Правовой статус государственного обвинителя

ФГБОУ ВПО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского»

 

Юридический факультет

 

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И КРИМИНАЛИСТИКИ

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовой  статус государственного обвинителя

 

Курсовая работа

 

 

 

 

 

Выполнил(а): студентка 3 курса

очно-заочной  формы обучения

группы ЮЮС-920-В

Е.А. Тарасова

Эл. адрес: kait142@mail.ru

 

 

Научный руководитель:

Н.С. Каштанова

 

 

 

 

 

 

 

 

Омск 

2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Процессуальная фигура государственного обвинителя………………...4

Глава 2. Понятие сущность и содержание функции обвинения………………….7

Глава 3. Формы государственного обвинения…………………………………….8

Глава 4. Процессуальное положение прокурора в суде I инстанции…………...23

Заключение …………………………………………………………………………28

Список использованных источников и литературы ……………………………..29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           Введение

Прокуратура сегодня - это «единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и  исполнением законов, действующих  на территории РФ», помимо этого, прокуроры также участвуют в рассмотрении дел судами (п.1, п. 3 ст. 1 ФЗ "О прокуратуре РФ" N 2202-1 от 17.01.1992 г.).

Большое внимание органами прокуратуры придаётся  участию их представителей в рассмотрении уголовных дел судами I инстанции, как одному из направлений их деятельности, расставляя при этом акцент на особой роли прокурора, осуществляющего поддержание государственного обвинения и именующегося при выполнении этой функции государственным обвинителем.

Целью настоящего исследования является анализ законодательства и правоприменительной практики, регулирующих положение прокурора при выполнении обязанностей стороны обвинения в суде.

Деятельность  прокурора, выступающего в суде в  качестве государственного обвинителя, состоит из многих аспектов. В данной курсовой работе, предпринята попытка раскрыть наиболее основные из них, особое внимание уделено отдельным спорным моментам.

 

Глава 1. Процессуальная фигура государственного обвинителя

УПК РФ, по сравнению с УПК РСФСР значительно расширил процессуальные полномочья государственного обвинителя в уголовном судопроизводстве. Причем свои функции государственный обвинитель осуществляет самостоятельно. В силу этого прокурор, утвердивший обвинительное заключение (обвинительный акт), как и вышестоящий прокурор, не вправе отменить или изменить принятое государственным обвинителем то или иное решение. К примеру, несогласие государственного обвинителя с ходатайством обвиняемого о применении особого порядка судебного разбирательства исключает возможность постановления судом приговора без проведения судебного разбирательства в полном объеме, и прокурор, утвердивший обвинительное заключение, не вправе изменить данное решение государственного обвинителя.

Процессуальная  независимость государственного обвинителя от прокурора выражается и в том, что он в соответствии с ч.5 ст.37 УПК РФ не связан с выводами обвинительного заключения (обвинительного акта). Поэтому если он в ходе судебного разбирательства уголовного дела придет к иному выводу, чем тот, который изложен в обвинительном заключении (обвинительном акте), он вправе полностью или частично отказаться от дальнейшего поддержания обвинения, что автоматически влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части (ч.7 ст.246 УПК РФ).

Приведенный далеко не полный перечень широких процессуальных полномочий государственного обвинителя в уголовном судопроизводстве показывает всю значимость этого участника  уголовного процесса в осуществлении  уголовного преследования.

Функции государственного обвинителя могут выполнять далеко не все сотрудники органов уголовного преследования, что это особый вид  деятельности в области юриспруденции, который сродни искусству, овладеть всеми тонкостями которого дано не каждому юристу.

Представляется, что сегодня профессиональный государственный  обвинитель, во-первых, должен быть не только носителем высокой культуры и нравственности, но и всесторонне  эрудированным юристом и публичным  оратором, обладающим красноречием, аналитическим складом ума и гибкостью мышления; тонким психологом, улавливающим настроение аудитории и умеющим убеждать людей в правоте своей позиции.

Во-вторых, он обязан владеть достаточными знаниями в  области материального и процессуального  законодательства, прекрасно знать правоприменительную практику в этой сфере, уметь четко и ясно обосновывать свою позицию по тем или иным вопросам отправления уголовного судопроизводства, возникающим в процессе судебного разбирательства и т.д.

Иными словами, современный государственный обвинитель - это, прежде всего, представитель государства, от имени которого он поддерживает в суде обвинение; должностное лицо, от деятельности и профессиональных качеств которого зависят как успех завершающего этапа изобличения виновного в совершенном преступлении, так и реализация результатов многомесячной и кропотливой работы органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры.

Приведенный далеко не полный перечень минимальных профессиональных и личностных качеств, которыми должен сегодня обладать каждый государственный обвинитель, дает основания для вывода о том, что положения УПК РФ о поддержании обвинения в суде следователями и дознавателями неизбежно ставит достаточно серьезные проблемы как организационного, так и процессуального характера.

Важное значение мы придаем участию прокурора  в рассмотрении уголовных дел  судами. Утвердив обвинительное заключение по делу и направив дело в суд, прокурор, продолжая уголовное преследование, выступает в судебном разбирательстве  в качестве государственного обвинителя.

Участие прокурора  в уголовном судопроизводстве не ограничивается только поддержанием обвинения. Процессуальное положение государственного обвинителя прокурор занимает только в суде первой инстанции. Что же касается участия прокуратуры в контрольных стадиях уголовного процесса, а также в производстве по вновь открывшимся обстоятельствам, то там прокурор не поддерживает обвинение. Задача прокурора в этих стадиях процесса - своим участием содействовать правильному, в соответствии с законом разрешению дела.

При решении  вопросов о подготовке и предъявлении исков в порядке гражданского судопроизводства прокуратура исходит  из требований п.4 ст.27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии с которым в  случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Обязательное  участие в судебном разбирательстве  гражданских дел прокурор принимает, если такое участие предусмотрено  законом или признано необходимым судом, а также по делам о восстановлении на работе, выселении граждан без предоставления жилого помещения, об освобождении имущества от ареста и возбужденным по заявлениям и искам прокуроров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Понятие сущность и содержание функции обвинения

Конкретные  полномочия прокурора в сфере  уголовного судопроизводства подразделяются в зависимости от того, на каких  стадиях — досудебных или судебных — он осуществляет свою деятельность.

На досудебных стадиях прокурор обладает государственно-властными полномочиями, перечень которых приведен в ч. 2 ст. 37 УПК РФ (с учетом специфики процессуальной самостоятельности следователя). При этом четко не разделено, какие полномочия относятся к сфере уголовного преследования, а какие — к надзорной сфере. Кроме того, прокурор не вправе оказывать непосредственное влияние на деятельность следователя, а также лично расследовать уголовные дела. Основные усилия прокурора в досудебном производстве сосредоточены на надзоре за процессуальной деятельностью следователей и дознавателей, а также на осуществлении уголовного преследования по уголовным делам, которые расследуются в форме дознания¹.

В ходе судебного  производства по уголовному делу прокурор государственно-властными полномочиями не обладает. В судебном разбирательстве в суде первой инстанции прокурор является государственным обвинителем. При этом он поддерживает государственное обвинение, используя закрепленные в ст. 246 УПК РФ полномочия. Так, государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. При наличии соответствующих оснований государственный обвинитель отказывается от обвинения и излагает суду мотивы отказа. После этого производство по уголовному делу подлежит прекращению. При отказе государственного обвинителя от уголовного преследования в какой-либо части уголовное преследование прекращается в этой же части ².

Глава 3. Формы государственного обвинения

Формы государственного обвинения, реализуемые прокурором в суде при рассмотрении уголовных  дел, определяются в зависимости  от порядка разрешения этих дел в судах. В этой связи государственное обвинение может осуществляться как: 1) государственное обвинение при рассмотрении судом первой инстанции уголовных дел в общем порядке; 2) государственное обвинение при рассмотрении судом первой инстанции уголовных дел в особом порядке судебного разбирательства, осуществляемое в двух видах; 3) государственное обвинение при рассмотрении уголовных дел в суде с участием присяжных заседателей.

Основной формой государственного обвинения является обвинительная деятельность прокурора - государственного обвинителя при рассмотрении судом первой инстанции уголовного дела в общем порядке, при котором государственный обвинитель в подготовительной части с момента его объявления получает свои полномочия стороны обвинения, заявляет ходатайства и участвует в их разрешении, в начале судебного следствия обосновывает его, а при проведении прений сторон выступает с обвинительной речью и при необходимости - с репликой. Структура данной формы государственного обвинения включает в себя указанные четыре основных звена, которые последовательно реализуются прокурором в судебном заседании (см. схему N 1).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема N 1

 

Структура государственного обвинения  при рассмотрении судом

1-ой инстанции  уголовного дела в общем порядке

(гл. гл. 36 - 38 УПК РФ)

 

            ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

            │Судебное заседание суда общей   юрисдикции при рассмотрении│

            │             уголовного дела в общем порядке              │

           └─┬───────────────────────┬────────────────────────┬───────┘

              │                       │                        │

┌─────────────┴────┐      ┌───────────┴──────────┐     ┌───────┴──────────┐

│ Подготовительная │      │                      │     │                  │

│  часть судебного  │      │  Судебное следствие  │     │   Прения сторон  │

│    заседания     │      │                      │     │                  │

└─────────────┬────┘      └──────────────────────┘     └──────────────────┘

              │

┌─────────────┴────┐   ┌───────────────┐  ┌─────────────┐  ┌──────────────┐

│   Подтверждение  │   │   Изложение   │  │ Обоснование │  │ Обвинительная│

│      статуса     │   │   содержания  │  │ изложенного │  │   речь или   │

│ государственного ├───┤   обвинения   ├──┤ обвинения и ├──┤мотивировочный│

│    обвинителя    │   │государственным│  │  участие в  │  │   отказ  от   │

└─────────────┬────┘   │  обвинителем  │  │ исследовании│  │   обвинения  │

              │        │    в начале   │  │доказательств│  │   полностью  │