Отчет по практике в администрации

   3) составляет планы и программы  экономического и социального развития территорий Советов, а также вносит предложения к планам предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности, находящихся на ее территории, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения;

   4) имеет право на распределение  части товаров народного потребления  продовольственной и непродовольственной  групп, производимых расположенными  на ее территории предприятиями,  по нормативам, утвержденным Правительством, для нужд соответствующей территории, а также для обмена по прямым договорам с другими регионами, на основе договоров с предприятиями;

   5) осуществляет материально-техническое  обеспечение мероприятий, предусмотренных  в плане экономического и социального  развития его территории и  программах;

   6) обеспечивает составление необходимых  для управления экономическим  и социальным развитием соответствующей  территории балансов трудовых  ресурсов, земельного фонда, местных  строительных материалов, топлива,  денежных доходов и расходов  населения.  

     2.3.2 Полномочия в области бюджета и финансов 

   Государственная администрация:

   1) устанавливает тарифы по оплате  бытовых, коммунальных, транспортных  и других услуг, если эти  тарифы не установлены вышестоящими  органами власти и управления;

   2) организует через государственную налоговую инспекцию взимание налогов, сборов, поступление других финансовых средств, предусмотренных законом;

   3) финансирует выполнение предприятиями,  не входящими в состав местного  хозяйства, на договорной основе  местных заказов на производство продовольственных и непродовольственных товаров, предоставление услуг населению, а также связанных со строительством и реконструкцией объектов социальной и производственной инфраструктуры;

   4) может получать средства из  других бюджетов в виде дотаций, субвенций или субсидий, которые имеют целевой характер или направлены на сбалансирование бюджета, исходя из нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя;

   5) осуществляет финансирование из  бюджета расходов на содержание  принадлежащих Совету организаций и учреждений народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, своего аппарата, а также расходов, связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и бытового обслуживания населения, увеличением производства товаров народного потребления, проведением природоохранных мер и мер по укреплению охраны общественного порядка;

   6) осуществляет контроль за соблюдением  финансовой дисциплины и обязательствами  по платежам в бюджет предприятиями  (объединениями), учреждениями и организациями всех форм собственности;

   7) вправе выдавать займы в целях  содействия социально-экономическому  развитию территории, принимать  участие имеющимися в его распоряжении  средствами в создании и деятельности  финансово-кредитных учреждений на акционерной или долевой основе;

   8) может с согласия предприятий  (объединений), учреждений и организаций  всех форм собственности и  населения, объединять их средства, а также бюджетные и внебюджетные  средства Совета на строительство, расширение, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры и на природоохранные меры.  

2.3.3 Полномочия в области управления местной собственностью, развития  местного хозяйства 

   Государственная администрация:

   1) вправе создавать за счет имеющихся  у нее средств предприятия  (объединения), организации и учреждения, утверждать их уставы или положения  о них, наделять их уставными  фондами, назначать руководителей  или определять порядок их  назначения, преобразовывать эти предприятия в акционерные, принимать участие на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

   2) принимает по согласованию с  собственниками решения о включении  в состав местного хозяйства  соответствующей территории предприятий  (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности, деятельность которых связана с обслуживанием населения; решает вопросы о предоставлении им преимущественного права пользоваться местными земельными и другими природными ресурсами;

   3) вносит предложения собственникам по передаче или продаже в местную собственность Совета предприятий и других объектов, принадлежащих им и имеющих важное значение для обеспечения потребностей населения соответствующей территории;

   4) содействует созданию на своей  территории предприятий;

   5) выдает разрешение на занятие  предпринимательской деятельностью;  содействует созданию крестьянских (арендных) хозяйств, малых предприятий; 

   6) координирует деятельность предприятий  (объединений), организаций и учреждений  местного хозяйства;

   7) заключает договоры на выполнение  работ (услуг) на своей территории  с предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями, не  находящимися в его местной  собственности, и гражданами;

   8) координирует в пределах своих  полномочий формирование планов предприятий (объединений), организаций и учреждений местного хозяйства, решает вопросы их размещения, специализации и развития;

   9) дает согласие на размещение  и развитие на своей территории  предприятий (объединений), организаций  и учреждений, не находящихся в местной собственности Советов;

   10) формирует и размещает на договорных  началах заказы для предприятий  (объединений), организаций и учреждений, независимо от их подчинения  и форм собственности, на производство  продукции, в том числе товаров народного потребления, разработку конструкторской и технологической документации, методических рекомендаций;

   11) организует на договорных началах  предоставление предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями, которые  не относятся к местной собственности, временно свободных производственных мощностей, оборудования и складских помещений другим предприятиям (объединениям), организациям и учреждениям;

   12) заключает договоры о взаимных  обязательствах, связанных с созданием  либо преобразованием промышленных объектов, не относящихся к местной собственности.

   Государственная администрация регистрирует создаваемые  на ее территории предприятия.  

   2.3.4 Полномочия в области использования и охраны земли,

     других  природных ресурсов, окружающей среды 

   Государственная администрация:

   1) предоставляет земельные участки  в пределах своей территории, изымает их, передает в аренду  и другие виды временного пользования  гражданам, предприятиям (объединениям), учреждениям и организациям всех  форм собственности в порядке, предусмотренном земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

   2) регистрирует право землевладения,  договоры на аренду и другие  виды временного землепользования;

   3) ведет государственный земельный  кадастр; 

   4) принимает решения по вопросам создания на соответствующей территории дачных кооперативов, садово-огородных товариществ, регистрирует их;

   5) организует проведение землеустроительных  работ, дает разрешение на проведение  изыскательных работ, осуществляемых  на его землях;

   6) ведает водными ресурсами, предоставляет в пользование водные объекты, контролирует строительство и эксплуатацию ирригационных и мелиоративных сооружений на своей территории;

   7) обеспечивает соблюдение всеми  пользователями лесного законодательства  Приднестровской Молдавской Республики, осуществляет предусмотренные этим законодательством полномочия по вопросам лесопользования, лесоразведения и лесоохраны;

   8) предоставляет отводы для разработки  полезных ископаемых, контролирует  соблюдение при их разработке  законодательства и проведение необходимых природовосстановительных мероприятий;

   9) обеспечивает соблюдение всеми  землепользователями природоохранного  законодательства, выполнение ими  обязательств по повышению плодородия  почв, борьбе с эрозией, рекультивацией нарушенных земель, насаждению полезащитных лесополос; организует проведение экологической экспертизы как проектов, так и возводимых объектов, работы предприятий (объединений), организаций и учреждений, загрязняющих воздушный и водный бассейны; приостанавливает действие актов любых органов на своей территории, принятых с нарушением законодательства об охране природопользования, а также работу предприятий (объединений), организаций и учреждений, которая ведет к ухудшению экологического состояния;

   10) отменяет разрешения на хозяйственную деятельность или приостанавливает работу предприятий (объединений), учреждений и организаций всех форм собственности в случае нарушения ими законодательства об охране природы, землепользования и использовании местных природных ресурсов, санитарии и здравоохранении, безопасности в использовании трудовых ресурсов, в иных случаях нарушения законодательства;

   11) устанавливает правила водопользования  и пользования водозаборными  сооружениями, предназначенными для  удовлетворения питьевых, бытовых и других нужд населения, установление зон санитарной охраны водных объектов; ограничение или запрещение использования предприятиями питьевой воды в промышленных целях из водопроводов;

   12) организует работу по ликвидации  последствий аварий и стихийных бедствий, привлекает к участию в ней предприятия (объединения), учреждения и организации независимо от их подчинения и форм собственности;

   13) информирует население об экологически  опасных авариях и ситуациях  и состоянии окружающей среды,  а также о мерах, принимаемых с целью его улучшения;

   14) предъявляет иски соответственно  в суд или Арбитражный суд  о возмещении материального ущерба, а также ущерба здоровью граждан,  причиненного нерациональным использованием  природных ресурсов и загрязнением окружающей среды предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями всех форм собственности и гражданами.  

   2.3.5 Полномочия в сфере строительства 

   Государственная администрация:

   1) организует подготовку проектов  и титульных списков по стройкам и объектам местного хозяйства, контролирует их осуществление; руководит проектными, строительно-монтажными и ремонтно-строительными организациями, относящимися к местной собственности;

   2) осуществляет контроль за соблюдением  утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения; приостанавливает строительство объектов производственного или непроизводственного назначения в случае нарушений застройщиком строительного, природоохранного и иного законодательства, угрожающих жизни, здоровью, законным интересам граждан, могущих причинить ущерб окружающей среде либо материальный ущерб;

   3) организует за счет собственных  средств и на долевых началах  строительство и ремонт жилых  домов, объектов коммунального  хозяйства и социально-культурного назначения, а также принадлежащих ему дорог;

   4) привлекает на договорной основе  предприятия (объединения), учреждения  и организации всех форм собственности  к участию в развитии мощностей  строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также в создании на этих условиях специализированных предприятий и организаций для производства работ по реконструкции и техническому переоснащению предприятий, строительству очистных сооружений, канализации, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию местных дорог;