Правоведение

Обращения граждан, понятие  и виды. Виды жалоб.

Согласно ст. 3 Закона Украины Об обращении граждан  под обращением граждан следует  понимать изложенные в письменной или  устной форме предложения(замечания), заявления (ходатайства) и жалобы. К обращением граждан законом предъявляются определенные требования, а именно: оно должно быть адресовано в организацию, учреждение или орган власти к компетенции, которого относится решение поднятых в обращении вопросов; в обращении должны быть указаны фамилия имя отчество обращающегося, адрес его места проживания; изложена суть поднятых в обращении вопросов; письменное обращение должно быть подписано заявителем (заявителями) с указанием даты (ст. 5 Закона Украины Об обращении граждан).

Обращения граждан  согласно Закона Украины Об обращении граждан можно разделить на три группы:

Предложение (замечания) - обращения граждан, где высказываются  советы, рекомендации относительно деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, депутатов  всех уровней, должностных лиц, а  также выражаются мнения относительно урегулирования общественных отношений  и условий жизни граждан, усовершенствования правовой основы государственной и  общественной жизни, социально-культурной и иных сфер деятельности государства  и общества;

Заявление (ходатайства) - обращения граждан с просьбой о содействии в реализации закрепленных Конституцией и действующим законодательством  их прав и интересов либо сообщения  о нарушении действующего законодательства или недостатков в деятельности предприятий, учреждений, организаций  независимо от форм собственности, народных депутатов Украины, депутатов местных  советов, должностных лиц, а также  высказывания мнения относительно улучшения  их деятельности. Ходатайство письменное обращение с просьбой о признании за лицом соответствующего статуса, прав или свобод и тому подобное;

Обращения решаются:

- в течение 15 дней, если не требуют специального  изучения и дополнительных проверок;

- в течение 1 месяца, если требуют специального изучения  и дополнительных проверок.

Обращения граждан, которые имеют установленные  законодательством льготы, рассматриваются  в первоочередном порядке.

Жалоба - обращения  с требованием о восстановлении прав и защите законных интересов  граждан, нарушенных действиями (бездействием), решениями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, объединений граждан, предприятий, должностных лиц.

Законодательство  позволяет различать:

а) общее право  жалобы, которым обладают все граждане

б) специальное право  жалобы, предоставленное лицам, как  участникам гражданского и уголовного процесса, административного и дисциплинарного  производства и т.п.

Специальное право  закрепляется законодательством, наделяющим граждан специальной правосубъектностью, например, после подписания трудового договора (контракта), контракта на военную службу гражданин именуется «работником», «контрактником» и т.д., приобретая права и обязанности в соответствии с заключенным договором.

Общее право жалобы, которым наделяются все граждане без исключения, реализуемое в  соответствии с законодательством  Российской Федерации, может быть подразделено на два вида:

а) право на административное обжалование;

б) право на судебное обжалование.