Административное наказание

Содержание

1. Введение
2. Мера административного наказания и их система
3. Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Вступивший в силу с 1 июля 2002 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ закрепил единые для всей России принципы и общие  параметры административной ответственности  в целях единообразного осуществления  всеми субъектами административно-юрисдикционной деятельности производства по делам об административных правонарушениях. По-новому была представлена и сама структура мер административной ответственности. Предваряя содержание каждой из них, административно-деликтный закон прибегает к характеристике административного наказания как комплексного, собирательного в категориально-понятийном смысле правового явления.

Сама же совокупность административных наказаний уже не может быть представлена хаотичной, но принимает качества системной  категории. Для административного  наказания как явления социально-правовой действительности системное представление  его компонентов, элементов и  взаимосвязей имеет принципиальное теоретическое значение. От того, что  понимается под системой административных наказаний, какие и в каком  порядке включаются в нее карательные  меры, как они соотносятся между  собой и приводятся в действие, зависит почти все, что ассоциируется  с административным наказанием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Мера административного  наказания и их система

Система определяется Кодексом РФ об административных правонарушениях; включает в себя различные по характеру, тяжести и последствиям меры, позволяющие  учесть при назначении наказания  личность нарушителя, его имущественное  положение, значимость общественных отношений, которые являются объектом правонарушения, обстоятельства совершения деяния, степень  вредности правонарушения.

Административное наказание - это мера ответственности, применяемая  за совершение административного правонарушения. Новый КоАП РФ ввел новый термин "административные наказания" взамен ранее существовавшего - "административные взыскания". Теперь наименованием "административные наказания" охватываются все установленные  КоАП РФ меры административной ответственности. Смена терминов была обусловлена  тем, что любая мера ответственности  обязательно содержит в себе какие-то ограничения или лишение прав и свобод субъекта, привлекаемого  к ответственности. Эти ограничения  прав составляют содержание наказания  как адекватной реакции государства  на совершенное правонарушение.

В статье 3.1. КоАП РФ подчеркивается государственный характер принудительных мер, являющихся мерами административной ответственности. Во-первых, эти меры могут быть установлены только законом - актом высшей юридической силы, принимаемым законодательным (представительным) органом государственной власти. Во-вторых, именно через применение административных наказаний дается публично-правовая отрицательная оценка государством совершенного административного  правонарушения.

Предписания статьи 3.1. КоАП РФ обращены как к законодателю, так и к правоприменителю. Устанавливая ответственность за конкретное административное правонарушение, законодатель обязан исходить из определенных КоАП РФ целей административного наказания. В свою очередь, судья, орган, должностное лицо, полномочные рассматривать дела об административных правонарушениях и обращать к исполнению наложенные наказания, при назначении и исполнении административных наказаний должны руководствоваться установками Кодекса о природе административного наказания и его целях.

По своей правовой природе  административными наказаниями  являются лишь те меры административного  принуждения, которые предусмотрены  в ст. 3.2-3.12 главы 3 раздела I КоАП РФ. Зафиксированные в других разделах Кодекса иные меры административного  принуждения, применяемые в связи  с административными правонарушениями, административными наказаниями  не являются (например, административное задержание (ст. 27.3), личный досмотр  и досмотр вещей (ст. 27.7), изъятие  вещей и документов (ст. 27.10), отстранение  от управления транспортным средством (ст. 27.12), задержание и запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 27.13) и  другие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные главой 27 КоАП РФ).

Содержанием целей административных наказаний является соблюдение установленного правопорядка и обеспечение правомерного поведения граждан и юридических  лиц. С помощью административных наказаний осуществляются цели общего и специального предупреждения правонарушений (общая и частная превенция).

В ч. 2 статьи 3.1. КоАП РФ находит  свое проявление принцип гуманизма  законодательства об административных правонарушениях. Административное наказание  к физическому лицу должно применяться  в пределах цивилизованных стандартов, не должно иметь целью унижение человеческого  достоинства и причинение человеку физических страданий.

Административное наказание  не может иметь своей целью  унижение человеческого достоинства  физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему  физических страданий, а также нанесение  вреда деловой репутации юридического лица.

В статье 3.2. КоАП РФ систематизированы  виды административных наказаний, которые  могут устанавливаться и применяться  к лицам, совершившим административное правонарушение.

Статья 3.2. Виды административных наказаний

1. За совершение административных  правонарушений могут устанавливаться  и применяться следующие административные  наказания: 

1) предупреждение;

2) административный штраф  ;

3) возмездное изъятие  орудия совершения или предмета  административного правонарушения;

4) конфискация орудия  совершения или предмета административного  правонарушения;

5) лишение специального  права , предоставленного физическому  лицу;

6) административный арест; 

7) административное выдворение  за пределы Российской Федерации  иностранного гражданина или  лица без гражданства; 

8) дисквалификация; 

9) административное приостановление  деятельности .

2. В отношении юридического  лица могут применяться административные  наказания, перечисленные в пунктах  1 - 4, 9 части 1 настоящей статьи.

3. Административные наказания,  перечисленные в пунктах 3 - 9 части  1 настоящей статьи, устанавливаются  только настоящим Кодексом.

Основными являются такие  административные наказания, которые  не могут назначаться в дополнение к другим видам административных наказаний. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут  применяться только в качестве основных.

Остальные административные наказания, перечень которых дан  в ст. 3.2 КоАП РФ, могут применяться  и как основные, и как дополнительные наказания, усиливая потенциал воздействия  основного наказания.

Дополнительное наказание  может быть назначено судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим  дело, только в том случае, если это  наказание предусмотрено в санкции  применяемой статьи Особенной части  Кодекса.

Статья 3.3. Основные и дополнительные административные наказания

1. Предупреждение, административный  штраф, лишение специального права,  предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация  и административное приостановление  деятельности могут устанавливаться  и применяться только в качестве  основных административных наказаний. 

2. Возмездное изъятие  орудия совершения или предмета  административного правонарушения, конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения, а также административное  выдворение за пределы Российской  Федерации иностранного гражданина  или лица без гражданства может  устанавливаться и применяться  в качестве как основного, так  и дополнительного административного  наказания. 

3. За одно административное  правонарушение может быть назначено  основное либо основное и дополнительное  административное наказание из  наказаний, указанных в санкции  применяемой статьи Особенной  части настоящего Кодекса или  закона субъекта Российской Федерации  об административной ответственности. 

Система административных наказаний  включает разные по характеру и правовым последствиям санкции, что позволяет  учесть при назначении наказания  личность нарушителя и обстоятельства правонарушения.

 

 

 

 

 

Заключение

В заключении можно сделать  следующие выводы:

1. Административная ответственность  – вид юридической ответственности,  которая выражается в применении  компетентными органами административного  наказания к лицу, совершившему  административное правонарушение.

2. Понятие административного  наказания содержится в ст. 3.1 КоАП РФ и предполагает установленную  государством меру ответственности  за совершение административного  правонарушения, применяемую в целях  предупреждения совершения новых  правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

3. Административное наказание  не может иметь своей целью  унижение человеческого достоинства  физического лица, совершившего  административное правонарушение, или причинение ему физических  страданий, а также нанесение  вреда деловой репутации юридического  лица.

4. В соответствии со  ст. 3.2 КоАП РФ за совершение  административных правонарушений  могут устанавливаться и применяться  следующие административные наказания: 1) предупреждение; 2) административный  штраф; 3) возмездное изъятие орудия  совершения или предмета административного  правонарушения; 4) конфискация орудия  совершения или предмета административного  правонарушения; 5) лишение специального  права, предоставленного физическому  лицу; 6) административный арест; 7) административное  выдворение за пределы Российской  Федерации иностранного гражданина  или лица без гражданства; 8) дисквалификация; 9) административное приостановление  деятельности.

5. Административные наказания  как элементы единой системы  характеризуются общностью оснований  их применения: юридического, фактического, процессуального.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // Российская газета. №237. 1993. 25 января.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 1.
3. Борисов А.Н. Административные правонарушения. – М., 2005.
4. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. – М., 1999.
5. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс. – М., 2003.
6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. А.А. Николаева. В 2-х т. Т. 1. – М., 2003.
7. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. (5-е изд., перераб. и доп.) / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко – М., 2006.
8. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. – М, 2002.
9. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. – М., 2002.
10. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. – СПб., 2002.
11. Лукьянов В., Борисова Н. Угроза причинения вреда как последствие правонарушения // Российская юстиция. 2002. № 8.
12. Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству РФ. – Саратов, 2004.