Лекции по "Антикризисному управлению"

Согласно закону о несостоятельности  и банкротстве, признанное арбитражным  судом или объявленное должником  неспособность в полной мере удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и/ или исполнить обязанность  по уплате обязательных платежей называется несостоятельность (банкротство)

1. Роль и деятельность арбитражного суда

Дела о банкротстве  рассматриваются арбитражным судом  по  месту нахождения предприятия  – должника. Обращение в арбитражный  суд возможно, если требование к должника превышает 1000 МРОТ, а также имеется признак банкротства, сформулированный в законе следующим образом:

Юридическое лицо считается  неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства, неисполненные им в  течение 3 месяцев с момент  наступления  даты их исполнения. В этом случае приостанавливаются текущие платежи предприятия-должника и оно может обратиться в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в арбитражный  суд заявления должника-банкрота.

Правом на обращение с  подобным заявлением обладают должник, конкурсный кредитор или уполномоченные органы

Заявление должника подается на основании решения органа, уполномоченного  в соответствии с учредительными документами, на принятие решения о  ликвидации

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд  в письменном виде не позднее одного месяца с момента наступления  соответствующих обстоятельств. К  заявлению прикладываются обосновывающие его документы

Для возбуждения дела о  несостоятельности принимаются  во внимание требования к должнику, если они признаны должником не ранее  чем за 1 месяц до даты подачи заявления

Все действия в отношении  должника от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов осуществляются собранием кредиторов

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, без права голоса представители  работника должника, представители  учредителя должника, представители  имущества должника

Организация и проведения собрания кредиторов осуществляются арбитражным  управляющим

Сообщение о проведении предоставляются  не позднее за 5 дней заинтересованным лицам

Собрание проводится по месту  нахождения должника

Члены комитета кредиторов избираются из числа представителей конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения процедур финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства

2. Виды и порядок осуществления процедур банкротства

При рассмотрении дела о  банкротстве предприятия применяются  следующие процедуры:

1. Наблюдение
2. Финансовое оздоровление
3. Внешнее управление
4. Конкурсное производство
5. Мировое соглашение

В случае проведение процедуры  банкротства обязательному опубликованию  «Вестник арбитражного суда РФ» подлежат сведения о введении в отношении  должника процедуры наблюдения, признание  должника банкротом и открытие конкурсного  производства, а также о прекращении  производства по делу.

При отсутствии возражений кредиторов должник может объявить о своем банкротстве и добровольной ликвидации

Государственную политику в  сфере финансового оздоровления и несостоятельности проводит государственный  орган, называющийся федеральная служба финансового оздоровления

Дела о банкротстве  юр лиц в том числе, зарегистрированных в качестве ИП, рассматриваются арбитражным  судом по правилам, предусмотренным  в арбитражном правовом кодексе, по месту нахождения должника

Лицами, участвующими в деле о банкротстве являются:

1. Должник
2. Арбитражный управляющий
3. Конкурсные кредиторы с момента предъявления ими требований к должнику
4. Уполномоченные органы по требованиям и обязательным платежам
5. Органы местного самоуправления, органы федеральной исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ
6. Лица, представившие обеспечение для процедуры финансового оздоровления

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:

1. Представители работника должника
2. Представители собственника имущества должника (для унитарных предприятий)
3. Представители учредителей должника
4. Представители собрания кредиторов
5. Представители комитета кредиторов
6. Саморегулируемые организации

Производство по делу возбуждается арбитражным судом в течение 5 дней с момента поступления заявления

По результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимает  один из следующих судебных актов:

1. Решение о признании должника банкротом при открытии конкурсного производства
2. Решение об отказе признания должника банкротом
3. Определение о введении финансового оздоровления
4. Определение о введении внешнего управления
5. Определение о прекращении производства по делу
6. Определение о оставлении заявления об признании должника банкротом без рассмотрения
7. Определение об утверждении мирового соглашения

В определении о введении наблюдения указывается назначении временного управляющего, который назначается арбитражным судом для осуществления процедуры наблюдения. Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника от своих полномочий

Временные управляющие обязаны  принимать меры по

1. обеспечения сохранности имущества должника,
2. проводить анализ финансового состояния должника
3. Определяется наличие фиктивного и преднамеренного банкротства
4. Устанавливает кредиторов должника вести реестр требований
5. Созывать и проводить первое собрание кредиторов

Внешнее управление — это процедура в деле о банкротстве, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособностис передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему. Помимо внешнего управления имуществом должника, указанным законом предусматривалась процедура санации. Процедура санации предполагала оказание финансовой помощи предприятию-должнику.

С момента введения внешнего управления всегда отстраняется от должности  руководитель должника — юридического лица. При этом управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

Для обеспечения внешнему управляющему возможности приступить к реальному исполнению возложенных  на него обязанностей по управлению делами должника на органы управления должника возлагается обязанность в течение  трех дней передать управляющему бухгалтерскую  и иную документацию юридического лица, печати и штампы, материальные и  иные ценности. Внешний управляющий  назначается арбитражным судом  одновременно с введением внешнего управления.

Целью внешнего управления является финансовое оздоровление предприятия.

Внешнее управление вводится на основании собрания кредиторов.

Срок, на который вводится внешнее управление - 18 месяцев, который  может быть продлен не более чем  на шесть месяцев.

Внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий

1. Распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления.
2. Заявлять отказ о договорных обязательствах должника.
3. Предъявлять в суд требования о признании сделок должника недействительными, в случае если они были заключены в нарушении законодательства банкротства.

Обязанности внешнего управляющего

• Принять управление имуществом должника и провести его инвентаризацию.
• Разработать план внешнего управления и предоставить его собранию кредиторов.
• Ведение бухгалтерского, финансового и статистического учета и предоставление отчетности.
• Заявлять возражение против требований к должнику.
• Принимать меры к взысканию дебиторской задолженности.
• Вести реестр требований кредиторов.
• Адекватно реализовывать план, который он предоставил собранию кредиторов.
• Предоставлять промежуточный и окончательный отчет о выполнении плана.

Внешний управляющий –  назначается арбитражным судом, для проведения внешнего управления не позднее 1 месяца с момента назначения. Должен разработать план внешнего управления, предусматривающий меры по восстановлению платежеспособности должника, отчитывается перед собранием кредиторов, а  его отчет подлежит обязательному  рассмотрению в суде. Если в установленный  срок расчеты с кредиторами не произведены, арбитражный суд принимает  решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного  производства.

Конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Срок конкурсного производства — шесть месяцев, может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. Определение арбитражного суда о продлении срока конкурсного производства подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном законом.

При принятии решения о  признании должника банкротом и  открытии конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного  управляющего, который осуществляет следующие функции:

1. Принимает в ведение имущество должника, проводит его инвентаризацию и оценку
2. Предъявляет 3м лицам имеющим задолженность перед должником требования о взыскании
3. Уведомляет работников должника о предстоящем увольнении в соответствии с законодательством
4. Рассматривает в установленном порядке требования кредиторов, ведет реестр требований
5. Проверяет обоснованность требований

Мировое соглашение.

Если в отношении должника не вводилась процедура финансового  оздоровления и/или внешнего управления, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились  основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать что платежеспособность должника может быть восстановлена. Конкурсный обязан собрать собрание кредиторов срок не позднее 1 месяца с момента выявления обстоятельств с целью рассмотрения вопроса об обращении в суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и к переходу внешнего управления. Такое решение судом может быть принято в случае наличие имущества должника для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности. На любой стадии рассмотрения дела о банкротстве должник, кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение, которое принимается собранием кредиторов и вступает в силу с момента его утверждения. Односторонний отказ от исполнения, вступившего в силу мирового соглашения, не допускается. При процедуре финансового оздоровления решение о заключении мирового соглашения принимается административным управляющим, во внешнем управлении – внешним управляющим. Мировое соглашение распространяется на требование конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, срок исполнения которых наступил на дату введения внешнего управления за исключением требований, по обязательствам возникшим в процедуре банкротства. Когда мировое соглашение принимается в конкурсном производстве, оно распространяется на все требования кредиторов и уполномоченных органов. Мировое соглашение заключается в письменной форме и должно содержать положение о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом. С момента утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия временного административного внешнего и конкурсного управляющего, соответственно должник или 3е лицо приступают к погашению задолженности перед кредитором. В случае неисполнения обязательств по погашению задолженности по требованиям кредиторов 1 и 2 очередей арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения. Расторжение мирового соглашения утвержденного арбитражным судом по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается. Мировое соглашение может быть расторгнуто в отношении отдельного конкурсного кредитора и не влечет расторжение в отношении других лиц. Также оно может быть расторгнуто в отношении всех кредиторов и уполномоченных органов по их заявлению, если на момент подачи заявления они обладали не менее ¼ требования. Расторжение мирового соглашения в отношении всех кредиторов является основанием для возобновления дела о банкротстве. Обязанность кредиторов 1 и 2 очередей возвратить должнику полученное им в счет погашения задолженности. В целях удовлетворения требований кредиторов в ходе внешнего управления может быть осуществлена продажа предприятия, при наличии ходатайства ОМС или федерального органа исполнительной власти. Продажа предприятия проводится путем проведения конкурса, обязательным условием которого является сохранение рабочих мест не менее чем на 50% работников, занятых на предприятии на момент его продажи. Если ходатайства не было подано, предприятие может быть продано с аукциона. 

 

Санация.

Понятие и роль.

Досудебная санация –  единовременное выделение денежных средств внешним инвестором на оздоровление и предотвращения банкротства предприятия.

Санация – комплекс реорганизационных  мероприятий по восстановлению платежеспособности предприятия, его жизнестойкости и  предупреждение банкротства. Она нацелена на сохранение предприятия путем  разработки и реализации комплексной  программы его оздоровления и  развития. Включает в себя систему  ревизионных мер направленных на выявление и устранение неэффективных  структурных элементов, выявление  и использование скрытых резервов, дополнительных стимулов для эффективной  финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Согласно российскому  законодательству санация не относится  к процедурам банкротства.

Проведение санации базируется на следующих принципах: (посмотреть в книжке)

1. Принцип упущенных возможностей – чем раньше будет осознана необходимость реорганизации бизнеса, тем легче будет предприятию не допустить критического падения основных экономических показателей;
2. Принцип динамичности – сроки санации строго не оговорены, её проведение должно носить оперативный и упреждающий характер;
3. Принцип прозрачности всех санационных мероприятий;
4. Принцип малозатратности;
5. Принцип соблюдения компромисса интересов;
6. Принцип сотрудничества с персоналом;

Процедура санации – упорядоченная совокупность слабоформализованных последовательно и параллельно осуществляемых управленческих действий создающих условия для эффективного оздоровления предприятия.

Основное назначение процедур санации: организационное обеспечение разработки и реализации программ АУ. Каждая процедура способствует достижению определенной цели, решению конкретного комплекса задач. Можно выделить следующие основные процедуры:

1. Санация инвестиционного потенциала предприятия;
2. Разработка программы санации;
3. Санация кадрового потенциала.