Безвозмездное пользование (ссуда) в системе гражданско - правовых отношений

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.............................................................................................................3 
1. Безвозмездное пользование (ссуда) в системе гражданско - правовых отношений...............................................................................................................5 
1.1. Понятие договора безвозмездного пользования...........................................5 
1.2. Правовое регулирование гражданских правоотношений договором безвозмездного пользования................................................................................11 
2. Содержание договора безвозмездного пользования (ссуда)....................12 
2.1. Предмет договора...........................................................................................18 
2.2. Стороны договора...........................................................................................18 
2.3. Права и обязанности сторон..........................................................................21 
2.4. Расторжение договора безвозмездного пользования и последствия.........27 
2.5. Споры в судебной практике..........................................................................25 
Заключение...........................................................................................................38 
Список использованной литературы…………………………………………...40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Временное пользование имуществом (неупотребляемыми вещами) без вознаграждения по действующему гражданскому законодательству наряду с арендой и наймом жилого помещения входит в группу договоров, направленных на его эксплуатацию, на извлечение из такого действия полезных свойств.

Согласно ст. 689 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется  передать или передает вещь в безвозмездное  временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется  вернуть ту же вещь в том состоянии, в котором она ее получила, с  учетом нормального износа или в  состоянии, обусловленном договором. Вслед за арендой (ст. 606 ГК) понятие данного соглашения содержит указание на иное название - договор ссуды. До принятия части второй ГК РФ этот термин применительно к рассматриваемым отношениям в общесоюзном и российском гражданском законодательстве не применялся.

Ссуда как особая категория  передачи движимого имущества в  безвозмездное пользование была предусмотрена еще в дореволюционном  российском законодательстве.

В современных условиях термин "ссуда" широко употребляется  в гражданском обороте и нормативных  актах не только в названном смысле, но также в ином значении - в качестве синонима займа (в частности, краткосрочная  и долгосрочная ссуды). Примером могут  служить ст. 11 Закона "Об основах  государственной службы в Российской Федерации" ("Ограничения, связанные  с государственной службой"), распоряжение Правительства РФ от 14 марта 1997 г. об отсрочке выплаты бюджетной ссуды.¹ В таком же значении термин принято использовать в повседневной речи. Более того, по укоренившейся практике, отраженной в различных толковых словарях русского языка, ссуда означает не что иное, как заем, предоставленный в денежной или натуральной форме. И, тем не менее, в силу прямого указания важнейшего гражданского закона "ссуда" получает ныне новое содержание. Договор безвозмездного временного пользования прежде всего широко применяется в быту. Если оставить в стороне жилые помещения, пользование которыми подчинено тому специальному правовому режиму, который во многом оказывается единым для всех видов найма жилых помещений независимо от его возмездности или безвозмездности, то следует отметить, что договоры ссуды возникают во взаимоотношениях между гражданами по поводу самых различных предметов - от бритвы до нежилого помещения, от велосипеда до автомобиля и других.

Вместе с тем срочное  безвозмездное пользование вещью, получившее начало в системе обычных  бытовых связей, постепенно вышло  за эти пределы и стало все  более приобретать общественный, публичный интерес. Так, в частности, соответствующие отношения заняли свое место в системе отношений  в области культуры. Весьма широкое развитие, несомненно, имеют те отношения безвозмездного пользования, которые связаны с деятельностью библиотек.

Безвозмездные отношения  складываются часто и по поводу пользования  природными ресурсами.

Эта тема довольно актуальна  в настоящее время, когда совершается  множество сделок между гражданами и юридическими лицами, и из-за незнания законодательства можно лишиться своего имущества или оборудования.

Целью работы является раскрытие  основных особенностей договора ссуды, его сущности, порядка составления, заключения, расторжения, стороны.

Задачами являются:

1. Определение понятия  безвозмездного пользования (ссуды)

2. Изучение содержания  договора ссуды.

ГЛАВА 1. БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ  ПОЛЬЗОВАНИЕ (ССУДА) В СИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКО - ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1. Понятие договора безвозмездного пользования

Наименование гл. 36 ГК "Безвозмездное  пользование" выражает основную сущность данного договора. Имеется в виду, что им охватываются отношения, возникающие  при безвозмездной передаче стороной принадлежащей ей вещи контрагенту  во временное пользование с последующим  возвратом. Таким образом, в отличие  от другого безвозмездного договора, также связанного с передачей вещи - дарения, рассматриваемый договор опосредствует движение его предмета между контрагентами в обоих направлениях. К этому следует добавить, что передача вещи в безвозмездное пользование не оказывает никакого влияния на ее принадлежность: и до передачи вещи, и во время пользования ею контрагентом, а равно и после ее возвращения - на всех этих стадиях вещь, о которой идет речь, не меняет своей принадлежности.

Один из конститутивных признаков  рассматриваемого договора составляет его длительный характер. В отличие  от договора дарения, исполнение которого передачей вещи заканчивается, при  безвозмездном пользовании юридическая  связь между сторонами, как правило, с передачей вещи лишь возникает.²

В частности, именно из этого  проистекали трудности при определении  содержания договора безвозмездного пользования.

В силу различных причин у договора, опосредствующего безвозмездное  пользование, была своя, во многом отличная от других договоров судьба. Это  отличие выразилось прежде всего  в том, что начиная с римского права у данного договора длительное время отсутствовала достаточно устойчивая собственная модель. По этой причине нередко не совпадали  представления о соотношении  интересов сторон в договоре безвозмездного пользования и даже представления  о том, какая из них должна быть признана более слабой, нуждающейся в особой защите, а равно и о том, в чем эта особая защита должна состоять.

В разное время и в разных странах использовались и используются для данного договора положения, заимствованные из разных не только сходных, но и существенно отличающихся от него типов (видов) договоров.

Весьма симптоматично, что  даже широко применяемое до сих пор  одно из наименований этого договора (имеется в виду « ссуда ») заимствовано из договорных отношений, ничего общего с рассматриваемым договором не имеющих.

Не случайно Д.И. Мейер, приведя  определение договора  ссуды  как такого, «по которому одна сторона  безвозмездно  предоставляет другой право  пользования на определенное или чаще на неопределенное время»³, высказал вслед за этим следующие, заслуживающие внимания и теперь, соображения: «Рассматривая определение законодательства о  ссуде, мы находим, что положение этого договора в законодательстве довольно странное.

Договор   ссуды  известен со времен римского права.⁴ Данный  договор  был известен дореволюционному гражданскому законодательству.⁵ В ГК РСФСР 1922 году нормы о  договоре   ссуды  отсутствовали. Несмотря на это,  договоры  по предоставлению имущества в  безвозмездное   пользование  широко использовались в быту. В ГК РСФСР 1964 году  договору   безвозмездного   пользования  были посвящены ст. 342– 349.

В Российской империи отношения между ссудодателем и ссудополучателем регулировались статьями 2064—2068 первой части десятого тома Свода законов Российской империи. Данные статьи снабжены ссылками на Уложение Алексея Михайловича, но в действительности заимствованы из иностранных кодексов.⁶

По статье 2064, при ссуде  имущества «одно лицо уступает другому  право пользоваться своим движимым имуществом, под условием возвращения  его же самого и в том же состоянии, в каком оное было дано, без всякого  за употребление возмездия». Таким  образом, ссуда недвижимости русскими законами не допускалась. Содержание ссуды  определяется то как «употребление», то как «пользование», так что  пользование прибылью от ссуженной вещи законами не исключалось; между тем, и по теории, и по иностранным кодексам, производительная способность вещи не охватывается ссудой и всякого рода приращения, плоды, прибыли принадлежат собственнику вещи.

Существеннейшим признаком  ссуды Свод законов считал её безвозмездность. Если образ употребления ссуженной  вещи не был определён в договоре, ссудополучатель должен был пользоваться вещью сообразно её предназначения. На ссудополучателя возлагалась обязанность беречь ссуженную вещь и ответственность за нерадение; но до какой степени должно было простираться радение закон не определял.

В РСФСР гражданско-правовые отношения между ссудодателем и ссудополучателем регулировались главой 29 Гражданского кодекса РСФСР. Статья 342 ГК РСФСР следующим образом определяла договор ссуды: по договору безвозмездного пользования имуществом одна сторона обязуется передать или передаёт имущество в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть то же имущество.⁷

Первый Гражданский кодекс РСФСР (1922 г.) не упоминал о договоре  ссуды  ( безвозмездного   пользования ), хотя на  практике  он применялся, и уже по этой причине имелись основания для его исследования в литературе. Глава, посвященная этому договору, выделялась в учебниках.⁸ Она нашла свое место в книге «Отдельные виды обязательств» (автор соответствующей главы - А.И. Пергамент). В этой работе, в частности, отмечалось, что в условиях, когда отсутствовало специальное регулирование рассматриваемого договора, приходилось использовать различного рода правила и инструкции. Однако их было явно недостаточно и к тому же они охватывали лишь часть возникавших вопросов. Поэтому при разрешении соответствующих  споров  судьи вынуждены были в основном применять статьи из общей части обязательственного права ГК 1922 г., а также по аналогии - статьи Кодекса, посвященные имущественному найму.⁹

Впервые рассматриваемый  договор был выделен в ГК 1964 г. Посвященная ему гл. 29 оказалась  непосредственно за главами «Имущественный наем» (гл. 27) и «Жилищный наем» (гл. 28). Состоящая из восьми статей, эта  глава содержала отсылки к  такому же количеству статей главы  «Имущественный наем».

Действующий ГК так же, как  и его предшественник, поместил договор   ссуды  в главу, следующую за главами «Имущественный наем» и «Жилищный наем». Соответствующая глава в действующем ГК носит название « Безвозмездное   пользование » и предусматривает, что договору  безвозмездного   пользования  (договору  ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в  безвозмездное  временное  пользование.

Договор   ссуды  может иметь как консенсуальный, так и реальный характер. Консенсуальный  договор   ссуды  имеет место в случаях, когда стороны оговаривают, что обязательство ссудодателя передать вещь в  безвозмездное   пользование  возникает с момента заключения  договора. В тех случаях, когда стороны оговаривают, что  договор   ссуды  считается заключенным с момента передачи вещи в  безвозмездное   пользование,  договор  имеет реальный характер.

Консенсуальные  договоры   ссуды  являются двусторонними, но они лишены признака взаимности. Дело в том, что обязанность ссудодателя передать вещь в  безвозмездное   пользование  не корреспондируется с правом ссудополучателя требовать такой передачи. В силу  безвозмездного  характера  договора   ссуды  при неисполнении ссудодателем обязательства по предоставлению вещи в  безвозмездное   пользование  ссудополучатель не располагает правом требования передачи вещи в натуре (как это происходит при реализации арендных обязательств), а может лишь потребовать от ссудодателя расторжения  договора  и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 692 ГК).

Двусторонний характер  договора   ссуды, как консенсуального, так и реального, выражается в различных правах и обязанностях, лежащих на обеих сторонах. Так, на ссудодателе, помимо прав, лежит обязанность отвечать за недостатки вещи, переданной в  безвозмездное   пользование  (ст. 693 ГК), и за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи (ст. 697 ГК).

На наш взгляд, правильную позицию в давнем  споре  о соотношении дву- и односторонних договоров занимают авторы, относящие к числу первых только те договоры, в которых на обе стороны возлагаются не просто обязанности, а именно такие, которые носят встречный характер.¹⁰ Следовательно, наличие обязанностей у той и другой стороны само по себе не дает оснований для утверждения, что налицо двусторонний договор. Решающее значение имеет характер обязанностей, их взаимосвязь.

Договор   ссуды  применяется в сферах, не являющихся предпринимательскими. Он весьма распространен в бытовых отношениях между гражданами (например, предоставление одним родственником другому в  безвозмездное   пользование  автомобиля и т. п.), в сфере удовлетворения культурных потребностей граждан (например, предоставление книг публичными библиотеками¹¹ как форма спонсорских отношений (например, предоставление коммерческим юридическим лицом в  безвозмездное   пользование  здания государственному учебному заведению). Модель  договора   ссуды  может быть использована для оформления весьма сложных экономических отношений, например для передачи в  безвозмездное   пользование  участков лесного фонда.

Отношения по поводу безвозмездного предоставления в пользование вещей, когда хотя бы одной из сторон является организация, всегда выступают как правовые.

ГК устанавливает правила, относящиеся к передаче имущества  во временное безвозмездное пользование  в порядке гражданско-правовой сделки. Отношения по временному безвозмездному пользованию вещами, сопутствующие  иным отношениям, например, по пользованию  посетителями мебелью государственных  учреждений (образовательных, медицинских, учреждений культуры и т.д.), скамейками в парках, местах общего пользования, данным договором не регулируются.