Сутність соціального захисту та соціального страхування

Право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється  також і на осіб, які на момент звернення за призначенням пенсії працюють на будь-яких посадах на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності та мають стаж наукової роботи, передбачений частиною другою статті 24 Закону.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у  розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до частини другої статті 23 Закону України  „Про наукову і науково-технічну діяльність” та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та з якої відповідно до законодавства сплачені страхові внески (збір) на обов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад необхідний стаж наукової роботи, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але  не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Статтею 23 Закону України  „Про наукову і науково-технічну діяльність” передбачено, що заробітна  плата наукових працівників складається з посадових ставок (окладів), премій, доплати за наукові ступені, вчені звання, надбавки за стаж наукової (науково-педагогічної) роботи та інших надбавок, доплат та винагород за наукову (науково-педагогічну) діяльність, передбачених законодавством.

Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців наукового  стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно  від перерв, та за весь період наукового  стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

При обчисленні пенсії враховується заробітна плата, одержана науковим працівником за основним місцем роботи. Заробітна плата, одержана під час  роботи за сумісництвом, враховується в заробіток за умови, що науковий працівник виконував роботи за сумісництвом на посаді наукового (науково-педагогічного) працівника в науковій установі чи організації та займався науково-педагогічною діяльністю.

Пенсіонерам, які після  призначення пенсії відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” працювали за контрактом на посадах наукових (науково-педагогічних) працівників не менш як два роки і мали більш високий заробіток, ніж той, з якого було обчислено  пенсію, за їх бажанням встановлюється новий розмір пенсії з урахуванням  заробітку, одержаного за два роки підряд після призначення пенсії.

При визначенні середньомісячного  заробітку наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації для обчислення пенсії враховується заробітна плата, яку вони отримували під час перебування на посадах, зазначених у Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 р. № 257, розмір якої не перевищував:

• для керівників, заступників керівників недержавних наукових установ, організацій - максимального розміру посадового окладу (ставки) керівника, заступника керівника науково-дослідної установи Національної академії наук України з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки), а для керівників, заступників керівників недержавних вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - максимального розміру посадового окладу (ставки) ректора, проректора відповідного державного вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації, з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, обчислених із зазначеного максимального розміру посадового окладу (ставки);

• для інших наукових працівників недержавних наукових установ, організацій, закладів - максимального розміру посадового окладу (ставки) старшого наукового співробітника науково-дослідної установи Національної академії наук України з урахуванням доплати за науковий ступінь та надбавки за стаж наукової роботи згідно із законодавством, розміру посадового окладу (ставки).

У всіх випадках заробітна  плата для обчислення пенсії враховується в межах максимальної величини фактичних  витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного  оподатковуваного доходу (граничної  суми заробітної плати (доходу)), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (максимальна величина фактичних  витрат, з якої справлялися внески, у 2004 році складала 2660 грн., з 01.01.2005 р. – 4100 грн.)

Крім індексації пенсій відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення з 1 березня  кожного року проводиться підвищення розміру пенсії на коефіцієнт, який відповідає 20 відсоткам темпів зростання  середньої заробітної плати в  Україні порівняно з попереднім роком.

Пенсія за особливі заслуги

Відповідно  до статей 1 і 5 Закону України „Про пенсії за особливі заслуги перед  Україною” (далі - Закон) пенсія за особливі заслуги встановлюється як надбавка до розміру пенсії, на яку має  право особа згідно із Законом, у  таких розмірах прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність:

1. Героям України, Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, особам, нагородженим орденом Леніна, орденом Слави трьох ступенів, орденом Трудової Слави трьох ступенів, чотирма і більше медалями "За відвагу", чотирма і більше орденами України та колишнього Союзу РСР, повним кавалерам ордена "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР", особам, відзначеним почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР "народний" - від 35 до 40 відсотків;
2. ветеранам Великої Вітчизняної війни, нагородженим у період бойових дій орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, партизанам Великої Вітчизняної війни, нагородженим медаллю "За відвагу"; видатним спортсменам - переможцям Олімпійських та Параолімпійських ігор, Всесвітніх ігор глухих, чемпіонам і рекордсменам світу та Європи; космонавтам, які здійснили політ у космос, членам льотно-випробувальних екіпажів літаків; народним депутатам України, депутатам колишніх Союзу РСР та Української РСР, членам Кабінету Міністрів України та Уряду колишньої Української РСР – від 25 до 35 відсотків, а з 01.01.2005 р. ветеранам Великої Вітчизняної війни, учасникам бойових дій проти Японії у 1938, 1939 і 1945 роках (в тому числі на території Монголії), нагородженим за бойові дії орденом, медаллю "За відвагу" або медаллю Ушакова, партизанам Великої Вітчизняної війни, нагородженим медаллю "За відвагу" - незалежно від часу нагородження.
3. особам, відзначеним почесним званням України, колишніх Союзу РСР та Української РСР "заслужений", державними преміями України, колишніх Союзу РСР та Української РСР, нагородженим одним із орденів України або колишнього Союзу РСР, депутатам - всього чотирьох і більше скликань Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських рад, районних, районних у містах, міських рад міст обласного значення в Україні та в колишній Українській РСР, матерям, які народили п'ятеро і більше дітей та виховали їх до восьмирічного віку (при цьому враховуються діти, усиновлені в установленому законом порядку) – від 20 до 25 відсотків.

Відповідно до статті 2 Закону пенсії за особливі заслуги встановлюються Комісією з встановлення пенсій за особливі заслуги при Кабінеті Міністрів  України та відповідними комісіями, створеними при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київській  та Севастопольській міських державних  адміністраціях.

Пенсія за особливі заслуги  призначається з дня звернення  за встановленням пенсії, але не раніше дати набрання чинності положеннями  Закону, що встановлює право на таку пенсію. Днем звернення за встановленням  пенсії за особливі заслуги вважається день прийому заяви про порушення  клопотання про встановлення пенсії за особливі заслуги з усіма необхідними  документами. Якщо заява про встановлення пенсії за особливі заслуги надсилається поштою і при цьому подаються  всі необхідні документи, то днем звернення за встановленням пенсії за особливі заслуги вважається дата, вказана на поштовому штемпелі місця  відправлення заяви.

У разі, коли до заяви додані не всі необхідні документи, орган, що здійснює підготовку документів для  встановлення пенсії за особливі заслуги, повідомляє заявнику, які документи  повинні бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше 3 місяців  з дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за встановленням  пенсії за особливі заслуги вважається день прийому або відправлення заяви  про встановлення такої пенсії.

Пенсія виплачується, якщо пенсіонер не працює, крім випадків, коли за місцем його роботи середньомісячний дохід за минулий календарний  рік не перевищував прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

У разі збільшення прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність, органи, що виплачують пенсії, здійснюють перерахунок  надбавки, виходячи із цього прожиткового мінімуму, з урахуванням встановленого  відповідними комісіями відсотку надбавки. Перерахунок здійснюється з дати, з якої встановлений новий розмір прожиткового мінімуму.

У разі смерті особи, яка  мала право на пенсію за особливі заслуги  відповідно до статті 1 цього Закону, непрацездатні члени сім'ї померлого, зазначені в статті 36 Закону України  „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", мають право  на встановлення надбавки до пенсії у  таких розмірах: за наявності одного непрацездатного члена сім'ї - 70 відсотків, двох і більше - 90 відсотків надбавки до пенсії померлого годувальник  або надбавки до пенсії, що могла  бути йому встановлена.

Надбавка встановлюється до пенсії, на яку член сім'ї померлого  годувальника має право згідно із законом. При цьому застосовується порядок встановлення і збільшення надбавки, визначений статтею 5 цього  Закону.

Відповідно до статті 8 Закону клопотання про призначення пенсій за особливі заслуги порушуються  особами, зазначеними у частині  першій цієї статті, або головами районних, районних у містах державних адміністрацій  та міськими головами міст обласного  значення.

Особі, яка має особливі заслуги, додаються:

1. копії документів, що підтверджують особливі заслуги;
2. копії документів, що підтверджують трудовий стаж;
3. копія довідки медико-соціальної експертної комісії про інвалідність для осіб, визнаних інвалідами;
4. довідка про вид та розмір отримуваної пенсії, а якщо особа працює - також довідка про заробітну плату за минулий календарний рік;
5. копія сторінки паспорта, де прізвище, ім'я, по батькові особи зазначені українською мовою.

До  клопотання про встановлення пенсії членам сім'ї померлої особи, яка  мала особливі заслуги, додаються:

1. копії документів, що підтверджують особливі заслуги померлої особи;
2. копії документів, що підтверджують трудовий стаж померлої особи;
3. копія свідоцтва про смерть;
4. документи, що підтверджують родинні стосунки з померлим (копія свідоцтва про шлюб, копії свідоцтв про народження дітей, рішення суду про встановлення родинних стосунків);
5. копія довідки медико-соціальної експертної комісії про інвалідність особи, щодо якої порушено клопотання, або документ, що підтверджує досягнення нею пенсійного віку;
6. довідка навчального закладу про навчання дітей, братів, сестер і внуків, які досягли 18-річного віку;
7. довідка про вид та розмір пенсії особи, щодо якої порушено клопотання;
8. копії документів, що підтверджують факт загибелі військовослужбовця, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ під час виконання службових обов'язків (смерті внаслідок поранення, отриманого під час виконання службових обов'язків).

Особливості пенсійного забезпечення державних службовців

України „Про державну службу”  на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли  встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового  стажу для чоловіків – не менше 25 років, для жінок – не менше 20 років, у тому числі стажу державної  служби не менше 10 років, та які на час  досягнення пенсійного віку працювали  на посадах державних службовців, а особи, які мають не менше 20 років  стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних  службовців, - незалежно від місця  роботи під час досягнення пенсійного віку.

До стажу державної  служби, який дає право на призначення  пенсії державного службовця особам, які мають не менше 10 років стажу  державної служби, та які на час  досягнення пенсійного віку працювали  на посадах державних службовців, зараховуються періоди роботи в  органах і на посадах, передбачених Порядком обчислення стажу державної  служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 р. № 283.

До 20-річного стажу, який дає право на пенсію державного службовця  незалежно від місця роботи під  час досягнення пенсійного віку, зараховується  тільки час роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних  службовців. Категорії посад державних  службовців визначені статтею 25 Закону України “Про державну службу”.

Пенсія державним службовцям обчислюється в розмірі 80% від сум  їх заробітної плати, на які нараховується  збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії. За кожний повний рік  роботи понад 10 років (як для осіб, що мають не менше 10 років державної  служи, так і для осіб, що мають  не менше 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій  державного службовця), пенсія збільшується на 1%, але не більше 90%.

Заробітна плата державного службовця складається із окладу, надбавок за вислугу років та ранг державного службовця, премій, інших надбавок, передбачених законодавством про державну службу (стаття 33 Закону України “Про державну службу”).

Заробіток для обчислення пенсії визначається у порядку, встановленому  постановою Кабінету Міністрів України  від 31.05.2000 р. № 865, а саме: посадовий  оклад, надбавки за ранг та вислугу  років враховуються в розмірах, встановлених на день виникнення права на пенсію; інші виплати, які виплачувалися  державному службовцю (надбавки, премії), визначаються за вибором того, хто  звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає  право на даний вид пенсії, або  за будь-які 60 календарних місяців  такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності  перерв протягом цього періоду на даній роботі.