Конституционное право

СОДЕРЖАНИЕ. 
 
 

Введение и общие понятия                                                                      3   

Предмет и основные определения конституционного права                 4 

Конституционно-правовые нормы и институты                                      6 

Заключение                                                                                                  14 

Список  литературы                                                                                     15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Введение  и общие понятия. 

   Конституционное право — одна из отраслей системы права Российской Федерации. Как и любая другая отрасль, она представляет собой совокупность правовых норм, призванных регулировать общественные отношения. Общественные отношения, регулируемые нормами той или иной отрасли права, принято именовать ее предметом. 

   Уяснение  вопроса о предмете отрасли права  — необходимая предпосылка правильного  понимания тех общих качеств, которые свойственны ее нормам и институтам. Без учета родовой принадлежности нормы к определенной отрасли, к конкретному институту нельзя в полной мере раскрыть ее назначение и роль в правовом регулировании. 

   Без знания предмета каждой отрасли права невозможна и правоприменительная деятельность. Первым шагом в юридическом анализе конкретных ситуаций, требующих правового разрешения, должно быть четкое уяснение вопроса о том, нормы какой отрасли подлежат применению. Без правильного решения этого вопроса не может быть обеспечена надлежащая правовая оценка ситуации. Поэтому, приступая к изучению конституционного права, надо, прежде всего, понять, какая сфера общественных отношений составляет его предмет. 

   По сравнению  с другими отраслями эти отношения  имеют существенные особенности. Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр. Но, чтобы не создавалось впечатления, что конституционное право регулирует все без исключения общественные отношения, заметим, что его нормы регулируют лишь «верхний» слой этих отношений, только базовые, основополагающие общественные отношения. Другие отрасли воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области жизни. Так, предмет трудового права составляют трудовые отношения, финансового права — финансовые отношения, гражданского права — имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения и т.д. 

   Особенность предмета конституционного права выражается в том, что будучи основополагающими, регулируемые им общественные отношения выступают фундаментальной основой общества, определяют его единство. 

   Единство  общества обеспечивается, прежде всего: 

   1) лежащими  в его основе принципами, а  также формами организации и  функционирования; 

   2) механизмом, посредством которого осуществляется  управление всеми сферами жизнедеятельности  общества, сохраняется его целостность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Предмет и основные определения конституционного права. 

   Конституционное право имеет своим предметом общественные отношения такого рода.

   Конституционно-правовые нормы закрепляют, прежде всего, основные принципы, которые определяют устройство государства. В них выражается качественная характеристика государства: суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, принадлежность власти, субъекты государственной власти и способы ее реализации, общие основы функционирования всей системы политической организации общества. 

   Общество  не может представлять собой жизнеспособную организацию без единых основ экономической системы: определения допускаемых и охраняемых государством форм собственности, гарантий защиты прав собственников, способов хозяйственной деятельности, охраны труда; без провозглашения определенной системы обеспечения государством социальных потребностей членов общества в области образования, культуры, науки, охраны природы, здоровья и т.п. Нормы конституционного права закрепляют основные принципы, характеризующие организацию общества и в этих областях. Совокупность основополагающих общественных отношений, определяющих устройство государства и общества, обобщается понятием «основы конституционного строя» и закрепляется в главе I Конституции РФ. 

   Таким образом, в главу 1 Конституции РФ включены основополагающие принципы, черты, устои, оказывающие решающее влияние на все стороны жизни общества, в том числе на права и свободы человека и гражданина, их объем, возможность реально пользоваться ими. Следует иметь в виду, что ранее вместо понятия «основы конституционного строя» употреблялось другое — «общественный строй», «общественное устройство». Эти понятия имеют определенные различия. Но ясно, что от устройства общества в конечном счете зависит устройство государства, положение человека в нем. 

   Общество  как единый организм, целостная организация не может существовать без его членов, и принципы взаимосвязей государства, общества и гражданина должны быть четко определены. Отношения между людьми, которые составляют сущность каждого общества, касаются всех сторон его жизнедеятельности, очень многообразны по своему характеру. 

   Естественно, все эти разнообразные отношения  между людьми играют неодинаковую роль в формировании единства общества, его сущности как единой, целостной  системы. 

   Предмет конституционного права составляют такие отношения, которые определяют принадлежность к гражданству государства, принципы, характеризующие положение в обществе и государстве, его основные права, свободы и обязанности. Именно эти отношения служат основой тех социальных связей, которые формируют общество. Они являются исходными для всех остальных сфер общественных отношений между людьми, определяют положение человека в обществе. 

   Как уже  отмечено, закрепляются не только права, но и обязанности человека по отношению  к другим людям и к государству. Конституционное право не только провозглашает права и обязанности, но и создает их гарантии, учреждая такое государство, которое берет на себя обязанность создать условия для благополучия людей. Этому подчинено все устройство государство. 

   Предметом конституционного права является форма государственного устройства, его национально-территориальная организация. 

   Поскольку одна из основ конституционного строя  России — это федерализм, то объективно существует широкая сфера отношений  между федерацией в целом и  ее субъектами и должны быть разграничены предметы ведения и полномочия между ними. Все это также составляет предмет конституционного права. 

   Как отмечалось выше, целостность и единство общества обеспечиваются не только общими принципами его устройства и организации, но и соответствующим механизмом управления социальными процессами. В обществе это выражается через систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. 

   Конституционно-правовые нормы закрепляют основные принципы системы органов государственной  власти и органов местного самоуправления; виды органов; правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования; компетенцию; формы деятельности; издаваемые ими акты, систему местного самоуправления. Посредством такой правовой регламентации обеспечивается система управления обществом, определяются основные организационные структуры, задействованные в процессе реализации социально значимых функций общества. 

   Поскольку одну из незыблемых основ конституционного строя России составляет народовластие — главный фактор, обеспечивающий формирование политического единства общества, конституционное право призвано регулировать отношения, связанные с системой всех представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 

   Таким образом, можно сделать следующий вывод. 

   Конституционное право — ведущая отрасль права  России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное единство общества, т.е. основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративное устройство, система органов, система органов местного самоуправления. 

   Предметом является вся система общественных отношений, подлежащих конституционно-правовому регулированию. Таким образом, конституционное право регулирует систему связей в отношениях: общество — государство — коллектив — личность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Конституционно-правовые нормы и институты. 

   Познание  любой отрасли права немыслимо без уяснения особенностей составляющих ее правовых норм. 

   Следует иметь  в виду, что конституционно-правовым нормам свойственны общие признаки, присущие всем правовым нормам безотносительно  к их отраслевой принадлежности. 

   Специфические черты конституционно-правовых норм, обусловленные их отраслевой принадлежностью, в конечном счете определяются предметом самой отрасли. По сравнению с нормами других отраслей права их отличают следующие черты. 

   Содержание, т.е. сфера общественных отношений, на регулирование которых они направлены. 

   Источники, в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы выражены в  особом акте, обладающем высшей юридической  силой во всей правовой системе, —  в Конституции Российской Федерации. 

   Своеобразие вида норм. В конституционном праве значительно больше, чем в других отраслях, норм общерегулятивного, а не конкретно регулирующего характера. К таким нормам относятся нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-декларации и т.п. Они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов. Примером такой декларативной нормы может быть ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Эта норма не может быть предъявлена в суде кем-либо для защиты своих требований. Но она важна как указание государству, его должностным лицам постоянно помнить о приоритете человека по отношению к ним. 

   Учредительный характер содержащихся в них предписаний. Именно конституционно-правовые нормы  первично устанавливают обязательный для создания всех правовых норм других отраслей порядок: определяют формы правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституционного права определяют и саму систему органов государственной власти. 

   Особый  механизм реализации. Из многих конституционно-правовых норм вытекают не конкретные правоотношения, а особого вида отношения общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние  субъектов в составе Российской Федерации). 

   Специфический характер субъектов, на регулирование  отношений которых они обращены. Среди таких особых субъектов  можно назвать народ, государство, нации и народности, высшие государственные  органы. В других отраслях права  таких субъектов, как правило, нет. 
 

   Особенности структуры. Для конституционно-правовых норм нехарактерна трехчленная структура, традиционно выделяемая в составе  правовой нормы: гипотеза, диспозиция и санкция. Присутствует обычно диспозиция и лишь в отдельных случаях  — санкция. 

   Обладая специфическими чертами по сравнению с правовыми нормами других отраслей права, конституционно-правовые нормы сами по себе очень многообразны, отличаются друг от друга по многим признакам. Для правильного применения нормы необходимо ее всесторонне проанализировать, выявить присущие ей особенности, характер связей с другими нормами. При этом важное значение имеет вопрос о квалификации конституционно-правовых норм.