• получить
характеристику состояния и развития
малого предпринимательства по
отраслям экономики, административно-территориальным
образованиям (городам и районам);
• определить
место и роль малого предпринимательства
в экономике, выявить ресурсный
потенциал и оценить результативность
его использования.тоги обследования
малых предприятий были использованы
для уточнения генеральной совокупности
объектов статистического наблюдения,
создания базы для дорасчетов основных
показателей, формируемых на основе квартальных
выборочных наблюдений; осуществления
ретроспективного пересчета динамических
рядов.
В 2002
г. в соответствии с Федеральным
законом от 25 января 2002 г. №8-ФЗ
«О Всероссийской переписи населения»
органами государственной власти
проведена крупномасштабная общенациональная
статистическая работа – Всероссийская
перепись населения (ВПН-2002). Являясь
основным, а в ряде случаев
единственным источником данных
о населении, перепись позволила
получить сведения о численности
и структуре населения, его
национальном составе и распределении
по территории, социально-экономических
характеристиках в строгом соответствии
с международной практикой.
В ходе выполнения комплекса
подготовительных мероприятий совместно
с федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти
субъектов РФ и местного самоуправления
были уточнены границы административно-территориальных
образований, приведено в порядок адресное
хозяйство населенных пунктов; изготовлен
и уточнен картографический материал,
осуществлены подбор и обучение временного
переписного персонала, выделены оснащенные
средствами связи помещения для переписных
и инструкторских участков, транспортные
средства, организована широкомасштабная
информационно-разъяснительная работа
среди населения. В соответствии с постановлением
правительства Российской Федерации от
20 июня 2003 г. №356 в течение последующих
трех лет органы государственной статистики
совместно с субъектами РФ сформировали
итоговые документы.
В период
с 2001 по 2005 гг. было организовано
выполнение таких важных статистических
работ, как:
• построение
национальных счетов в целом
и в разрезе секторов экономики;
расчеты валового внутреннего
продукта с годовой и квартальной
периодичностью (в текущих и сопоставимых
ценах);
• формирование
статистических показателей по
видам экономической деятельности
на основе Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности
(ОКВЭД), гармонизированного с международными
классификациями;
• обследование
населения по проблемам занятости;
• формирование
показателей уровня жизни населения
на основе обследования бюджетов
домашних хозяйств;
• разработка
баланса основного капитала (основных
фондов), характеризующего результаты
инвестиционной деятельности;
• наблюдение
за уровнем и изменением цен
во всех секторах экономики;
• наблюдение
за ходом реформы жилищно-коммунального
хозяйства;
• оперативное
формирование общеэкономических
показателей деятельности организаций
на основе унифицированных форм
статистической отчетности;
• разработка
годовой бухгалтерской отчетности
организаций.Развитие системы национальных
счетов осуществлялось на основе совершенствования
динамических характеристик, методологического
и практического обеспечения расчетов
ВВП и ВРП в новой классификации, разработки
счетов по секторам экономики. В связи
с переходом на использование с 1 января
2003 г. Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности (ОКВЭД),
отражающего структуру рыночной экономики,
взамен Общесоюзного классификатора отраслей
народного хозяйства (ОКОНХ) в 2005 г. были
впервые получены и опубликованы расчеты
ВВП в классификации ОКВЭД (в текущих и
сопоставимых ценах) за 2002 – 2004 гг., а также
по источникам формирования доходов. Разработка
показателей счетов производства по видам
экономической деятельности для сектора
нефинансовых корпораций осуществлялась
на принципиально новой информационной
базе – данных структурного обследования
предприятий (форма государственного
статистического наблюдения №1-предприятие).
Для разработки показателей счетов производства
других секторов экономики использовались
переходные ключи от ОКОНХ к ОКВЭД. На
уровне субъектов РФ построение счетов
и расчет показателей СНС оказался востребован
в связи с необходимостью определения
валового регионального продукта (ВРП)
в двух классификациях с применением новой
методики и технологии расчетов в экспериментальном
режиме.о статистике населения в соответствии
с официальной методологией были выполнены
пересчеты общей численности населения
за межпереписной период (1990 – 2002 гг.) от
итогов ВПН-2002. Применялась усовершенствованная
методология расчета возрастно-полового
состава населения по субъектам Российской
Федерации и «малым территориям». На основе
международных рекомендаций проведен
расчет показателей естественного движения
населения, таблиц рождаемости и смертности
за межпереписной период с учетом пересчитанной
от итогов ВПН-2002 общей численности и возрастных
категорий населения. Статистика смертности
была расширена за счет обновления номенклатуры
причин смерти. Впервые в 2005 г. за всю историю
учета миграции населения получены данные
о длительности проживания мигрантов
по предыдущему месту жительства, их занятиях
и виде деятельности, о брачном состоянии
и семейной миграции.
Дальнейшее совершенствование получила
статистика уровня жизни населения на
основе доработки программы выборочного
обследования бюджетов домашних хозяйств
в части расширения состава наблюдаемых
социальных показателей, характеризующих
доступность и уровень расходов населения
на оплату услуг (образование, медицинское
обслуживание, жилье); введения новых показателей
по охвату мерами государственной социальной
поддержки различных групп домохозяйств,
дополнения характеристиками обследуемого
населения для более детального описания
социально-экономического профиля бедности.
Внедрен новый Классификатор индивидуального
потребления по целям с уточнением ряда
классификационных позиций и перечня
относимых к ним товаров и услуг.
В рамках развития статистики платных
услуг проводилась работа по обеспечению
полноты учета за счет досчетов объема
услуг от скрытой и неформальной деятельности.
В этих целях доработана по составу показателей
форма статистического наблюдения №1-БЫТ
(сеть) «Сведения о сети объектов бытового
обслуживания населения» (она представляется
отчитывающимися субъектами 1 раз в три
года); на сектор индивидуального предпринимательства
распространена статистическая работа
«Обследование организаций, оказывающих
различные виды услуг»; разработан порядок
сбора информации от операторов сотовой
связи, от организаций, осуществляющих
авиаперевозки.
Организация
статистического наблюдения в
сфере жилищно-коммунального хозяйства
была направлена на получение
статистической информации, характеризующей
как экономическую эффективность
проводимой реформы, так и меры
социальной защиты населения.
Перечень показателей в формах
статистического наблюдения существенно
расширен и приведен в соответствие
с изменениями в жилищном законодательстве.
В статистике
образования с 2004 г. осуществлен
переход к разработке статистической
информации о подготовке специалистов
со средним и высшим профессиональным
образованием в соответствии
с новым Общероссийским классификатором
специальностей образования (ОКСО),
утвержденным постановлением Госстандарта
России от 30 сентября 2003 г. №276-ст.
Расширен и усовершенствован
состав показателей в формах
статистического наблюдения для
оценки деятельности субъектов
бюджетного планирования, а также
с учетом основных направлений
реформирования образования.
Изменения коснулись и статистики
связи – был пересмотрен и
приведен в соответствие с
законодательством перечень форм
отчетности. Это позволило исключить
дублирование потоков информации
и снизить нагрузки на респондентов.
В этот же период получило
развитие еще одно направление
– статистика туризма. Совершенствовалось
содержание и периодичность статистического
инструментария для наблюдения
за деятельностью коллективных
средств размещения и туристских
фирм. Разработаны методологические положения
по обследованию туристской мобильности
населения на базе выборочного обследования
домашних хозяйств, практическая реализация
наработок намечена в 2007 – 2008 гг.
В области статистики окружающей среды
доработаны методики расчета ряда показателей
по природоохранной деятельности с учетом
международного опыта, по внедрению ОКВЭД
в статистическую практику, уточнению
круга отчитывающихся хозяйствующих субъектов
и порядка представления форм действующего
статистического наблюдения в области
производства минерально-сырьевой базы,
совершенствованию статистического наблюдения
за деятельностью охотничьих хозяйств.
Изменения затронули и традиционный для
статистики раздел сельского хозяйства.
В связи с внедрением ОКВЭД необходимо
было обеспечить пересчет объема продукции
сельского хозяйства в фактических ценах,
обновить сведения о производстве продукции
растениеводства и животноводства. Совершенствовалась
также система формирования выборочной
совокупности хозяйств населения и проведения
обследований по отдельным видам домашних
животных и сельскохозяйственной продукции
в этой категории сельхозпроизводителей;
разрабатывались алгоритмы формирования
выборочной совокупности и распространения
данных на генеральную совокупность многоцелевых
выборочных обследований деятельности
сельхозпроизводителей и крестьянских
(фермерских) хозяйств; проводилась подготовка
к Всероссийской сельскохозяйственной
переписи 2006 года.
Развитие
статистики предприятий было направлено
на получение данных о деятельности хозяйствующих
субъектов применительно к ОКВЭД, создание
информационной базы для пересчетов макроэкономических
показателей в соответствии с новыми алгоритмами
формирования счета производства, разработку
методологических подходов к совершенствованию
индексных расчетов и исчисление ретроспективных
индексов производства по видам экономической
деятельности за 1999 – 2004 гг. В 2004 г. обеспечивалось
формирование основных показателей работы
хозяйствующих субъектов по двум классификациям
– по отраслям промышленности согласно
ОКОНХ и видам экономической деятельности
по ОКВЭД, с 2005 г. осуществлен переход на
получение индексов производства в структуре
ОКВЭД по разделам C «Добыча полезных ископаемых»,
D «Обрабатывающие производства», E «Производство
и распределение электроэнергии, газа
и воды» на основе нового базисного 2002
г. Пересмотрена в соответствии с международными
стандартами программа разработки данных
на основе формы №П-1 «Сведения о производстве
и отгрузке товаров и услуг». Адаптирована
к первичному и бухгалтерскому учету система
показателей по производственной деятельности
предприятий. Осуществлен с 2005 г. переход
на новую технологию обработки данных
по унифицированным формам «УИС СТАТЭК».
В связи с внедрением ОКВЭД изменился
статистический инструментарий для обследования
деятельности малых предприятий, согласованный
с основными показателями, содержащимися
в унифицированных формах, применяемых
для наблюдения по кругу крупных и средних
организаций.
По
статистике внутренней торговли
повышалось качество выпускаемой
информации за счет совершенствования
организационно-методологических основ
статистического обследования, развития
выборочного метода наблюдения
за деятельностью индивидуальных предпринимателей,
применения ОКВЭД, разработки научно обоснованной
системы дефляторов. Внедрен новый статистический
инструментарий для обследования рынков.
В целях реализации Федерального закона
«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ разработаны «Указания
о порядке разработки в органах государственной
статистики показателей «оборот розничной
торговли» и «оборот общественного питания»
в разрезе муниципальных районов и городских
округов». По статистике
внешней торговли усовершенствовано статистическое
наблюдение за внешнеэкономической деятельностью,
не учитываемой таможенной статистикой.
Проведено обследование продавцов потребительских
товаров импортного производства на рынках;
разработана и внедрена программно-аналитическая
система на основе базы таможенной статистики,
что позволяет вести обработку статистической
информации на уровне 10 знаков товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности.области
статистики науки были выполнены методологические
и проектно-технологические работы по
совершенствованию статистического наблюдения
сферы науки, технологий и инноваций, формированию
информационных ресурсов. Внедрена и впоследствии
усовершенствована форма №3-информ в части
получения информации об использовании
организациями сети Интернет и других
глобальных информационных сетей.
Совершенствовалась
статистика основных фондов, инвестиций
в основной капитал, строительства
в части учета инвестиций в
нефинансовые активы, построения
баланса активов и пассивов, нефинансовых
активов и статистики строительной
деятельности. Произведены пересчеты
динамических рядов по инвестициям в основной
капитал, по объему работ и услуг, выполненных
собственными силами по виду деятельности
«строительство» в связи с внедрением
ОКВЭД; разработана методология формирования
выборочной совокупности и распространения
выборочных данных на генеральную совокупность
для выявления инвестиционной активности
организаций, деловой активности строительных
организаций, наличия и движения основных
фондов по видам экономической деятельности.
Обновлен статистический инструментарий,
обеспечивающий проведение обследования
состояния жилищного строительства на
основе регистра строящихся жилых домов,
который ведется по разрешениям на строительство.
В рамках развития статистики цен выполнялись
работы по расширению системы индексов
цен, развитию и совершенствованию действующей
методологии их исчисления, по адаптации
системы показателей и методологии статистического
наблюдения за ценами в соответствии с
требованиями СНС, внедрению международных
классификаторов в практику статистики
цен, а также совершенствованию методов
формирования выборочной совокупности
организаций для наблюдения за ценами.
Осуществлен окончательный переход к
расчетам индексов цен производителей
промышленных товаров и в строительстве
с использованием ОКВЭД; в потребительском
секторе проводились экспериментальные
расчеты индексов цен с использованием
разработанного Классификатора индивидуального
потребления по целям для расчета индекса
потребительских цен. По
статистике труда внедрена методология
расчетов показателей совокупных затрат
труда на производство товаров и услуг,
интегрированных с балансом трудовых
ресурсов в единую систему расчетов. В
рамках данной системы формировалась
информация о размерах неформальной занятости
с учетом принципов, принятых на XVII Международной
конференции статистиков труда (ноябрь
– декабрь 2003 г.). Проводились работы по
совершенствованию методологических
и проектно-методических разработок, обеспечивающих
получение информации по результатам
обследования населения по проблемам
занятости, произведены корректировка
весовых коэффициентов и пересчет показателей
обследований с учетом итогов ВПН-2002. Осуществлен
на федеральном и региональном уровне
ретроспективный пересчет динамических
рядов за 1998 – 2002 гг. по видам экономической
деятельности по показателям среднесписочной
численности работников, фонду заработной
платы, среднемесячной заработной платы,
занятости и безработицы. Внесены с учетом
перехода на ОКВЭД изменения в действующий
статистический инструментарий. Внедрена
новая методология и программа выборочного
статистического наблюдения о заработной
плате работников по профессиям и должностям
за октябрь 2004 г. по форме №57-т, разработаны
итоги о дифференциации заработной платы
работников по группам занятий в сочетании
с признаками пола, возраста, уровня образования
в разрезе видов экономической деятельности
и форм собственности. Ежегодно проводились
выборочные обследования организаций
о распределении численности работников
по размерам заработной платы. С учетом
норм Федерального закона от 27 июля 2005
г. №79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» усовершенствованы
программы статистических наблюдений
за составом и обучением кадров государственной
гражданской службы, а также за составом
кадров муниципальной службы.