Компетенция Высшего Арбитражного Суда РФ

2.2. Структура и состав  Высшего Арбитражного Суда РФ 

     Высший  Арбитражный Суд РФ состоит из судей, которые назначаются на свою должность Советом Федерации  по представлению Президента РФ, без  ограничения срока полномочий. Их правовое положение определяется Федеральным  законом "О статусе судей в Российской Федерации"¹⁸ (см. схему 2.1.). 

Схема 2.1. Состав Высшего  Арбитражного Суда РФ 

     Высший  Арбитражный Суд РФ действует  в составе:

     - Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ;

     - Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

     - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

     - судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

     В составе Высшего Арбитражного Суда РФ по решению Пленума ВАС РФ могут  быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

     Полномочия  Пленума и Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ определены Федеральным  конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (ст. 13, 16).

     Пленум  Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

     Он  действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя и судей Высшего  Арбитражного Суда РФ.

     В заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, научных учреждений, других организаций и граждане.

     Пленум  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

     1) рассматривает материалы изучения  и обобщения практики применения  законов и иных нормативных  правовых актов арбитражными  судами и дает разъяснения  по вопросам судебной практики;

     2) решает вопрос о выступлении  с законодательной инициативой;

     3) решает вопросы об обращении  в Конституционный Суд РФ с  запросами о проверке конституционности  законов, иных нормативных правовых  актов и договоров;

     4) избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ;

     5) утверждает по представлению  Председателя Высшего Арбитражного  Суда РФ членов судебных коллегий  и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ;

     6) утверждает в порядке, предусмотренном  настоящим Федеральным конституционным  законом, места постоянного пребывания  федеральных арбитражных судов  округов;

     7) утверждает по представлению  председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;

     8) утверждает по представлению  председателя арбитражного суда  субъекта РФ судей арбитражного  суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта РФ;

     9) утверждает по представлению  Председателя Высшего Арбитражного  Суда РФ регламент арбитражных  судов;

     10) решает другие вопросы организации  и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

     По  вопросам своего ведения Пленум Высшего  Арбитражного Суда РФ принимает постановления, обязательные для арбитражных судов  в Российской Федерации.

     Пленум  Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

     Он  правомочен решать вопросы при наличии  не менее двух третей его состава.

     Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа  присутствующих членов Пленума.

     Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ подписывается Председателем  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и секретарем Пленума.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует  в составе Председателя Высшего  Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ.

     По  решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ.

     В заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие  Генеральный прокурор РФ. По приглашению  Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях могут принимать  участие Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает  дела в порядке надзора по протестам  на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации; рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии большинства  членов Президиума.

     Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Президиума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования.

     В Высшем Арбитражном Суде РФ создаются  судебные коллегии из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ, которые утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного ' Суда РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

     Судебные  коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ возглавляют председатели - заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

     Председатель  Высшего Арбитражного Суда РФ в случае необходимости вправе своим распоряжением  привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в  составе другой судебной коллегии.

     Судебные  коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

     В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда РФ образовываются судебные составы  из числа судей, входящих в соответствующую  коллегию.

     Они формируются Председателем Высшего  Арбитражного Суда РФ.

     Судебные  составы возглавляют председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

     Руководит работой Высшего Арбитражного Суда РФ Председатель Высшего Арбитражного Суда. Он является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные  АПК РФ. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

     Председатель  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

     1) организует деятельность Высшего  Арбитражного Суда РФ и системы  арбитражных судов в Российской Федерации;

     2) созывает Пленум и Президиум  Высшего Арбитражного Суда РФ  и председательствует на их  заседаниях, а также выносит на  рассмотрение Пленума и Президиума  вопросы, отнесенные законом к  их ведению;

     3) осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ;

     4) распределяет обязанности между  заместителями Председателя Высшего  Арбитражного Суда РФ;

     5) формирует из числа судей Высшего  Арбитражного Суда РФ судебные  составы Высшего Арбитражного  Суда РФ;

     6) выносит на обсуждение Совета  председателей арбитражных судов  вопросы, отнесенные законом к  его ведению;

     7) представляет Высший Арбитражный  Суд РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

     8) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

     Председатель  Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения.

     Председатель  Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства РФ.

     Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и другие судьи Высшего  Арбитражного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации  по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда.

     Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

     Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных  подразделений аппарата Высшего  Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов в Российской Федерации. В случае отсутствия Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ его полномочия осуществляет первый заместитель Председателя, а в отсутствие первого заместителя - один из заместителей Председателя.

     Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства РФ.

     При Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации действует Совет председателей  арбитражных судов в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей арбитражных судов в Российской Федерации. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

     Совет председателей арбитражных судов  является совещательным органом, рассматривающим  вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

     Для реализации решений Совета председателей  арбитражных судов Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения.

     Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Научно-консультативный совет, в который входят ученые, юристы, практики, специалисты в области предпринимательства и экономической деятельности. Совет разрабатывает и представляет на рассмотрение Пленума рекомендации по вопросам, связанным с формированием практики применения законодательства и иных нормативных актов, предложения по их совершенствованию.

     Печатным  органом Высшего Арбитражного Суда РФ является ежемесячный журнал "Вестник  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", который выходит с 1992 г.

     На  здании, занимаемом арбитражным судом, поднимается Государственный флаг РФ. В зале заседаний арбитражного суда находятся изображения Государственного герба РФ и Государственный флаг РФ. Судьи арбитражного суда осуществляют правосудие в мантиях.