Судебная система Украины

критерий, указанный в п. 3 комментария к  ст. 123 ГПК).

   2. Согласно правилу данной статьи  те дела, где одной  стороной  в  споре

является  районный (городской) суд,  рассматривает  соответственно  Верховный

Суд Республики Крым, областные и приравненные к  ним  суды.  Однако  подобное

правило не установлено  для  тех  случаев,  когда  одной  стороной  в  споре

являются  сами  областные  и  приравненные  к  ним  суды.  Здесь  подсудность

гражданского  дела определяется Верховным Судом  Украины, который  в  качестве

суда  первой  инстанции,  как  представляется,  должен   определить   другой

областной суд.

   Судья единолично рассматривает  все  гражданские  дела,  подведомственные

суду. Дела но спорам об определении места жительства  и  отобрании  ребенка,

установлении  отцовства, выселении в случае отмены  решения,  постановленного

единолично  судьей, рассматриваются в коллегиальном  составе суда.

   Если  в  деле  соединены   исковые  требования,  часть   которых  подлежит

коллегиальному  рассмотрению, дело рассматривается  коллегиально.

   В связи со сложностью дела  суд кассационной или надзорной  инстанции  при

отмене  решения  может  направить  на  новое  рассмотрение  в  коллегиальном

составе суда также любое другое дело.

   1.  Комментируемая  статья  устанавливает   правило  о   том,   что   все

гражданские   дела,   подведомственные   суду,    рассматриваются    судьями

единолично.

   2. Вместе с тем данная статья  предусматривает два исключения  из  общего

правила, когда дело по существу должно рассматриваться  коллегиальным  судом

после отмены решения по этому делу, вынесенного  судьей  единолично.  Первое

зависит от категории дела,  а  второе  —  от  усмотрения  кассационного  или

надзорного  суда, отменяющего решение.

   Во-первых,  после  отмены  единоличного   решения   судьи   коллегиально

рассматриваются дела по спорам об определении места  жительства  и  отобрании

ребенка, установлении отцовства и выселении.

   Во-вторых, независимо  от  категории   дела,  а  в  связи  со  сложностью

конкретного дела,  суд  кассационной  или  надзорной  инстанции  при  отмене

решения может направить любое дело на  новое  рассмотрение  в  коллегиальном

составе.  Поскольку  «сложность  дела»  является  понятием   оценочным,   то

вышестоящий суд, отменяя решение,  по  своему  усмотрению  решает  вопрос  о

необходимости коллегиального рассмотрения данного  дела.  Положительно  этот

вопрос  может решаться, например,  в  случае  повторной  отмены  единоличного

решения судьи, отмены единоличного решения  и  кассационного  определения  по

данному делу, многосубъектного состава участников спора и т.п.

   3. Статья 7 ГПК и  данная  статья  предусматривают  новую  классификацию

подсудности — разделение ее на  виды  в  зависимости  от  того,  кто  должен

рассматривать данное дело: судья единолично или  коллегиальный суд. По  этому

критерию  подсудность может быть единоличной  и коллегиальной.

   4. Данная статья устанавливает  также приоритет коллегиальной  подсудности

над единоличной: если в деле соединены  исковые  требования,  часть  которых

подлежит  коллегиальному  рассмотрению,  а  другая  —   единоличному,   дело

рассматривается коллегиальным судом.

         Иски предъявляются в суде  по месту жительства  ответчика.  Иски  к

государственным  предприятиям,  учреждениям,  организациям,  колхозам,  иным

кооперативным   организациям,   их   объединениям,    другим    общественным

организациям,  пользующимся  правами  юридического  лица,  предъявляются  по

месту нахождения их органа управления.

   1. Комментируемая статья, а  также   статьи  126-131  ГПК,  устанавливают

правила  территориальной  подсудности,  которая  необходима  в   гражданском

судопроизводстве  для  того,  чтобы  разделить  подведомственные  судам  дела

между отдельными судами внутри каждого звена судебной системы в  зависимости

от территории,  на  которую  распространяется  юрисдикция  каждого  из  этих

судов. Определить территориальную подсудность —  это  значит  установить,  в

каком конкретно  суде должно быть рассмотрено и разрешено  данное  гражданское

дело. Эта  подсудность определяет территориальную  компетенцию  каждого  суда

по разрешению  гражданских дел.

   Гражданское процессуальное законодательство  различает  несколько  видов

территориальной подсудности  в  зависимости  от,  места  жительства  сторон,

характера спорного  правоотношения,  соглашения  между  сторонами,,  наличия

связи   между   делами.   Такими   видами   подсудности,   являются:   общая

территориальная подсудность, альтернативная,  договорная,  исключительная  и

подсудность  по   связи   дел.   Установление   гражданским   процессуальным

законодательством  данных  видов  подсудности  означает  в   одних   случаях

предоставление  сторонам льготы при выборе суда, а  в других —  создание  суду

и  участникам   дела   наиболее   благоприятных   условий   для   разрешения

гражданского  деда.

   2. Комментируемая статья  устанавливает   правила  общие  территориальной

подсудности. Хотя процессуальное законодательство прямо не применяет  такого

понятия, но в судебной практике и юридической  науке оно широко  применяется,

т.к. по правилам данной статьи рассматривается большинство  гражданских дел.

   3. В части первой статьи установлено   правило,  согласно  которому  иски

предъявляются в суде по месту жительства ответчика. В  соответствии  со  ст.

17 ГК  Украины местом жительства признается  место,  где  гражданин  постоянно

или преимущественно  проживает. Поэтому местом жительства не считается  место

пребывания  гражданина.  Следовательно,   иски   к   гражданам,   отбывающим

уголовное наказание, должны предъявляться не в суд по месту  их  пребывания,

а в суд  по месту их жительства.

   4. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших  пятнадцатилетнего

возраста, или граждан, находящихся под  опекой, признается  место  жительство

их родителей (усыновителей) или опекунов (часть 2  статьи  17  ГК  Украины).

Иски  к несовершеннолетним в  возрасте  от  пятнадцати  до  восемнадцати  лет

предъявляются по общим правилам — в суд по месту их жительства. По  правилам

общей подсудности  предъявляются  также  заявления  о  признании  гражданина

ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 256 ГПК).

   5.  В  соответствии  с   частью  второй  комментируемой  статьи  иски   к

государственным предприятиям,  организациям,  колхозам,  иным  кооперативным

организациям,   их   объединениям,   другим    общественным    организациям,

пользующимся  правами  юридического  лица,  предъявляются  в  суд  по  месту

нахождения  их органа управления.

   6. Место жительства гражданина  или место нахождения органа  юридического

лица  обязан указывать в исковом заявлении  истец (ст. 137 ГПК).

   Общая территориальная подсудность  является  гарантией  защиты  интересов

ответчика. Это вполне оправдано, т.к. само по себе предъявление к нему  иска

еще  не  свидетельствует  о   том,   что   ответчик   совершил   гражданское

правонарушение.

   Иски о взыскании средств на  содержание  (алименты)  и  об  установлении

отцовства, иски рабочих и служащих, вытекающие из  трудовых  правоотношений,

иски  колхозников об оплате труда,  иски,  вытекающие  из  авторского  права,

права на открытие, изобретение,  полезную  модель,  промышленный  образец  и

рационализаторское  предложение,  могут   предъявляться   также   по   месту

жительства  истца.

   Иски о возмещении вреда,  причиненного  увечьем  или  иным  повреждением

здоровья, а также потерей  кормильца,  могут  предъявляться  истцом  по  его

месту жительства или по месту причинения вреда.

   Иски о восстановлении трудовых, пенсионных  и  жилищных  прав,  возврате

имущества или его стоимости, связанные  с  возмещением  ущерба,  причиненного

гражданину  незаконным  осуждением,  незаконным  привлечением  к   уголовной

ответственности,  незаконным  применением   в   качестве   меры   пресечения

заключения  под стражу, незаконным наложением административного  взыскания  в

виде  ареста или исправительных работ, могут  предъявляться  истцом  по  месту

его жительства или по месту нахождения ответчика.

   Иски граждан, связанные с   защитой  их  прав  как   потребителей  товаров

(работ,  услуг),  могут  быть  предъявлены   по  их  выбору  по  месту   своего

жительства  или по местонахождению ответчика, по месту причинения  вреда  или

по месту  выполнения договора.

   Иски, вытекающие из деятельности  филиала юридического липа,  могут   быть

предъявлены также по месту нахождения филиала.

   Иски к ответчику,  место   постоянного  жительства  которого  неизвестно,

предъявляются  по  месту  нахождения  его  имущества,  или  по   месту   его

временного  жительства либо нахождения, или по  последнему  известному  месту

постоянного жительства либо постоянного занятия  ответчика.

   Иски к ответчику, не имеющему  в Украине  места  жительства,  могут  быть

предъявлены по месту нахождения его имущества  или по  последнему  известному

месту его  жительства в Украине.

   Место нахождения имущества и  последнее известное  место   жительства  или

занятия ответчика должны быть в каждом случае достоверно установлены.

   Иски о возмещении убытков,  причиненных столкновением судов,  а  также  о

взыскании вознаграждения  за  оказание  помощи  и  спасение  на  море  могут

предъявляться также по месту нахождения судна  ответчика или  порта  приписки

судна.

   Иски о расторжении брака с  лицами, призванными в  установленном   порядке

безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие  душевной  болезни  иди

слабоумия, а также  с  лицами,  осужденными  за  совершение  преступления  к

лишению свободы на срок не менее трех  лет,  могут  предъявляться  по  месту

жительства  истца.

   Иски о расторжении брака могут  предъявляться по месту  жительства  истца

также в  случае, если при нем находятся  несовершеннолетние  дети  либо  если

ему во состоянию  здоровья или по иным уважительным причинам  выезд  к  месту

жительства  ответчика представляется  затруднительным.  По  желанию  супругов

дело  можно рассматривать по .месту  жительства любого из них.

   1. Комментируемая статья устанавливает   правила  подсудности  по  выбору

истца —  альтернативной подсудности. Существо этой  подсудности  в  том,  что

она не исключает  возможности обращения в суд  по правилам общей  подсудности,

а напротив, наряду с этой устанавливает возможность  обращаться в другой  или

другие  суды,  т-е.  устанавливает  альтернативу  -  возможность  для  истца

выбирать  один из двух или нескольких судов. Правила об этой  подсудности  не

всегда  одинаково разрешают вопрос об альтернативе.