Организация, нормирование и оплата туда в строительстве

 
 
 
 
 

ГЛАВА 4  Организация разработки и заключения коллективного договора.

 

    Коллективный  договор - правовой акт,  регулирующий  социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиале,  представительстве с работодателем. Коллективные договора впервые в мире  появились в Англии, где так же впервые возникли и профсоюзы, еще в конце 18  века.  Его  роль  и значение в  регулировании  труда  неоднократно  менялись  в  зависимости  от изменений экономической и социальной жизни общества. Становление и  развитие рынка труда в современной России и новых по  своему  характеру  общественных связей в  кооперации  труда  обусловили  очередное  изменение  содержания  и сущность коллективного  договора.  Он  становиться  основной  разновидностью социально-партнерского регулирования  бытовых  отношений  непосредственно  в организациях.

      Современный  коллективный  договор   все  более  явственно   приобретает черты   локально-правового   нормативного    акта,    призванного    служить своеобразным трудовым кодексом  для  наемных  работников  и  работодателя  в конкретной   организации.   Нормативные    положения    по    сравнению    с обязательственно-правовыми становятся доминирующем в его содержании.  Будучи одной  из  форм  правотворчества,  эти  положения  нацелены  на  организацию автономной системы условий труда, действующей в  рамках  данной  организации независимо   от   форм   собственности,   ведомственной   принадлежности   и численности работников.

 

              При этом коллективный договор не должен рассматриваться как обыкновенная гражданско-правовая сделка, так как преследует другие цели и имеет более обширную социальную сферу действия. Так, в отличии от гражданско-правовой сделки, коллективный договор распространяет соё действие не только на непосредственных его участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.

       Сторонами коллективного договора выступают :

• работники в лице их представителей;
• работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации лицом.

       Работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта - трудового коллектива организации. При этом сами работники и трудовые коллективы не участвуют в непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице представителей - органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов. Таким образом различаются сторона коллективного договора - ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса - ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные им.

       Другой  стороной коллективного договора  является работодатель. Представителем работодателя обычно выступает руководитель организации. Но уполномоченным представителем работодателя могут быть и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющие соответствующие полномочия.

       Официально  представительские правомочия указанных  должностных лиц должны быть оформлены особым приказом работодателя.

       Решение о необходимости заключения коллективного  договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание работников организации.

       Поскольку коллективный договор выражает интересы двух социальных групп: наёмных работников и работодателей, его можно рассматривать как разновидность социально-партнёрского соглашения. Существуют и другие разновидности социального партнёрства, находящиеся на более высоком уровне :

• на региональном или отраслевом уровне - в форме региональных, отраслевых тарифных или иных социально-экономических соглашений;
• на общегосударственном уровне - в форме генеральных соглашений.

       По  количеству участников  соглашения могут быть трёхсторонними и двухсторонними. В трёхсторонних соглашениях представители исполнительного органа власти могут выступать не только как посредники между работниками и работодателями, но и могут брать от имени исполнительного органа власти определённые обязательства.

 

4.1 Основные положения  о разработке и  заключения Коллективного  договора.

 

1.1. В  соответствии с трудовым законодательством  регулирование трудовых отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективного договора (ст.9 ТК РФ).

1.2. Коллективные  переговоры по подготовке коллективного  договора и их заключению являются одной из форм социального партнерства на уровне организации – работодателя (ст.ст.26, 27 ТК РФ).

1.3. Работник имеет право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора через своих представителей, а также на информацию о его выполнении (ст.21 ТК РФ).

1.4. В  качестве представителя работников  первичная профсоюзная организация вправе инициировать проведение переговоров по заключению коллективного договора (ст.36 ТК РФ).

1.5. Первичная  профсоюзная организация, объединяющая  более половины состава работников организации, может представлять интересы всех работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора (ст.29, 31, 37 ТК РФ).

1.6. Работодатель обязан вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор (ст. 22 ТК РФ).

1.7. При  приеме на работу работодатель  обязан ознакомить работника с действующим в организации коллективным договором (ст.68 ТКРФ).

1.8. Право  работников на участие в управлении  организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется коллективным договором (ст.52 ТК РФ).

1.9. Основной формой участия работников в управлении организацией является участие в разработке и принятии коллективного договора (ст.53 ТК РФ).

1.10. Работники  не являющиеся членами профсоюза,  имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем (ст.30 ТК РФ).

1.11. Наличие  иного представителя работников  не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий (ст.31 ТК РФ).

1.12. Работодатель  обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, законами, коллективным договором, соглашениями (ст.32 ТК РФ).

1.13. Приложениями  к коллективному договору, как  правило, являются графики сменности и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст.ст.103,190 ТК РФ).

 
 

4.2  Схема организации и заключение коллективного договора.

 

4.1. 1Подготовка к коллективным переговорам.

 

4.1.1. Необходимость в проведении коллективных переговоров возникает у  профорганизации в следующих случаях:

- в организации  отсутствует коллективный договор;

- необходимо  внести изменения в действующий  коллективный договор;

- в целях  урегулирования возникших при  заключении коллективного договора

разногласий, оформленных соответствующим протоколом;

- срок  действия коллективного договора  заканчивается;

- изменяется  собственник имущества организации;

- организация  реорганизуется;

- в других  случаях, когда в этом есть  необходимость.

4.1.2. До проведения коллективных переговоров профорганизация может провестиподготовительную работу, предусматривающую анализ социально-экономического положения организации с целью формированияобоснованных требований к работодателю.

4.1.3. Работодатель (его представитель) обязан предоставить профорганизациибесплатно полную и достоверную информацию, необходимую для веденияколлективных переговоров и заключения коллективного договора.Представители работников, получившие от работодателя информацию,отнесенную в установленном законом порядке к служебной или коммерческойтайне не вправе её разглашать.

 

4. 2. Инициирование переговоров.

 

4.2.1. Решение о необходимости проведения переговоров с целью заключенияколлективного договора с работодателем принимает согласно пунктам 4.3 и4.8 Общего положения о первичных организациях Профсоюза профсоюзныйорган или профсоюзное собрание (конференция). В первичных организациях счисленностью до 15 человек указанное решение принимает профсоюзное собрание.

4.2.2. Решение принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом (см. примерную форму протокола в приложении 1).2.2.3. В случае, если профсоюзная организация объединяет менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов этой профсоюзной организации (см. приложение 2).

 
 
 
 
 

4.3. Уведомление работодателя о начале коллективных переговоров.

 

4.3.1. После принятия решения о проведении коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора необходимо уведомить работодателя о начале коллективных переговоров.

4.3.2. Уведомление оформляется в письменном виде и официально, с соответствующей регистрацией, направляется руководителю организации (см.примерную форму уведомления в приложении 3).

4.3.3. К уведомлению прилагается выписка из протокола о формировании рабочей комиссии по заключению коллективного договора со стороны работников.

4.4. Начало коллективных переговоров.

4.4.1. Работодатель, получив письменное уведомление профкома о начале переговоров, обязан в семидневный срок вступить в переговоры.

4.4.2. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей.

4.4.3. Состав совместной комиссии, согласованные сторонами порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения и повестка дня переговоров оформляются приказом по организации (см. приложение 4).

4.4.4. Дата издания приказа о формировании совместной комиссии будет являться моментом начала коллективных переговоров.

 

4.5. Проведение переговоров. Подготовка проекта коллективного договора.

4.5.1. Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, на период их ведения:

- освобождаются  от основной работы на срок, определяемый сторонами, но не

более 3-х месяцев с сохранением среднего заработка;

- не  могут быть подвергнуты дисциплинарному  взысканию, переведены на другую работу, перемешены или уволены по инициативе работодателя, за исключением совершения проступка, за который в соответствии с ТК РФ предусмотрено увольнение с работы в течение всего периода коллективныхпереговоров.

4.5.2. Совместная комиссия составляет план ведения переговоров, в соответствии с которым осуществляется разработка проекта коллективного договора.

4.5.3. В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре Правила внутреннего трудового распорядка, разрабатываются совместно с коллективным договором и, как правило, являются его приложением.

4.5.4. Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в определении содержания и структуры коллективного договора.

4.5.5. Профорганизация вправе разработать свой проект коллективного договора, который доводится до сведения работников с целью обсуждения его положений в структурных подразделениях организации.