В ходе административно-правовой реформы начался новый этап развития местного самоуправления, который направлен на обеспечение политической и экономической самостоятельности муниципальных органов власти и повышение ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления за подготавливаемые и принимаемые решения. Отправной точкой реформы стало принятие Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".