Шпаргалка по "Конституционному праву"

 Акты  Правительства РФ, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после опубликования. Иные акты Правительства, в том числе и содержащие сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. Может быть установлен другой порядок.

 24 вопрос: Акты Конституционного Суда как источники государственного (конституционного) права РФ. Проблема судебного прецедента в конституционном праве России.

 В континентальном  праве, то есть в РФ источниками ГП в силу своей фактической значимости служат постановления Конституционного Суда (КС) РФ:

 1. расширительные  или ограничительные акты о  толковании КРФ (например, К ст. 19, п. 3 – ограничительное толкование);

 2. постановления  КС о признании неконституционными  законов, подзаконных НА или  не вступивших в законную силу  международных договоров РФ.

 Судебный  прецедент - это источник права, принимаемый  на федеральном уровне, это акт  по конкретному делу, который в условиях правовой пробельности применяется с учетом целесообразности и является обязательным для решения других подобных дел. Наиболее широкое применение судебный прецедент получил в британской правовой школе. В РФ судебный прецедент имеет место не официально.

 25 вопрос: Международные     правовые    акты,     международные     договоры    РФ    как     источники   государственного   (конституционного)   права.   Проблема   соотношения   международных договоров  и иных международно-правовых  актов с источниками внутреннего права    в системе российского конституционного (государственного) права.

 Ст. 15 КРФ устанавливает, что частью российской правовой системы является общепризнанные принципы и нормы  международного права. Они содержаться  в актах международных организаций. Но в ст.15 КРФ следует добавить слово “ратификация”, исправляют ошибку нормы международного права, в которых говорится, что закон действует в стране только после его ратификации, при отмене этой нормы у нас будут действовать все международные законы  

 26 вопрос: Государственно-правовые договоры как источники государственного (конституционного) права РФ: понятие, виды.

 Государственно-правовой договор – это специфический  вид источников КП, обусловленный  федеративным устройством государства. Государственно-правовые договоры бывают союзными и альтернативными. Союзные об объединении нескольких государств, альтернативные – о перераспределении полномочий между центральной властью и властью регионов, в силу, которого регионы получают право участвовать в решении вопросов общегосударственного значения. Федеративные договоры или государственно-правовые договоры – это: 1) союзные договоры о создании федерации; 2) договоры о распределении полномочий между федеральной властью субъектов федерации; 3) договоры о распределении полномочий в сфере совместного ведения федеральной власти и субъектов федерации; 4) договоры между субъектами федерации; 5) договоры между органами государственной власти и органами местного самоуправления, о порядке полномочий.

 27 вопрос: Понятие и признаки конституции: основные теоретические проблемы.

 I определения.

 Конституция - это основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, регулирующий отношения фактической конституции (это соотношение социально-политических сил и соответствующие этому соотношение организации власти).

II проблема определения сущности:

 Сущность- это чьи интересы выражает конституция. Подходы:

 1.Лион  Дюги: воля члена общества - это  вектор, многие вектора образуют  результирующий вектор (общественно  результирующий вектор).

 2.Марксиская  теория: конституция выражает волю  господствующего класса.

 3.Есть  правящая элита, и есть народ,  при этом элита должна учитывать  интересы других слоев населения.

 4.Теория  общественного договора: Конституция-  проявление единой воли народа.

 5.Общедемократическая  сущность конституции: полноправными  гражданами являются все члены.

Понятие конституции и  ее признаки.

   Конституция это основной закон. Платон заявил: 1) неминуемо погибнет то государство, в котором выше закона стоит воля

   правителя. 2) выделил два вида законов, главный и другие.

   Основной  закон чего? Некоторые говорят  основной закон общества, другие государства. Но судя по всему это основной закон  государства, поскольку конституция, это закон, закон это часть  права, а право появляется в обществе только с государством. Далеко не все отношения в обществе могут быть подвергнуты правовому регулированию.

   Конституция обуславливает соотношение социально-политических сил в обществе.

   Конституция закрепляет важные институты государства, правовой статус индивида и источники власти. Закрепляет основы народного суверенитета, основы государственного суверенитета.

   Конституция - это основной закон государства, который в соответствии с существующими в обществе социально-политическими силами закрепляет основы народного суверенитета, государственного суверенитета и правового статуса индивида.

   Принципы  конституции:

   Верховенство  конституции. Проявляется в двух аспектах: 1) конституция распространяется на всю территорию государства. 2) конституция имеет высшую юридическую силу.

   Является  базой текущего законодательства. Конституция  содержит принципы, которые развиваются  в отраслевых законах. Стабильность конституции:

   •   Конституция принимается тогда, когда имеется компромисс интересов  различных социально-политических сил.

   •   Конституция рассчитана на длительный срок действия.

   •   Конституция имеет особый порядок  принятия и внесения в нее изменений, это система довольно жёсткая. В  России также жесткая система  внесения поправок. Жесткую конституцию  могут принимать и изменять следующим образом: часть конституции принимается на референдуме, а другая высшим законодательным органом власти квалифицированным большинством голосов. Также конституция может приниматься целиком высшим законодательным органом власти, опять же при наличии квалифицированного большинства. Также возможен вариант создания специального органа, в состав которого войдут видные специалисты в области юриспруденции, и которые в дальнейшем не будут принимать участия в политической жизни страны.

   Принцип прямого действия конституции. Ни одна конституция мира не будет действовать на прямую. Прямое действие - это такое действие конституции, когда между конституционной нормой и обществом, нет никаких промежуточных норм. Напрямую действуют: запрет, о структуре и компетенции органов государства, нормы о свободах, которые реализуются вне правоотношений (права граждан).

   Некоторые профессионалы считают, что статья 18 конституции РФ говорит о принципе прямого действия. Прямое действие нормы, это когда норма действует прямо на общественные отношения, при таком подходе статья 18 конституции РФ этому требованию не удовлетворяет, поскольку там говорится о действии конституции как таковой.

   Вопрос  о легитимности. Легитимность складывается из 2-х элементов:

   Правомерность конституции, в это понятие входит: правовой порядок принятия конституции, конституция не должна

   противоречить праву (она должна закреплять нормы  справедливости и нормы соответствующие  международного права).

   Признавая ее как основного закона.

 28 вопрос: Юридические свойства конституции.

 1.Верховенство  конституции ( на ее принципах,  нормах, заложенных в конституцию  должна основываться деятельность  госуд., граждан во всех сферах  жизни)

 2.Высшая  юридическая сила (Законы не должны  противоречить конституции, а граждане и гос должны соблюдать ее)

 3.Конституция-  ядро правовой системы гос  и системы права (принципы конституции  играют направляющую роль для  системы права(правотворчество)  и системы законодательства)

 4.Особая  охрана конституции (Президент:  ее гарант, он приостанавливает действия актов органов исполнительной власти, если они противоречат. Конституционный Суд: дела о соответствии конституции и нормативных актов)

 5.Усложненный  порядок ее пересмотра (жесткая  конституция)

 29 вопрос: Прямое и опосредованное действие конституции: понятие и соотношение.

 Конституция 1993 г. действует не прямо, т.к.:

 1.Ни  одна конституция никогда не  может и не должна действовать  прямо, в самых даже демократических  странах.

 2.В  истории конст развития всегда  были определенные нормы, которые действовали прямо (запрет, свободы (меры возможного поведения, которые реализуются вне правоотношений);  нормы о структуре гос органов; нормы компетенции)

 3.В  нынешней конституции как и  в других, есть нормы, которые  не должны действовать прямо  (нормы о правах; об активных обязанностях(служить в армии) )

 Наша  конституция обладает комбинированным  действием: прямого и опосредованного.

   30 вопрос: виды конституций   Понятие "конституция" существует в 2-х значениях:

   6.   Конституция это строение, структура чего-либо, например, конституция человека.

   7.   Юридическая конституция — это  нормативный акт высшей юридической  силы. В обществе конституционное  строение называется фактическим.  Конституция общества означает  реальное соотношение социально-политических сил в обществе на момент принятия конституции. Юридическая конституция - это акты высшей юридической силы, которые отражают фактическую конституцию общества в государстве. Возможно разделение конституции, по следующим основаниям:

   /.   Степень соответствия с фактической конституцией. Все юридические конституции делятся на реальные и фиктивные, причем фиктивность бывает полная или частичная. Реальной конституцию называют, которая адекватно отражает фактическую конституцию, соответственно фиктивной называют такую, которая не соответствует фактической.  

   2. Способ принятия конституции. По этому основанию конституции делятся на гибкие и жесткие. Гибкая принимается и изменяется в таком же порядке, что и другие законы в государстве, т.е. требуется простое большинство (50%+1 голос). Жесткая конституция принимается и изменяется в особом порядке, т.е. квалифицированным большинством.

   3. Форма конституции  может быть писанной  и неписаной. Писаная - существует в виде единого кодифицированного нормативного акта, это показатель юридической культуры в государстве. Неписаная конституция та, которая состоит из а) отдельных конституционных и ординарных законов, б) конституционно-правового договора, в) конституционно-судебных прецедентов, г) конституционно-правовых обычаев. При разрозненности источников конституции очень трудно оценить ее реальный объем. При неписаной конституции конституционного суда просто не может работать, поэтому в таких странах остро стоит вопрос о конституционных правах. Примером такой страны может служить Великобритания. IV. Форма государственного единства.

   •   конституции унитарных государств;

   •   федеративных государств;

   •   субъектов федерации;

   •   автономных образований в унитарных  государствах (редкость, но бывает).

   V. Форма правления.

   •   конституции республик;

   •   конституции монархий.

   VI. Политический режим.