Кассационное производство

     Итак, пересматривает решения, не вступившие в законную силу, суд второй –  кассационной – инстанции. Второй инстанцией в отношении решений городских  и районных судов является судебная коллегия по гражданским делам областного и приравненного к нему суда субъекта Федерации, а в отношении решений  судов субъектов Федерации –  Верховный Суд РФ. Кассатор вправе подать жалобу непосредственно в  кассационную инстанцию (ст. 283 ГПК).

     Судья, получив жалобу, должен убедиться  в том, что кассатор выполнил условия  обращения за судебной защитой и  подал жалобу в десятидневный  срок. Иначе судья оставляет кассационную жалобу или протест без движения и назначает срок для устранения недостатков (ст. 288 ГПК). При своевременном  исправлении недостатков жалоба (протест) считается поданной в день первоначального представления, в  противном случае все документы  возвращаются лицу, подавшему жалобу (протест).

     Убедившись  в том, что порядок и срок обращения  в суд второй инстанции соблюдены, судья выполняет следующие действия:

1. направляет участвующим в деле лицам копии жалобы (протеста) и приложенных к ним письменных документов. Ознакомившись с копией жалобы (протеста), заинтересованные лица вправе подать объяснения на жалобу и приложить документы, подтверждающие их позицию по делу (ст. 291 ГПК). При этом надо указать и обосновать, почему прилагаемые документы не могли быть представлены в суд первой инстанции;
2. извещает участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке;
3. по окончании кассационного срока направляет жалобу вместе с делом в суд второй инстанции [2].

     2.2. Срок подачи кассационной жалобы 

     В соответствии со ст. 284 ГПК кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение десяти дней после  вынесения судом решения в  окончательной форме. Жалоба, поданные по истечении указанного срока, остаются без рассмотрения и возвращаются подавшим их лицам. Однако лицу, пропустившему срок по причинам, признанным судом уважительными, он в силу ст. 105 ГПК может быть восстановлен.

     ГПК РФ установлены сроки, в течение которых дело должно быть рассмотрено кассационной инстанцией. Верховный суд республики, краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд автономного округа должны рассмотреть поступившее по кассационной жалобе дело не позднее 10 дней со времени его поступления. При особой сложности дела или в других исключительных случаях председатель соответствующего суда может этот срок продлить, но не более чем на 10 дней [2].

     Для Верховного Суда РФ срок рассмотрения дела по кассационной жалобе составляет не более одного месяца. И лишь в  исключительных случаях он может  быть продлен Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем, но не более чем на один месяц. Участвующие  в деле лица заблаговременно извещаются о продлении срока рассмотрения дела в кассационной инстанции и  назначении нового дня рассмотрения.

     С подачей кассационной жалобы  возникают  важные правовые последствия, создающие  для суда второй инстанции права  и обязанности по проверке законности и обоснованности судебного решения. Однако ее подача автоматически не возбуждает кассационного производства. Для его возникновения необходимо, чтобы были выполнены требования закона в части содержания жалобы и порядка ее подачи [10].

     При несоблюдении данных требований, она  остается без движении. Перечень таких  оснований содержится в ст. 288 ГПК  и он носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

     Такие последствия наступают, если жалоба не подписана подающим ее лицом, в  ней не содержится указание на решение, которое обжалуется, не приложены  все необходимые копии, а также, если она не оплачена государственной  пошлиной.

     При обнаружении таких недостатков  судья или председатель суда выносит  определение, которым оставляет  ее без движения и назначает подавшему  ее лицу срок для их исправления. Если в указанный срок они будут  устранены, то жалоба  считается  поданной в день первоначального  представления в суд. В противном  случае она считается неподанной и возвращается подавшему ее лицу.

     Кассационные  жалобы и протесты подаются в суд, вынесший решение, но могут быть поданы и в суд кассационной инстанции. Подача жалобы или протеста непосредственно  в кассационную инстанцию не является препятствием для их рассмотрения [2].

     Если  жалоба подана непосредственно в  суд второй инстанции, в пределах срока на обжалование, то он принимает  жалобу и запрашивает дело из суда первой инстанции. В случае ее поступления  по истечении срока на обжалование, жалоба направляется в суд первой инстанции для разрешения вопроса  о восстановлении данного срока.

     В соответствии со ст. 289 ГПК судья  или председатель суда, получив жалобу, обязан направить лицам, участвующим  в деле ее копию с приложением  к ней письменных материалов и  известить их о времени и месте  рассмотрения жалобы, а также передать дело в суд второй инстанции по истечении кассационного срока.

     2.3. Полномочия суда кассационной  инстанции 

     В соответствии со ст. 305 ГПК суд вправе своим определением:

1. оставить решение без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения;
2. отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей;
3. отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения; изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

     Определение суда кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе или протесту, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после  его вынесения (ст. 318 ГПК) [2].

     Кассационный  суд оставляет решение без  изменения, а жалобу – без удовлетворения в том случае, когда придет к выводу, что вынесенное судом первой инстанции решения является законным и обоснованным, а мотивы жалобы несущественны для дела.

     Суд второй инстанции вправе отменить решение  полностью или частично и передать дело на новое рассмотрение, если допущенные судом первой инстанции ошибки не могут быть исправлены при рассмотрении дела в кассационном порядке.

     Например, если суд первой инстанции при  рассмотрении спора не выяснил всех обстоятельств, существенных для дела, либо в подтверждение этих обстоятельств не привел в решении необходимых доказательств, то кассационная инстанция обязана отменить такое решение.

     Свои  полномочия кассационная инстанция  осуществляет строго в пределах, установленных законом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Порядок  рассмотрения кассационных жалоб

3.1. Подготовительная часть заседания суда кассационной    инстанции 

     Основная  функция суда кассационной инстанции  состоит в проверке законности и  обоснованности обжалованных судебных решений, не вступивших в законную силу, а также определений в случаях, предусмотренных ст. 315 ГПК.

     В ст. 294 ГПК определены задачи суда кассационной инстанции, в соответствии с которыми он при рассмотрении кассационной жалобы проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в  пределах кассационной жалобы. Однако в интересах законности он вправе проверить решение в полном объеме.

     Кассационные  жалобы и протесты подаются в суд, вынесший решение, но могут быть поданы и в суд кассационной инстанции. Подача жалобы или протеста непосредственно  в кассационную инстанцию не является препятствием для их рассмотрения.

     Если  жалоба подана непосредственно в  суд второй инстанции, в пределах срока на обжалование, то он принимает  жалобу и запрашивает дело из суда первой инстанции. В случае ее поступления  по истечении срока на обжалование, жалоба направляется в суд первой инстанции для разрешения вопроса  о восстановлении данного срока [2].

     В соответствии со ст. 289 ГПК судья  или председатель суда, получив жалобу, обязан направить лицам, участвующим  в деле ее копию с приложением  к ней письменных материалов и  известить их о времени и месте  рассмотрения жалобы, а также передать дело в суд второй инстанции по истечении кассационного срока.

     В соответствии со ст. 294 ГПК суд кассационной инстанции при рассмотрении дела проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в пределах кассационной жалобы. Вместе с тем, он может исследовать новые  доказательства и устанавливать  новые факты, при условии, если он признает, что они не могли быть исследованы в суде первой инстанции в связи с невозможностью их представления [3].

     Получив кассационную жалобу, суд в назначенное  время приступает к рассмотрению дела. Производство в суде второй инстанции  построено на тех же основных началах  и принципах, что и производство в суде первой инстанции. Он так же, как и суд первой инстанции  рассматривает жалобы в открытом судебном заседании. Однако, возможно проведение и закрытого судебного  заседания по тем же основаниям, что и в суде первой инстанции.

     Вместе  с тем, от производства в суде первой инстанции оно отличается своими специфическими задачами. Судебное заседание  не может быть произведено ранее  истечения сроков, установленных  законом на обжалование.

     В отличие от суда первой инстанции, где  в рассмотрении дела могут принимать  участие народные заседатели, дела в кассационном порядке рассматриваются  коллегией в составе трех постоянных членов соответствующего суда без участия  народных заседателей.

     Здесь не производится допрос свидетелей, экспертов, а рассмотрение дела идет посредством  ознакомления с материалами дела, протоколом судебного заседания, приобщенными к делу вещественными и письменными  доказательствами. Только участвующие  в деле лица и их представители  могут давать пояснения по существу жалобы. Как подчеркивалось ранее, стороны  и другие лица, участвующие в деле, обязательно извещаются о времени  и месте рассмотрения жалобы.

     Заседание суда кассационной инстанции принято  подразделять на три взаимосвязанные  между собой части: подготовительную, рассмотрение жалобы по существу, постановление  и оглашение определения суда [5].

     Подготовительная  часть заседания суда кассационной инстанции открывается председательствующим, который объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, по чьей жалобе и на решение  какого суда.

     В связи с тем, что в суде кассационной инстанции не ведется протокол судебного  заседания, а следовательно, и не участвует в деле секретарь судебного  заседания, все подготовительные действия непосредственно осуществляет председательствующий. Он объявляет о праве лиц, участвующих  в деле, заявить отвод кому-либо из состава суда.

     Затем выясняет, кто из лиц, участвующих  в деле, явился в заседание, возможно ли разбирательство дела в их отсутствие, разъясняет явившимся лицам, их представителям права и обязанности, разрешает  заявленные им ходатайства.

     Неявка  в судебное заседание без уважительных причин кого-либо из участвующих в  деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени заседания, не является препятствием для рассмотрения дела. Если же будет установлено, что  причина неявки уважительная, суд  откладывает разбирательство дела [4].

     Председательствующий  выясняет у лица, подавшего кассационную жалобу, настаивает ли оно на ее рассмотрении по существу, не отказывается ли истец  от иска и признает ли иск ответчик, не имеют ли они желания заключить  мировое соглашение.

     Принимая  отказ от иска либо утверждая мировое  соглашение сторон, выносит определение, которым отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу (ст. 293 ГПК). Если суд придет к выводу, что мировое соглашение противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы, то он отклоняет его.