Шпаргалка по "Конституционному праву"

 Раздел  I.

 1 глава  - Основы конституционного строя  (Народовластие; демократическое  государство; федеративное; правовое; республиканская форма правления  (глава- Президент); светское государство  (нет обязательной религии); социальное государство (достойная жизнь человека) (надо бы назвать «Принципы конституционного строя» )

 2 глава  - Права и свободы человека  и гражданина (Свобода личности; равноправие граждан; естественное  право). (Надо бы назвать «статус  гражданина» т.к. включают обязанности, гарантии, принципы).

 3 глава  - Федеративное устройство (Федерация,  имеющая три вида субъектов:  а) республики (государства); б) национальные  образования-автономии; в) территориальные  образования- области, города  фед  значения. Конституция и  ФЗ имеют верховенство на всей территории

 4 глава  - Президент РФ (глава государства;  избирается прямым голосованием; гарант конституции)

 5 глава  - Федеральное Собрание (Нижняя палата-Гос  Дума- 450 чел, профессиональная основа;  Верхняя палата-Совет Федерации_ 2 представителя от каждого Суб.)

  6 глава  - Правительство (осуществляет исполнительную  власть, отвечает за всё: бюджет, кредитная, денежная политика; оборона  страны)

 7.Судебная  власть (правосудие осуществляется  только судом) (надо бы назвать  «Правосудие и прокуратура»)

 8.Местное  самоуправление (структура определяется  населением). Устанавливаются местный  бюджет, налоги.

      36 вопрос: Общая характеристика раздела 1 Конституции РФ 1993 г., его юридический анализ.

 Раздел  I.

 1.Основы  конституционного строя (Народовластие; демократическое государство; федеративное; правовое; республиканская форма правления (глава- Президент); светское государство (нет обязательной религии); социальное государство (достойная жизнь человека)  (надо бы назвать «Принципы конституционного строя» )

 2.Права  и свободы человека и гражданина (Свобода личности; равноправие граждан;  естественное право) ( надо бы  назвать «статус гражданина»  т.к. включают обязанности, гарантии, принципы )

 3.Федеративное  устройство (Федерация, имеющая три  вида субъектов: а) республики(государства); б)национальные образования-автономии; в) территориальные образования- области, города фед  значения. Конституция и ФЗ имеют верховенство на всей территории)

 4.Президент  РФ (глава государства; избирается  прямым голосованием; гарант конституции)

 5.Федеральное  Собрание (Нижняя палата-Гос Дума- 450 чел, профессиональная основа;  Верхняя палата-Совет Федерации_ 2 представителя от каждого Суб.)

  6.Правительство  (осуществляет исполнительную власть, отвечает за всё: бюджет, кредитная, денежная политика; оборона страны)

 7.Судебная  власть (правосудие осуществляется  только судом) ( надо бы назвать  «Правосудие и прокуратура» )

 8.Местное  самоуправление - структура определяется  населением. Устанавливаются местный  бюджет, налоги.

      37 вопрос: Обеспечение реализации конституции, её охрана и защита: понятие и формы.

 В литературе отождествляют понятия «охрана» и  «защита».

 Общее: предполагает систему мер против посягательств на конституцию, нарушение.

 «Охрана»  шире чем «защита» («Защита»- это  непосредственное отражение посягательства на конституцию; «Охрана»- не только защита, но и комплекс восстановительных мер (преодоление последствии)).

 Виды:

 I.По субъекту:

   1.Всеобщий уровень охраны конституции  (каждый суб. гос-правовых отношений  следит за тем, чтобы в своей деят не нарушать конст).

   2.Охрана конституции в порядке подчиненности управляющих суб., что бы подчиненный ему управляемый суб не нарушал конституцию.

   3.Специальный уровень в порядке  общ прав деят- охрана консти-ми  правоо-ми органами, общей компетенции. Они обеспечивают законность и правопорядок.

 Органы:

1).Судебные  орган общей компетенции.

      а) Исполнительный орган (МВД)

      б)Прокуратуры(в порядке общего  надзора)

2)Органы  специально созданные для этой  цели (специфические)

 1.Судебные

    а) Конст Суд;     б)Конст  Департамент

 2.Внесудебные  (комитеты конст надзора, защиты  конст…)

 II.По содержанию:

  1.Конст  контроль (производство по инициативе 3-х лиц). Сами органы не имеют  права.

  2.Конст  надзор (может возбудить надзирающий  орган по своей инициативе)

 III.По территории:

1.Общегосуд  масштабах (Фед)     2.Охрана  в рамке Региона/Суб      3.Охрана на местном уровне

 IV. По  времени осуществления:

1.Предварительная    2.Непосредственная    3.Последующая

      38Конституционный  контроль в РФ.

 Понятие конституционного контроля (надзора)

 Соотношение понятий «контроля» и «надзора»:

 «Контроль» - система гос органов публичной  власти, при котором контролирующий орган может отменять акты, а «Надзор»- орган может лишь обратить внимание поднадзорного органа на его ошибку.

 Конституционный контроль- проверка на соответствие конституции  актов и действий органов публичной  власти, а также общественных объединений, осуществляющих публичные функции  или созданных для участия  в осуществлении публичной власти.

 Необходимость конст контроля обусловлена, прежде всего, иерархичностью правовых норм, которая, в свою очередь, во многом есть следствие иерархичности в системе органов власти, управомоченным на правотворчество.

 Конст контроль возможен только  там, где  действует писанное право, в том числе писанные конституции, положения которых обладают более высокой юридической силой по сравнению с любыми другими национальными и местными правоположениями.

 Объекты Конституционного контроля. Проверка:

 1.Обыкновенных  законов на не противоречие органическим входит в этом случае в понятие конс контроля. Законы, принятые путем референдума, проверке обычно не подлежат (т.к. волеизъявление народа)

 2.Внутригосударственные  договоры

 3.Акты  исполнительной власти, местного самоуправления

 4.Соответствие нац законов международным

 5.Подписанные  междунар законы  до их вступления  в силу.

 6.Конституционность  отдельных положений  самой конституции

 7.На  соответствие конституции  действий должностных  лиц.

 8.акты  и действия общ  объединений, на  которые гос возложило определенные властные функции.

Виды  Конст контроля:

 I.По времени

 1)предварительный  (до вступления акта)

 2)последующий  (после) 

 II.По месту

 1)внутренний (самим органом создавшим акт)

 2)внешним  (иными органами) 

 III.По правовым последствиям

 1)консультативный (не обладает юрид силой)

 2)постановляющий (обязательный) 

 IV.По обязанности проведения контроля

 1)обязательный (обязательная проверка акта)

 2)факультативный (по инициативе управомоченного  суб) 

 V.По форме контроля

 1)абстрактный  (проверка без связи с каким-либо делом)

 2)Конкретный (в связи с делом (угол)) 

 VI.По объему

 1)полный(вся  система общ отношений)

 2)частичный(на  опред сферы) 

 VII.По содержанию

 1)формальный(проверяется  соблюдение конст условий и  требований, относящихся к изданию  акта)

 2)материальный(контроль имеет дело с содержанием акта и означает проверку соответствия этого содержания положениям конституции) 

      39 вопрос: Изменения и дополнения Конституции РФ: понятие и способы.

  (39).Внесение  изменений и дополнений  в гл. 1,2,9 ; (40). в  гл.3-8;

 (41). в ст. 65 Конституции  РФ.

 Проходит  парламентскую стадию, закон проходит через государственную думу, поступает  в совет федерации => создаётся  конституционное собрание, если совет  федерации поддержал. 

 (Ст. 134)Предложения о поправках и  пересмотре могут вносить Президент,  Совет Федерации, Гос. Дум, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Пересмотр: Главы 1,2,9. (Ст. 135) не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. 

 Если  предложение будет поддержано 3\5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной  Думы, то в соответствии с федеральным  конституционным законом созывается Конституционное Собрание. 

 Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается  Конституционным Собранием 2/3 голосов  от общего числа его членов или  выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало 1/2 от ½ голосующих. 

 Поправки: Главы 3-8. Осуществляется парламентским  путём, за исключением статьи 65. Закон  которым вносятся изменения с 3 – 8 называется « Закон РФ о поправках в конституцию». Эта процедура регламентирована главой 9 КРФ.  (Ст.136). Поправки принимаются как ФКЗ (т.е. одобрение не мене ¾ голосов Совета Федерации и 2/3 Гос. Думой, вступают в силу после одобрения законодательными органами 2/3 Суб РФ. (Статья 137):

 1. Изменения  в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

 2. В  случае изменения наименования  республики, края, области, города  федерального значения, автономной  области, автономного округа новое  наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации. 

      43 Общая характеристика  раздела 2 Конституции  РФ, его юридический  анализ.

 «Заключительные и переходные положения»

 1. Конституция  Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования (12 декабря 1993 г.) Одновременно прекращается действие Конституции  принятая 12 апреля 1978 г.